人大代表素质与履职能力思考

人大代表素质与履职能力与人大代表作用的发挥密切相关。本文根据南宁市选出的人大代表素质及履职能力的分析,提出提高人大代表素质和履职能力的建议。     

人大代表履职“缺位”表现及原因分析

人民代表大会制度是我国根本的政治制度,它保证了人民当家作主的权力,从其确立开始,人大代表就在政治协商、参政、议政、监督等方面发挥着重要的作用。然而,现阶段,人大工作中出现了一些代表"履职缺位"的现象和问题。究其原因,既有人大代表自身的因素,也有体制上的因素。及时掌握这些问题和原因,并提出有效的解决方法,对进一步完善我国人大工作制度,更有效地发挥人大代表作用具有积极的意义。     

关于南京市人大代表履职情况的调研报告

对人大代表工作情况的调研表明,南京市地方各级人大代表在依法履行职责、充分发挥作用方面,取得了很大的成绩,但还面临着不少困难和问题。本文分析了产生问题的原因:兼职身份导致代表在主观上不够重视,本职工作繁忙影响代表履行职务,代表不是“自由人”,代表的素质存在“先天不足”,对代表履职缺乏有效的激励和监督机制。在此基础上笔者提出七点对策建议。     

论人大代表履职的若干问题与应对策略

人大代表制度当前在我国的践行主要表现在通过人代会议提议案的方式为官、民双方沟通起到桥梁作用,来推动各级政权的组织建设,但并不直接参与管理。这在实务中被诸多人认为是虚职而不认真对待。这其实是严重的履职懈怠或渎职问题,无益于法治国家与法治政府之建设。故针对现有法律制度,从入职、履职方面完善人大代表践行机制直至构建其退出机制,有助于推动人代文化建设并激励各级人大代表的履职热情,提高其参政能力。     

建立人大代表退出机制探析

人大代表履职表现为通过参加人民代表大会以议案的方式推动政权建设、维护民众利益。有些人大代表因受多种因素影响懈怠履职或渎职已成常见问题,特别是在基层尤为突出。这不但严重危害人大代表制度的整体建设,亦影响国家整体治理体系和治理能力的现代化进程,更无益于法治政府和法治社会的形成。故在现有体制下建立、健全人大代表退出机制,把关键的位子提供给能更好发挥价值的代表去做,有助于提高各级特别是基层人大代表的履职能力。此既是广大民众所盼,也为法治社会所亟须。     

建立人大代表退出机制探析

人大代表履职表现为通过参加人民代表大会,以在会上发言、讨论的方式提出议案,从而推动政权建设、维护民众利益,发挥其桥梁沟通作用。实务中有些人大代表因受多种因素影响懈怠履职或渎职已成常见问题,特别是在基层尤为突出。这不但严重危害人大代表制度建设,也危及国家整体治理体系和治理能力的现代化进程,更无益于法治政府和法治社会的形成。在现有体制下,建立人大代表退出机制,把关键的位子提供给能更好发挥价值的代表去做,有助于提高各级特别是基层人大代表的履职能力。此既乃广大民众所盼,也为法治社会所亟需。     

公安派出所巡逻民警履职考核新探索

公安派出所巡逻民警的目标管理考核是民警录用、晋升、工资福利、奖惩等的基础和依据,同时,又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。为使考核客观公正,从而促进公平,提高效率,保证廉洁,以真正使巡逻工作做强、做精,就有必要积极探索公安派出所巡逻民警履职考核的创新与完善。     

让“政治角色”更出彩——中南大学为人大代表政协委员优化履职环境

<正>人大代表和政协委员,是一种政治身份,也是一种政治职务,他们享有法律赋予的权利,也被赋予相应的职责。这是一种政治角色。中南大学人大代表、政协委员数量多、层次高,本届共有各级代表委员63人次,其中全国人大常委1人,全国政协委员5人,省人大常委与代表4人,省政协常委7人、委员22人。如何更好地发挥政治资源优势,已成为中南大学党委加强统战工作的着力点之一。校党委积极优化履职环境,使政治角色在服务经济发展中彰显价值。     

国外公务员考核制度述评

有一支高素质高效率的公务员队伍,对国家的政策实施、社会管理是极其重要的,而科学合理的考核机制对保障这支队伍的高效、廉洁至关重要。在公务员考核制度方面比较先进的英、美、法、新加坡等国家的做法值得我国借鉴。     

试论人大代表的素质

人大代表作为选民的“受托人”,在行使职权的过程中,其言论和行为始终要围绕着选民的利益和意志。人大代表应具备代表意识、较高的文化素质、较强的判断能力和有较强的工作能力、协调能力以及一定的法律知识。职业代表制的引入是提高人大代表素质的有利途径。     

关于扩大人大财政监督职责的几个问题

在我国,审议财政预算及其执行情况,是各级人民代表大会及其常务委员会监督政府机关的工作,规范政府行为的重要途径。由于历史和现实诸多因素的制约,目前我国人大财政预算监督质量还不高。对此我们认为:一、应该对人大的财政监督职能及其实施有更加明确、规范的规定。二、针对我国目前预算实施所出现的问题,考虑(1)建立重大项目的特别全程审查制度。(2)加强人大对部门预算的审查。三、明确“第二财政”的财政性,把他的使用纳入人大的审查和监督的范围。     

试论文化育警

坚持文化育警,必须以文化学习为重点,着力提升民警的文化素质;以文化熏陶为手段,全方位营造文化氛围;以文体活动为载体,培育优秀团队精神。文化育警的根本目的,是要凝炼新时期人民警察特有的精神。坚持文化育警,必须高度重视加强警察文化建设,在警察文化建设中必须坚持全面性的观点,并把握好警察文化建设的切入点。同时,要注重突出思想性,使其具有时代性和开创性。     

论我国军队律师职责的设定

军队律师是军事领域的一种崭新职业 ,是维护军队权益推进国家和军队法治建设的主要参与者。军队律师应当既讲业务又讲职责。其具体职责的设定包括 :军队律师在军事训练中的职责 ,军队律师在军队管理中的职责 ,军队律师在军事斗争中的职责 ,中国加入 WTO后军队律师的职责。军队律师职责的设定具有创新性 ,对完善军队律师制度建设具有十分重要的意义。     

对创建人民满意的公安队伍的形上分析

目前公安队伍出现的种种问题从形上分析而言就是公安工作中在“做”与“应当”之间存在一段过大的距离。要解决这一问题,关键在于使公益与私利在公安管理中形成正和关系。     

关于完善我国控制股东诚信义务的思考

控制股东享有公司的控制权,确立控制股东的诫信义务有着法理学、民法学和公司法的理论基础.控制股东违反诚信义务的行为主要是控制权转让和利益冲突交易.我国公司法没有明确规定公司控制股东的诚信义务.应当从控制股东的界定、公司法中出席会议股东法定人数、表决权排除制度、强制性安排小股东代表董事制度等方面构建完善我国控制股东诚信义务的公司法新规定.     

浅谈企业图书馆如何做好读者服务

根据企业图书馆的特点,利用现代化手段,提供给读者新知识和思维方式,更好地为员工服务。     

电子化政府绩效评估系统的角色和功用初探

电子化政府绩效评估系统在政务内外网中施用,具有人工难以企及的独特优势,既可在网络环境下与现实的评估主体分工合作,在网络世界中独立承担评估职责,也可作为评估客体——让系统评估系统成为可能。探讨这一虚拟的评估主体的设计原则、生成原理、适用空间和评估范围,以及它与现实的评估主体的关系和两者的分工与合作机制,并将其考察和评估的重点拓展至电子政务系统内相关的各种关系的运行状况,以及系统运作赖以支撑的各种行政体系要素的匹配程度,可以有效挖掘虚拟的评估主体的技术和革新的潜力,促使政府审视自身行为过程和立足于治理过程的变革。这对于政府质量提升和绩效改进以及电子政务健康发展至关重要。     

政府信用评价方法初探

政府信用内含政府诚实 ,政府守信、民众信任三个方面 ,从民众方着眼 ,采用民意测验的方法对政府信用进行测评更具包容性和终极性 ,也更符合我国政府“取信于民”的价诉求 ,并昭示行政改革的方向。     

弘扬改革创新的时代精神提高参政党履行职责能力

在新形势下,民主党派树立和践行社会主义核心价值体系,尤其要注重树立和践行以改革创新为核心的时代精神,以改革创新的精神加强自身建设和参政能力建设,提高参政党履行职能和发挥作用的实效.使社会主义核心价值体系内化为民主党派成员的价值取向,外化为行动准则,激发广大成员自觉接受中国共产党的领导,走中国特色政治发展道路的决心和信念,凝聚起推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量,围绕中心、服务大局,共同投身到科学发展的伟大实践中.     

表见代理制度探析

新《合同法》第一次明确规定了我国的表见代理制度,本文剖析了两大法系表见代理制度与我国表见代理制度的异同,结合法学界不同观点对表见代理的构成要件进行分析和论证,并对实践中应注意的问题进行探讨,以期完善我国的民事代理制度。