城市之争，争什么？

桐城的尴尬在于它与之竞争的对手是自己的上级,二者间的隶属关系早已注定这是一场不平等的竞争。从某种意义来说,此次桐城肢解风波折射出一种地级市政府抢在“省管县”大势前宰割县域经济壮大自身的投机情绪。不过,在愈演愈烈的城市之争大潮中,安庆期冀通过行政区划的调整做大自己,可算是应对其他城市竞争的无奈之举。只是,这种手段不那么“厚道”而已。不是冤家不聚头苏州、无锡,赫赫有名的“苏南模式”的代表者,精致缠绵的吴文化的共同故乡,怎么看都该是惺惺相惜的“哥俩好”,现实中却是对不折不扣的冤家。苏州人讲,“宁和苏州人吵架,不跟…     

是谁导演这场戏？

割走的都是“肥肉”罗岭镇的去向尘埃落定,原属于桐城市的罗岭镇,今后成为安庆市宜秀区的一部分。作为桐城市的行政上级,安庆市无疑是此次区划调整的最大受益者。事实上,这次调整方案内容并不仅于此。整个方案包括:将安庆市郊区的老峰镇、龙狮桥乡、长风乡、新洲乡划归安庆市迎江区管辖;将安庆市郊区的十里铺乡(不含眉山、象册、苏岗、砂桥、罗冲5个村)和怀宁县的海口镇、山口乡划归安庆市大观区管辖;安庆市郊区更名为安庆市宜秀区,将怀宁县的大龙山镇、五横乡和桐城市的罗岭镇划归宜秀区管辖;等等。安庆把怀宁、桐城的部分乡镇划进市区,这…     

大部制改革之“顺德模式”思考

“顺德模式”在大部制改革中获得初步成效,适应了当前行政管理体制改革的需要。但该模式也存在不足之处,总结其中的经验教训,既是推进大部制改革的重要步骤,也是我们从下放和削减审批事项、突破“上下对口”的部门设置思维,实现因地设置部门及部门领导级别高配三个方面提出改革对策的重要依据。     

“大众风波”始末

“大众风波”始末文＼赵加积，要树生１９９２年１０月，山西国营大众机械厂发生了一场触及固定资产如何处置和产权关系的风波，缘由是新任厂长胡新华把１００多台废旧设备、零部件等１２００多万元原值，拍卖现值２１５５元（含固定资产６５万元）为职工报销医药费３１万...     

浅析中国加入WTO后的政府职能转变

中国加入世贸组织(WTO)标志着我国对外开放进入了一个新阶段，我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程，这对我国现实经济社会将产生全面影响，其中对政府的影响将最为深刻。     

深化行政管理体制改革应注意的几个问题

市场经济条件下深化行政体制改革势在必行,而其关键在于建立一套行之有效的监督保障体系,必须转变政府职能和工作的重点才能适应加入世界贸易组织的需要。     

呼唤“透明政府”

“入世”，自从去年底以来，似乎是中国人谈得最多的一个字眼。再细细打量，不少人正在想的，多半是汽车会不会降价，电脑会不会缩水，美国大苹果会不会像烂市的广西柚子一样冲进来，等等……而说到咱们的政府是否也为入世作好了准备，仿佛媒体上声音不是很能够听得到。对于这一点，倒是中央政府正在紧锣密鼓地做着事情：国务院在以极快的速度废止和修正了若干明显不适应世贸规则的文件政策之后，最近，又屡屡在敦促全国各地地方政府必须抓紧此项工作。云南省委书记白恩培同志在云南省第七次党代会上就指出:加入世贸组织的最大挑战，首先就…     

地方政府层级管理与职能划分

中共十六大报告指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”强调要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的     

城市基层行政改革：是街道还是社区？

城市基层行政管理体制经过长期的发展,逐步形成了现在的两级政府三级管理体制,这一体制中,街道办事处作为区(市)政府的派出机关,在城市的基层管理和基层政权建设中发挥着极其重要的作用,承担了司法调解、维护治安、市容卫生等大量工作,成为综合性的基层行政管理机构。     

关于改革行政审批制度的若干思考

改革行政审批制度,是今年党中央、国务院部署的一项从源头上预防和治理腐败的重要工作。改革行政审批制度是一项事关体制、机制、制度创新的重大举措,它实质上是政府的一场深刻的自我变革、自我完善,是建构适应社会主义市场经济发展需要的新型行政管理体制的迫切要求。改革行政审批制度,不仅有利于从源头上预防和治理消极腐败现象,更重要的是促进政府职能转变,明确政府在社会主义市场经济条件下的职能定位;有利于提高政府为人民服务的质量。     

机构改革与区域经济发展

目前，大城市的经济体制改革正在实现一个带有根本性的突破，这是由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。为了适应这一转变，城市政府的职能必然要发生相应的转变，其机构设置、运转机制也必然进行相应的改革。行政管理体制不改革，势必影响经济体制改革的过程，阻碍社会生产力的发展。党的十五大和九届全国人大一次会议把机构改革提上了重要议事日程，提出了机构改革的历史任务和方针政策。机构改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求；是面向新世纪改革开放的重大举措。     

“肢解假期”实质是“肢解”员工权益

<正>对于"肢解假期"的行径,上至有关部门,下至普通员工,都应该实行"零容忍"。当很多白领在期待不久后的端午小长假时,白领姚先生却开怀不起来。原来,今年"五一"小长假最后一天,公司要求所有员工加班,安排的补休却令人匪夷所思—将一天8小时工作时间,精算成480     

加入WTO对我国行政管理的影响

认识和理解WTO加入WT0(World Trade Organization世界贸易组织)，是当今中国的一件大事。从历史上看，中国本来是WTO的前身GATT(General Agreement on Tariffs and Trade关税与贸易总协定)的创始缔约方，中国却为重新加入WTO付出了艰辛的努力，经历了复杂的历程。不须详细介绍中国与GATT/WTO五十多年的关系，本文也不打算分析中国长达15年的复关和加入WTO谈判的历程，首先要解决的基本问题是如何认识和理解WTO。     

“安全套”风波

读高中的儿子陷入热恋，身为医生的妈妈担心儿子出事，出差前左思右想之下，给儿子写了张纸条，并留下一盒“安全套”。没想到，此举竟使母子亲情破裂，儿子离家出走。后来，在专家的帮助下，终于和好如初。     

政府职能转变水到渠成——专访海淀区赵建忠副区长

《小康》:海淀区政府对公共委成立的最初设想是怎样的?赵建忠:2002年我区发生“6·16”蓝极速网吧特大纵火案后,针对其暴露出的行政执法体制问题,我区即考虑从改革行政执法体制入手,建立安全管理长效机制。2003年3月市领导提出在海淀区进行深化行政管理体制改革试点后,我们开始从机构撤并出发,探索建立管理、执法、监督三者相互协调的行政管理体系。2004年10月,我们进一步推动新型政府建设。在各种改革之后,明确了“政事分开、管办分离”的试点方向。职能部门的职责应该是管宏观,定政策,抓监管,作规划,对社会事务依法进行管理。公共委就是在…     

亲民政府一周年实绩

新一届中央政府在改革思路和理念方面,确实有许多鲜活的东西,它触及到政府制度化,说得深一点就是共产党作为执政党在现在的条件下.怎样管理社会,这是对过去的管理体制和方式的一个革命,当然这是一个扬弃的过程。     

“嘉禾事件”的反思

从“以经济建设为中心”到以人为本的“科学发展观”。中国执政者的执政理念正在发生历史性变革。震惊全国的“嘉禾事件”正是在这种变革和冲突背景下出现的。当高层要求“亲民”时，当国务院三令五申维护被拆迁群众利益时。嘉禾县委、县政府却在竭力“亲商”，上演了株连公职人员家属、拘捕拒拆群众等损害群众利益的闹剧。事实上，类似嘉禾县委、县政府滥用行政权力的做法。在其他地方也并不鲜见。     

“出口”如何应对“入世”——剖析“入世”后福建出口贸易问题

出口贸易是拉动福建经济增长的重要力量。我国加入世贸组织既给福建出口贸易发展带来机遇，又带来严峻挑战     

行政管理体制改革之我见

随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，过去行之有效的行政管理体制和模式在新的形势下逐渐暴露出一些亟待解决的问题，不失时机地进行行政体制改革，对完善社会主义市场经济体制、促进社会经济发展、加强社会主义民主法制建设、巩固党的执政地位以及政权建设都具有十分重要的意义。