检察机关机构设置问题

近年来，检察机关积极地进行了一系列的检察工作改革，先后在公诉部门、控申部门、民行部门、自侦部门和侦查监督等部门实行了(主诉、主办)检察官办案责任制度。这些改革无疑给检察机关带来了生机和活力，但是在机关机构设置上确越改越繁，以通辽市科尔沁区检察院为例，从1979年1月检察机关恢复后的内设七科一室(审查批捕科、审查起诉科、经济检察科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、政工科、办公室)到现在十科二室。机构设置越改越多。笔者认为这与形势要求不相协调。     

河北省平山县人民检察院案件主办检察官责任制度(1996年12月30日)

为了更好地履行法律监督职责,加强案件承办人的责任,根据《检察官法》的有关规定和办案实践,特制定本制度。 一、凡属本院管辖范围内的自侦案件、法律监督案件(立案监督案件、民行监督案件、执行监督案件等)的办理,均应明确案件主办检察官、案件主办检察官由主管检察长或检察长指派,每个案件明确1—2人主办。 二、案件线索受理后,按管辖范围交职能科室审     

对控申部门初查举报线索的几点思考

检察机关的控告申诉部门肩负着履行刑事控告检察、刑事申诉检察、刑事赔偿的职责。对举报线索的初查工作是履行刑事控告检察职能的重要内容之一。初查举报线索是指人民检察院对自行侦查的职务犯罪案件的控告举报线索材料进行立案前初步审查的司法活动。根据有关规定,控告申诉部门初查举报线索的主要范围是:举报线索性质不明,难以归口;情况紧急必须及时办理;群众多次举报和上级机关以及检察长交办的需要由控申部门(举报中心)进行初查的。近年来,由于上级检察机关把初查举报线索的数量作为考核基层院控申部门工作的一个重要指标和升级排位的重…     

职务犯罪侦查工作如何应对律师会见权的强化

第一，精心组织初查。做好初查工作，是做好侦查工作的基础和前提。它直接影响和制约着办案质量：一是重视做好举报线索评估工作。慎重筛选初查线索，要选择那些案值大、影响大或关系民生问题、成案可能性大的线索进行初查。这样便于集中优势兵力，提高办案效果，     

举报初查工作应实行主办检察官制

一、举报初查工作实行主办检察官制度的合法性 持否定意见者认为举报初查工作不应纳入刑事诉讼程序,据此不能适用主办检察官制度。笔者     

主侦检察官制度探索

一、主侦检察官制度的运行模式 所谓主侦检察官制度,是指以一名检察官为主,其他检察人员为辅,开展职务犯罪案件线索初查、侦查的一种内部办案制度。其核心,就是在检察长领导下的办案人负责制。其目的,在于明确办案责任,规范侦查行为,提高侦查效率,确保案件质量。 (一)主侦检察官的产生。 首先,主侦检察官不是常设职务和资格,而是实行随案     

正确处理自侦案件中的六个关系

一、正确处理办案数量与办案质量的关系 应该树立办案数量与办案质量并重,以办案质量为本的观念,力争多办案、办大案、办好案。 二、正确处理案件初查与立案侦查的关系 案件初查是立案侦查前的调查,是对未确认是否构成犯罪的案件的初步摸底。立案侦查是对初查     

新律师法对反渎职侵权工作的影响及解决对策

新律师法实施后,反渎职侵权工作需要健全和完善刑事证据的诚信机制,构建刑事证人的司法保护制度,在刑事诉讼法修订时要重视增加初查程序的设置,重视检察官权利;建立高效快速准确的办案资讯平台;主动前移办案重心,切实强化初查程序;重视依法规范办案,重视涉案信息的动态监控;加强反渎侦查队伍能力建设。     

案管部门践行双赢多赢共赢理念妥善处理十个关系

双赢多赢共赢是检察机关案件管理工作的基本理念之一,在践行中应妥善处理好单独管理和业务管理枢纽、监督与服务、宏观管理与微观管理、严格监督与尊重检察官办案自主权、单向监督与双向协商、案管部门工作成效与办案部门工作成效、对内监督与对外监督、人工管理与信息化管理、精细化管理与便捷化管理、内部监督与引入外部监督等关系,与其他管理部门、办案部门形成管理合力,共同提升检察机关办案质效。     

办案质量督导工作改革和发展的新思路

近两年,主诉(主办)检察官办案责任制度建立后,极大地调动了检察官的积极性,大大提高了办案的效率。但是,由于种种原因,当前主诉(主办)检察官办案质量出现一些不尽人意的问题。因此,在健全主诉(主办)检察官办案责任制的同时,有必要对办案质量督导工作进行改革,建立办案质量督导制度,加强对办案质量的指导和监督,以确保办案质量。     

如何对超期羁押案件进行监督

一是对一般的超期羁押行为,采取直接对话形式催办。首先,是驻所员和办案人进行对话,告之办案时限已过法定时限,督促其尽快结案。其次,在驻所员对话无效的情况下,由科长和看守所所长直接和办案人对话,进行催办。 二是在两次口头直接对话后,办案人无动于中的情况下,由科长和办案单位科队负责人对话,进行催办。如果这样也无效的时候,应请示主管检察长,向办案单位正式发《纠正违法通知书》,限期纠正和解决。     

挑战与对策:检察官办案责任制改革对侦查监督工作的影响

正2013年12月最高人民检察院决定在全国7个省份17个检察院试点检察官办案责任改革,要求在检察业务部门设立若干主任检察官,以主任检察官为基础组成办案组织,由主任检察官担任办案组织负责人,从而正式拉开主任检察官办案责任制改革的序幕。就侦查监督工作而言,此项改革有利于建立符合司法规律的办案组织,同时也面临着诸多挑战,需要在司法实务中研究相应的解决对策。一、侦查监督部门现行办案组织形式的实践分析     

自侦案件的立案与侦查探究

按照检察机关内设机构的职能和管辖分工,控告申诉部门对举报的侦审分离与自侦部门对案件的侦审一体化并行。由于相关规定过于复杂,致使二者契合处形成一边缘地带,也就是控告申诉部门对举报线索的初查处理职权的拥有和限制,     

公诉案件分类审查初探

公诉案件分类审查,是指在实施主诉检察官办案责任制的前提下,因案设岗,因案择人,通过指定检察官对一类或几类案件进行审查,积累专门知识,总结实践经验,培养和造就专家型公诉检察官, 推进公诉队伍的专业化进程的一种公诉工作制度。实行公诉案件分类审查制度,可以整合办案资源,     

大足县院 实行“安全责任卡”成效显著

为促使办案检察官公正执法、廉洁办案，切实加强办案安全防范工作，规范办案行为，增强办案人员责任心，防止和杜绝安全责任事故的发生，大足县检察院在实行办案告知卡、办案自律卡、回访监督卡的“一案三卡”的基础上，2004年在职侦部门增加了“办案安全责任卡”制度：职侦部门在执行办案安全责任卡过程中，认真填写案件基本情况；     

加强初查提高成案率的几点体会

检察机关反贪部门在查办贪污贿赂等职务犯罪过程中,初查是案件立案之前的一个重要阶段,其工作质量的高低将直接影响着案件查办的成败。本文在总结归纳办案工作的基础上提出了提高初查成案率的相关对策。     

试析自侦案件立案与侦查分离的必要性

过去,检察机关自侦案件从受案、初查、立案、侦查直至提起公诉等均由自侦业务部门独家承担,俗称“一竿子插到底”。以后,随着检察机关内部监督制约机制的不断加强和完善,受案和提起公诉已分别由控申举报部门和起诉部门担任,起到了既规范侦查又保证办案质量的效果。然而,在自侦案件的初查、立案、侦查等程序中仍然存在着与法律规定不符的问题。　　一、关于初查　　不论是修改前还是修改后的刑诉法,都没有“初查”的规定,实际上初查只是检察机关的一种工作方法。“初查”一词原来散见于有关领导的一些讲话中,1999年1月正式写进了《…     

试论案件主办检察官责任制度

作为国家法律监督机关的人民检察院，实行法律监督的主要形式之一是办案。办案是检察机关履行职能之本，是生命力之所在。如何办案？怎样办好案？是检察机关面临的最重要课题。我们兼容并蓄各地经验，摸索出了一条行之有效的路子，那就是在检察机关内部实行《案件主办检察官责任制度）。一年实施，收益匪浅。笔者就实行（案件主办检察官责任制度激有关问题略作阐述，以抛砖引玉。一、（案件主办检察官责任制度》应运而生，势在必行家庭联产承包责任制，使农村改革开一代纪元，将其弓I人企业，工厂呈现一派生机，弓I入机关单位，激起不尽活…     

试行主捕检察官负责制的几点做法和收获

一、切实转变观念 主捕检察官负责制的改革,是一种新思路、新尝试,必然要触及一些老观念、老框框。以前,检察机关审查批捕系统有一整套的办案制度,大家长期遵循的就是承办人阅卷、科长审核、检察长决定的三级把关制度。而按照主捕检察官负责制的要求,除了少数必须提请集体讨论决定的案件外,大多数案件将由承办人和主捕检察官决定。把科长审核权和检察长的决定权都系于主捕官于身上。这样的权能不能放、敢不敢放?主捕检察官决定案件,担子加重,风险增大,主捕检察官愿不愿承担、敢不敢承担?过于放权,缺少制约,案件的质量会不会出问题?我们针对这些顾虑和想法,反复组织学习讨论,解放了思想,统一了认识。大家普遍认识到:推行主捕检察官负责制,就是要强化办案责任,提高办案质量,促进审查批捕队伍素质的不断提高。我们应当放手尝试,勇于探索。     

规范化管理带来优异成绩

近几年来,我院在全面推进规范化建设过程中,坚持把案件规范化管理作为规范化建设的重中之重,依靠健全的工作机制保证对办案工作实行全方位规范化管理。近几年来,我院的自侦案件保持了侦结率、起诉率、有罪判决率三个100%,实现了无错案、无撤案、无不起诉案、无作无罪判决案、办案中无安全责任事故、无违法违纪现象的良好效果。审查批捕和公诉案件的办案效率和办案质量也很高。我们的做法是:一、建立健全案件线索和初查工作管理机制,强化案前规范化管理案前规范化管理主要是对自侦案件线索和立案侦查前初查活动的管理。我们结合案件线索管理…