乐陵人大:审议意见必须书面答复

最近,乐陵市人大常委会作出决定,对于人大常委会会议专题审议的意见,"一府两院"必须认真办理,并要将办理结果书面向人大常委会汇报。过去人大常委会会议在专题审议"一府两院"工作时,一般采取先由人大常委会组织部分代表和常委会组成人员进行视察调研,然后在常委会会议上进行审     

是常委会审议意见还是常委会组成人员审议意见?

人大常委会听取和审议"一府两院"专项工作报告后,都要形成审议意见。不少地方的人大常委会下发的文件中,标题或内容都是"人大常委会对某工作报告的审议意见"。有人认为,"人大常委会审议意见"表述不妥,应按监督法的提法,为"人大常委会组成人员审议意见"。     

“阳光履职”深化监督公开

江津区人大常委会从制度设计和平台建设着手,加快"阳光履职"步伐,深化了监督公开。最近,在重庆市江津区人大常委会机关大门外,不少群众都驻足阅览新设置的"重庆市江津区人大常委会信息公开栏"。每季度一换的公开内容,可以让代表和群众更直观的了解人大常委会的履职情况,用"阳关履职"接受公众监督。设置信息公开栏——这只是江津区人大常委会深化监督公开饕餮大餐的头道菜。     

人大监督权也要在阳光下运行

前不久,浙江省乐清市人大常委会发动了一场围绕"权力监督"的改革,对当地人大常委会考核政府官员的述职会议场面进行电视和网络直播,7名副市长依次"过堂",在人大常委会组成人员面前汇报工作,接受人大常委会的"期中测验"。这种大胆的做法在全国尚属少见。     

提高人大常委会会议审议质量探析

听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权最经常、最普遍的形式。因此,人大常委会会议审议质量直接关系着人大常委会职能作用的发挥。     

信息月报

河西区人大常委会与"一府两院"召开联席会日前,河西区人大常委会与"一府两院"召开联席会。区人大常委会主任会议成员、区"一府两院"负责同志参加会议。区人大常委会负责同志表示,区人大常委会要坚持围绕中心、服务大局,正确处理好监督支持的关系,积极支持"一府两院"的工作,形成团结一     

洪礼和副主任开展集中解决“四风”问题专项调研

7月19日和8月1日,省人大常委会党组副书记、副主任洪礼和分别在省直机关和南昌市开展集中解决"四风"问题专项调研。调研中,洪礼和围绕"加强作风建设,改进人大对‘一府两院’监督"为主题,分别召开座谈会,面对面听取省政府及有关部门,南昌市人大常委会、政府及市直有关部门负责人和基层人大代表,对省人大常委会党组及机关贯彻落实八项规定和省委有关规定、反对"四风"的意见建议,征求对省人大常委会党组     

应充分发挥“驻会代表”的作用

在我国人大代表的构成中,工作、生活在各级人大常委会机关的人大代表占据较大比例,他们身居人大常委会机关,他们的日常工作内容就是围绕人大常委会主任会议、人大常委会会议和人民代表大会会议(简称"三会")的会议内容来展开。我们可以将这个特殊群体命名为"驻会代表",即工作、生活在各级人大常委     

供职发言要言之有物

时下,一些地方人大常委会为了进一步提高任免工作质量,更好地对被任命人员进行监督,促进其廉洁、依法、高效履职,在任命干部过程中大都让拟任命人员在人大常委会会议上作供职发言,以便现场"听其言",任后"观其行"。这本是地方人大常委会对任免工作的一个探索创新之举,值得肯定和推广。然而,现实中一些拟任命人员在作供职发言时,要么长篇大论不合时宜地"无限发挥",要么偏离主题漫无边际地"发挥想象",要么刻意修饰言之无物"连篇虚话"。这样"做戏"或"走过场"式的供职发言毫无意义,无助于人大常委会依法有效行使人事监督权。供职发言篇幅不宜长。人大常委会     

刍议『审义意见』的运用

审议意见,是地方人大常委会在监督工作中创设的一种规范性文书.它是人大常委会组成人员在听取和审议"一府两院"工作报告后,针对其工作中存在的问题和不足而提出的改进意见和要求,并以人大常委会文件转交"一府两院"办理,从而直接实施对国家事务进行管理的表现形式.     

念好专项审议的“三字经”

依据监督法规定,听取和审议"一府两院"专项工作报告,是各级人大常委会对"一府两院"实施监督的重要形式。九江市庐山区人大常委会在审议专项报告的监督工作中,主要有以下几点做法。     

加强财经监督 促进区域发展

武清区人大常委会财建工委在区人大常委会的领导下,在市人大财经委员会的指导下,坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和市委、区委各项决策部署,按照区人大常委会确定的"胸有大局、与党同心、守土有则、厚积薄发"的工作要求,紧紧围绕区域经济发展,深入开展     

省人大常委会就教育实践活动召开座谈会广泛征求意见 柏继民主持 贾万志尹慧敏宋远方翟鲁宁出席

近日,省人大常委会在济南连续召开两个座谈会,听取各级人大负责同志、各级人大代表对省人大常委会党组、机关党组在作风建设、贯彻落实中央八项规定、践行党的群众路线、反对"四风"等方面的意见和建议。省人大常委会党组副书记、副主任柏继民主持座谈会,副主任贾万志、尹慧敏、宋远方,秘书长翟鲁宁出席。8月6日,省人大常委会召开部分市、县、乡级人大负责同志座谈会,济南市人大常委会主任徐长玉、烟台市人大常委会第一副主任李淑芹、济     

对审议意见若干问题的思考

在建立社会主义市场经济体制的新形势下,如何改进和加强人大常委会的法律监督和工作监督,是人大工作必须着力研究和解决的一个重要课题。近几年来,不少地方人大常委会建立了审议意见交办制度,使人大常委会对"一府两院"的监督工作逐步制度化和规范化。它是健全地方人大监督机制、强化监督职能的一种新的尝试,有些问题需要从理论和实践的结合上进一步探讨。一、关于审议意见的概念有的同志认为,凡属人大常委会组成人员在人大常委会会议上的发言都应视为"审议意见";有的把主任会议对"一府两院"工作提的意见和建议也作为"审议意见"。笔者认为,审议意见是一个特定的概念,即指人大常委会组成人员在常委会会议期间审议"一府两院"工作报告情况汇报时,对"一府两院"的工作提出的达成共识但又不适宜作决议或决定,而常委会认为应当交"一府两院"办理的有关建议、批评和意     

关于实施票决制的实践与思考

正推进人民代表大会制度理论和实践创新,是做好地方人大工作的重要内容。自2009年以来,德州市人大常委会在听取和审议"一府两院"工作报告中引入了票决制。本文结合德州市人大近十年工作实践,对人大常委会运用票决方式监督"一府两院"的做法进行探讨。一、德州市人大常委会票决工作实践为深入实施监督法,2008年12月,德州市人大常委会决定在听取和审议部分工作报告中引入票决制。具体操作有五步:一是推选单     

津南区人大常委会开展“听民声”活动

新年刚过,津南区人大常委会积极开展"听民声"活动。区人大常委会主任会议成员带领机关干部,分别深入到两个镇和四家企业,走访人大代表,为基层协调解决困难和问题,这是津南区人大常委会今年开展的首次"听民声"活动。     

知行合一竞风采——福建省人大常委会机关挂职干部座谈会侧记

<正>4月4日上午,一场特殊的座谈会在省人大常委会机关七层会议室召开。省人大常委会机关青工委组织召开青年论坛,以"知行合一,追梦青春"为主题,邀请机关干部交流在基层挂职的经历、体会和感受。省人大常委会副主任张广敏,省人大常委会副秘书长、办公厅主任林钟乐,办公厅巡视员温佳禄,省人大常委会副秘书长林蔚芬,财经工委副巡视员陈劭平等参加座谈会。在座谈会上,省人     

每月要闻

(4月5日—5月4日)4月7日,省人大常委会召开"畅通省城"活动新闻发布会。省人大常委会党组副书记、副主任洪礼和出席会议并讲话。省人大常委会副主任朱秉发主持会议。省政府副省长李贻煌,省人大常委会秘书长魏民出席会议。(详见内文18-19页)4月7日,省人大常委会召开人口和计划生育工作汇报座谈会,省人大常委会副主任马志武出席会议     

各地动态

近日,内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区人大常委会主任会议决定,并经区人大常委会第十四次会议通过,凡由区人大常委会任命的具有执法、司法和法律职能的区人大常委会、"一府两院"的国家机关工作人员,在拟任前都要进行法律知识考试和向人大常委会作任职报告。法律知识考试范围主要是:宪法、地方组织法、有关专业法律等。任职报告主要内容     

加强人大信访工作 维护社会和谐稳定

人大信访工作是人大常委会密切联系人民群众的窗口和桥梁,是维护社会和谐稳定的有效途径,也是人大常委会监督"一府两院"工作的一种重要形式。近年来,红桥区人大常委会高度重视信访工作,认真贯彻落实监督法、国务院信访条例和我市信访工作若干规定,坚持在区委的领导下,以畅通渠道、构建和谐