刘国光谈社会主义商品经济新秩序的基本要求

<正> 中国社会科学院副院长、经济学家刘国光9月7日在上海社科院作《改革十年》的学术讲演中提出,社会主义商品经济秩序应有以下八条基本要求: 第一,官办经济民营化。第二,垄断经营竞争化。第三,卖方市场买方化。第四,生产要素配置商品     

强化政府监管推进公用事业民营化改革

为了改变我国公用事业领域政府垄断经营的模式,提高公用事业产品供给的效率和质量,近年来我国公用事业进行了民营化改革。但在公用事业民营化过程中存在两大风险:一是公用事业由政府垄断经营变成企业垄断经营的风险;二是政府设租机会增加的风险。为了有效地化解这些风险,可以在企业取得公用事业经营权之前和之后两个阶段,采取强化政府监管责任的防范措施。     

台湾公营企业民营化的策略与启示

台湾的公营企业垄断了大部分经济领域且经营效益不彰,又因其多为基础工业而增加了岛内民营企业对外竞争的成本,结果被迫开放民营。台湾当局在研究实施民营化的过程中总结出“经济永远有公营企业,但没有永远的公营企业”的政策观点,其公营企业民营化起步早,时间长,有诸多经验教训值得我们吸取和借鉴。     

中国民营化：第三条路径选择？

民营化，作为一种新的治理工具，在短短30年内迅速成为公共事业改革的主流思潮，并在西方资本主义国家取得了显著成效，形成了许多民营化的典范，且日渐深刻的影响到我国公共事业改革的进程。但完全仿效西方的拉美民营化实践，由于制度和文化背景的差异，加之缺乏普适性的“休克疗法”超出了其经济、社会的承受能力，民营化的负面作用远远大于正面意义，甚至成为一些国家动乱的根源。因此我们在学习和借鉴西方民营化经验的同时，更要吸取拉美等国的教训，重新审视中国公共事业改革的民营化取向。     

当前改革论争聚焦点评析

随着党的十八届四中全会的召开,人们的思想空前活跃,除了以往争论激烈的一些老问题外,主要集中在以下几方面。关于"国企定位和改革出路",当下主要有两种对立的观点:一是国企已经异化,出路在于民营化;二是国企仍是中国经济中坚力量,其弊端可通过完善现代公司治理结构加以解决。关于政府和市场关系问题的讨论,最吸引眼球的是北京大学林毅夫和张维迎这两位教授之争。关于"政府作用的范围",当前主要有宽窄两种观点:一种是政府除了创造和维护良好的市场环境外,还应适当地对经济进行必要的干预;另一种是凡是公民能解决和市场能调节的,政府就都不要管。关于政府如何作用,也有两种不同观点,一种认为经济干预要恰当;一种认为要平等地对待各种所有制经济。在"到底有没有垄断"问题上,目前并没有取得共识。有观点认为,"没有垄断";也有人认为"垄断客观存在";还有人认为,有一种垄断叫"反垄断"。     

开辟中国公共服务民营化发展的新道路——以西方逆民营化发展为视角

20世纪80年代以来,以时任英国首相撒切尔夫人和美国总统里根为代表所进行的民营化改革运动迅速风靡全球,这一浪潮甚至波及拉美等发展中国家。以美国、英国为代表的西方国家在经历了民营化的大发展之后,在1997年出现了逆民营化现象。党的十八届三中全会以来,我国进一步明确了社会主义市场经济的发展方向,这就给我国的民营化发展提出了新的要求。从西方逆民营化的发展来看,民营化神话的破裂、民营化理论的失败、信息不对称及政府与企业目标的不一致是公共服务逆民营化产生的根本原因。立足中国实践,汲取西方经验,开辟中国公共服务民营化发展的新道路,一要增强治理能力,努力使政府成为精明的买主;二要转变思想观念,认清民营化与逆民营化的内在逻辑;三要建设授能政府,搭建民主参与平台;四要建立政府与市场相互影响的治理模式,互相弥补双方缺陷;五要壮大社会力量,发展民间治理方式。     

正确解读县域经济民营化

县域经济为什么要实行民营化，怎样实行民营化，其实施方略是什么?这些问题是当前全省上下关注的热点问题，需要给予正确回答。     

不要片面反垄断

雷明全在《经济与管理研究》2006年第8期上撰文指出:一个国家经济增长的实质就是垄断的不断形成与竞争逐渐产生的过程。没有垄断,经济增长就缺乏后劲;没有竞争,经济增长就失去了动力。垄断不是十恶不赦的,它有其存在的基础,也有其消失的理由;新的垄断不断问世,旧的垄断要及时退出历史舞台,只有这样,经济增长才能持续、稳定。不要片面反垄断。如果没有垄断,只有新古典理论中的竞争,消费者短期福利虽能够极大化,但是长期的增长就不能实现,消费者福利水平也就永远不会提高。合理的垄断我们不仅不能反对,还需加以保护。是不是所有的垄断都要保护…     

有限民营化与有限政府——公共服务民营化进程中政府职能研究综述与引申

从公共服务民营化的视角分析政府职能,其实质是对以往的政府与市场关系研究的具体化。一方面理论上应从经济学等多学科追溯政府干预理论和民营化的理论家们的观点、从实践上反思其他国家民营化进程中的教训;另一方面还应梳理我国公共服务民营化进程中政府职能定位的主要经验与教训。在此基础上得出公共服务民营化进程中要“有限民营化与有限政府”、强化政府的公共服务职能的启示,因为建立现代化的政府体系,与建立现代化的市场体系同样重要。     

城市公共事业经营机制的问题及其对策研究

如何将城市公共事业经营机制融入市场经济体制,理论创新与制度创新都需要有新思路。不同的城市公共事业商品及产业具有不同的经济属性,政府与市场、公共部门与私人部门在城市公共事业领域中各有其效率边界。应打破政府及公共部门垄断,建立非公有资本正常进入和国有资本适度退出的制度路径,推进城市公共事业市场化和民营化。     

调整农业结构 促进经济发展

进入新世纪,县委、县政府明确提出要在五年内加快农业产业化、县域经济民营化、经济外向化、城乡一体化步伐,努力实现由传统农业向市场农业的跨越,由农业型经济向工业型经济的跨越,力争主要经济指标在“九五”的基础上再翻一番,把江陵县建成荆州大城市的卫星城。围绕这一目标,我们将依托过去几年内已经形成的产业优势和品牌优势,着力从五个方面加大调整力度,使江陵农业走出一条特色之路。     

世界经济一体化引发全面行政改革

７０年代末８０年代初在许多国家广泛展开的超经济模式、具有趋同性的政府体制改革 ,主要是由经济一体化引起的 ,人们称之为“行政现代化”。调整政府职能 ,提高经济竞争力其一、缩小政府规模 ,降低行政支出。（１）重新定位政府功能 ,将市场和社会能承担的职能放出去。在经济上 ,有计划有步骤地进行国企民营化。英国是进行民营化较早的国家 ,法国是国企民营化比重较大的国家 ,新西兰则是民营化较彻底的国家 ;放松对工商业的经济性管制 ,这一点美国的改革有典型意义。通过放松经济性管理规制 ,工业方面规制机构的预算减少了三分之一强。在社…     

高等教育民营化改革路径选择

高等教育民营化已成为当今世界各国和地区发展高等教育的普遍做法,其实质是利用公民社会选择机制和市场机制来打破政府及其附属机构对于公共教育的垄断,形成一种包括公民社会选择和市场机制在内的多样化的公共教育供给机制。高等教育民营化的关键是实现政府教育职能的重新构造,即剥离传统计划体制赋予政府的不适当权力,实现全能教育行政向有限教育行政的变革。     

采取民营形式 搞活乡镇企业

民营经济是充满活力的新的经济增长点。搞活乡镇企业,可以与发展民营经济结合起来,二者相互促进、相得益彰。 乡镇企业可以实行民营化 乡镇企业民营化符合党的十五大精神。江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会本义初级阶段的一项基本经济制度。”、“公有制实现形式可以而且应当多样化。”我国现阶段生产力水平不高,要求有与之相适应的生产关系。十五大提出调整和完善所有制结构,就是要遵循市场经济规律,     

民企向垄断壁垒进军

民企在垄断领域遭到的种种排斥表明,贯彻“36条”的困难大部分来自垄断势力,要谁进垄断领域的改革,必须切断垄断经济与公权的纽带。     

公共服务民营化的理论逻辑与实践反思——萨瓦斯民营化理论评述

以萨瓦斯为代表的民营化倡导者们完成了对民营化理论的系统建构,并在实践经验的基础上归纳出了民营化的形式,编制出了民营化的具体操作指南,形成了民营化的信念结构。然而,一方面当民营化成为一种信念风靡全球时,全球范围内掀起了轰轰烈烈的民营化运动,却没有给系统思考和理性权衡留下任何空间;另一方面相关的事实和证据表明民营化的信任结构与民营化的经验知识之间存在着一定距离的鸿沟。热情之后应当回归理性,需要重新审视民营化。     

关于推进区域经济民营化的实践与思考

面对民营经济迅猛发展的新形势，２０００年初，尖草坪区区委、区政府审时度势，果断决策，提出了区域经济民营化战略，进一步加快民营经济发展步伐。实施这一战略已近二年，我区的民营经济发展势态良好。一、主要做法１．把推进区域经济民营化同优化调整经济结构相结合，力促民营经济上档次。目前，调整经济结构已成为经济工作的重中之重。要想完成全区调整优化经济结构的目标，就必须抓住民营经济这一关键。而民营企业也只有通过调整自身产品、产业结构，才能适应市场经济的要求，求得更大发展。因此，区委、区政府出台了《关于加快调整经…     

改革仍须过大关

经济要转型,必须大力破除垄断、规范市场、实现高效增长;政治要改革,必须走向法治、发扬民主、约束权力;社会要变革,必须改善民生、改进教育、改变管理。改革需要全社会力量的支持,需要从上至下的共同努力     

从金融危机看全球垄断资本主义的内在矛盾

全球垄断资本主义存在三个方面的内在矛盾:资本的本质是追求剩余价值,由此造成了全球垄断资本主义生产力与生产关系的矛盾;全球垄断资本主义把资本主义基本矛盾扩展到全球范围;全球垄断资本主义不仅造成了人的异化,而且造成了人与环境的异化,造成了全球生态危机,成为资本主义社会无法克服的矛盾。要解决全球垄断资本主义经济危机、政治危机、文化危机和生态危机,就必须根本改造资本主义制度而代之以新型的全面协调可持续发展的社会。全球垄断资本主义的发展为新型的更合理的高级社会形态取而代之创造了条件。2008年爆发的席卷全球的金融风暴和经济危机为此作了很好的注解。     

跨越经济瓶颈——如何使“垄断”企业变为“龙头”企业

大企业、大公司、跨国巨头亦即"龙头"企业一定要有,这是当今国际市场经济竞争的需要。而垄断企业也一定要反,这是《反垄断法》、经济和社会发展的要求。反垄断需要划清五条界限:治理垄断不是反大企业和特大型企业,不是反国有企业,不是反一般的自然垄断,不是反国家战略安全,要警惕外资对我国战略资源和领域的垄断。要使"垄断"企业转变为"龙头"企业,关键要在思想认识、公司治理结构特别是经营机制上完成三重转变。