青海：建立与经济社会发展相适应的减灾救灾体系——立足省情 开拓创新 显著提升综合减灾救灾能力

青海省是一个自然灾害频发的省份,集中了西部地区、民族地区、高寒地区、生态脆弱地区和欠发达地区的所有困难和特点。切实加强减灾救灾工作,提高灾害应急救助水平,最大限度地减轻自然灾害造成的损失,对保障人民群众生活和生命安全、维护社会稳定、促进经济社会持续发展,推进“两新”目标的实现具有重要的意义。近日,本刊记者就青海省防灾减灾工作开展等相关问题专访了青海省民政厅党组书记、厅长更阳。     

吉林白城社会化救灾调查

白城市位于吉林省西部,既是经济欠发达地区,又是自然灾害多发地区。尤以旱灾为重,素有“八百里旱海”之称。频繁的自然灾害,给群众的生产生活带来许多困难,在很大程度上制约了农村经济的发展。也给白城市的民政工作者带来巨大的压力和困惑。面对严重的灾情、众多的灾民只靠国家救济显然是杯水车薪,不能完全解决问题。各级民政部门在认真做好救灾救济工作,管好用好国家救济款的同时,开始研究和探索贫困地区如何开展救灾救济工作的办法,闯出了一条社会化救灾之路。开展社会化救灾工作,就是把救灾工作作为全社会的共同任务,充分调动方方面面的…     

陕西:开拓救灾救济工作新途径

陕西省是一个经济欠发达、自然灾害频繁的 省份。近年来，全省连续发生了以特大干旱 和暴雨洪水为主的多种自然灾害，给工农业生产和灾区群众生活带来严重影响。在长期的救灾救济工作中，陕西省各级民政部门，以增加抗灾救灾能力，切实保障灾民生活为目标，不断深化救灾救济体制改革，拓宽救灾救济工作途径，创造出许多富有特色的成功经验。 一、实行实物救济，救灾到户 传统的救灾工作中一直存在着两个十分突出的问题：一是报灾浮夸，核灾不实；二是救灾款被挤占挪用。在经济欠发达地区，挤占挪用问题表现尤其严重。 为了使有限的救灾款发…     

吉林白城:完善救灾机制规范救助工作

吉林省白城市自然灾害频发,尤以旱灾最为严重,素有“十年九旱”之说。1998年以来,白城市连续7年遭受不同程度的自然灾害,广大灾区群众的生产生活极为困难。多年来,白城市始终把救灾救济作为工作的重中之重,积极研究和探索灾民生活救济的办法和途径,走出了一条社会化救灾之路,有效保障了灾区群众的基本生活。     

立足省情 开拓创新 显著提升综合减灾救灾能力

青海省是一个自然灾害频发的省份,集中了西部地区、民族地区、高寒地区、生态脆弱地区和欠发达地区的所有困难和特点。切实加强减灾救灾工作,提高灾害应急救助水平,最大限度地减轻自然灾害造成的损失,     

玉树抗震救灾工作：措施、经验与启示

2010年4月14日,青海省玉树藏族自治州玉树县发生里氏7.1级地震,造成重大人员伤亡和财产损失。灾害发生后,青海省民政厅积极采取各项救灾措施,保障了灾民的基本需求和灾区的生活稳定。回顾一年来的抗震救灾和恢复重建工作,有许多经验和启示值得总结。     

以民为本 预防为主 努力做好防灾减灾工作

青海省海西蒙古族藏族自治州（以下简称“海西州”）自然灾害多发,雪灾、洪涝、地震、低温冷冻、干旱等自然灾害发生频繁,涉及面广,危害性大,给农牧民群众生产生活造成严重困难。近年来,海西州在青海省委省政府、海西州委州政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,以科学发展观为指导,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的宗旨,解放思想,紧紧围绕救灾救济工作目标,有条不紊地做好防灾救灾各项工作,扎扎实实地完成各项任务。海西州防灾减灾工作的主要做法有：     

青海省着力加强综合减灾救灾能力建设

2010年"4·14"玉树地震发生后,青海省民政厅认真总结抗震救灾经验,积极主动争取省委、省政府对减灾救灾工作的支持,从组织体系、机构建设、基础设施和队伍建设等方面,大力加强综合减灾救灾能力建设,着力提高应急保障水平,取得显著成效。在组织体系方面,为完善减灾救灾综合协调机制,推进救灾应急体系建设,密切与国家减灾委联系,将原来的青海省抗灾救灾领导小组更名为     

开展储粮备荒 加大互助互济力度

开展储粮备荒加大互助互济力度（江苏省民政厅）我省是一个自然灾害频繁的省份，救灾救济面广量大，任务繁重。为全面贯彻落实国家的救灾工作方针，认真做好救灾救济工作，十多年来，我们先后推行了救灾款无偿使用与有偿扶持相结合，救灾与保险相结合，救灾与扶贫相结合，...     

救灾救济工作思路

由于今年国际国内自然灾害频繁,特别是美国救灾工作漏洞的暴露,使国际社会日益高度重视救灾工作,出现了"救灾政治"的概念.国内也是一样,救灾工作日益引起全社会的关注.这是我国救灾救济工作重大的战略性的机遇.     

青海玉树地震救灾工作的回顾与思考（二）

2010年4月14日,青海省玉树藏族自治州玉树县发生里氏7．1级地震,造成重大人员伤亡和财产损失。灾害发生后,青海省民政厅积极采取各项救灾措施,保障了灾民的基本需求和灾区的生活稳定。回顾一年多的抗震救灾和恢复重建工作,有许多值得总结和思考的地方。     

青海玉树地震救灾工作的回顾与思考(二)

2010年4月14日,青海省玉树藏族自治州玉树县发生里氏7.1级地震,造成重大人员伤亡和财产损失。灾害发生后,青海省民政厅积极采取各项救灾措施,保障了灾民的基本需求和灾区的生活稳定。回顾一年多的     

灾民救济有了新“章法”

我国每年都有一些地区发生洪涝、干旱、地震等自然灾害。灾情发生后，国家总是想方设法以最快速度把救灾款物送到灾民手中。救灾资金是灾民的“救命钱”。然而在实际工作中，地方政府或部门挪用、截留救灾款的情形时有发生。为杜绝这类问题，确实保障灾民的权益．即将出台的民政部灾民生活救济管理规程。对灾民救济工作进行了全面规范。     

未雨绸缪 保障有力——2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练侧记

11月9日上午9时,“2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练”在民政部国家减灾中心办公楼内的国家减灾委指挥大厅拉开序幕。此次演练由民政部救灾司、民政部国家减灾中心、上海市民政局联合举办,民政部救灾司、上海市政府、上海市民政局、青海省民政厅的相关领导,     

青海大通：主动作为，扎实有效推进防灾减灾救灾工作

正大通回族土族自治县地处青海省东部河湟谷地,祁连山南麓,是青藏高原和黄土高原过渡地带,属高原大陆性气候。特殊的气候和地貌特点,使该县自然灾害频发多发,灾害叠加诱发,防灾减灾救灾任务艰巨。在机构改革过程中,大通县积极组建应急管理机构,创新完善工作机制,准确定位职责职能,顺利推进全县防灾减灾救灾工作。     

有备无患 灾来不乱

河南省永城县是一个自然灾害频发的农业大县，贫困人员较多。为保障救济对象的基本生活．日前水城县政府就救灾救济工作做出了新规定：县、乡两级财政，按照当年财政收入的l／的比例列为救灾基金，有灾救灾，无灾积累，支持和发展生产；县、乡两级财政在每年预算中分列“自然灾害救济事业费”科目，并按上级指示精神，保证预算数额落实；各乡镇统筹的公益金要拿出50％划给民政，用于解决贫困户、残疾人、五保户的特殊困难、敬老院建设等；建立集体性、群众性的互助互济机制，积极推行救灾工作的社会化。县、乡建立救灾基金会，村村成立互助…     

注重功能实效 创新信息管理

吉林省是自然灾害多发省份,救灾工作任务十分繁重。为了提高救灾工作科学化水平,自2003年起,吉林省民政厅在救灾救济司和国家减灾中心的指导下,加快了救灾信息化建设的步伐。3年来,先后投入400多万元,建设了1000多平方米的救灾指挥中心,制作了1∶25万吉林省地形地貌电子沙盘,购     

全力推进2005年救灾工作——聚焦“2005年全国救灾救济工作会议”——2005年春季灾民救济要“一清一细三到位”

首先，春季灾民救济是当前救灾救济工作的头等大事，各级民政部门要把春季灾民救济摆在各项工作的首位，切实做好。其次，春季灾民救济是整个救灾救济工作的关键时段，是救灾救济工作的重中之重。第三，春季灾民救济是当前深入开展保持共产党员先进性教育活动的有效载体和难得的主题实践行动。     

加强管理 完善制度 增强社会防灾减灾能力

青海省海东地区是多民族多宗教的农业贫困地区，农村人口比重大，贫困程度深。频发的自然灾害，是海东贫困的一个重要原因。全区自然灾害具有灾害种类多、受灾范围广、灾害发生频率高、灾害程度深、损失大等特点。近年来，海东地区在防灾减灾和救灾应急工作中主要的做法有：     

寻突破 抓亮点做强做大山区民政工作

韶关市是自然灾害易发、高发地区。在灾难面前，全市各级党委、政府始终把人民群众的生命财产安全放在首位，及时转移和妥善安置受灾群众，积极采取各项应对措施，千方百计做好抗灾救灾工作。民政部门作为救灾救济的主管部门，在做好抗灾救灾工作的同时，他们还突出重点，争取领导支持，挖掘社会潜力，优化民生投入，做强做大民政工作，在救灾救济、双拥、基层建设、区划、彩票销售等方面取得了骄人的业绩。