劳动教养制度的性质及其存在合理性分析

本文揭示了劳动教养的性质为行政处罚．同时指出劳动教养的执行已与《行政处罚法》、《中华人民共和国立法法》相违背,并且由于其在期限、程序等方面存在弊端,为其重新立法己无必要。     

论劳动教养的立法完善

劳动教养立法是保护公民合法权益和司法实践的需要。劳教立法可以解决其目前法律地位不明确的问题,完善其适用程序,明确其适用期限。应把劳教的性质确定为准刑事处罚,以区别于治安处罚和行政强制措施。     

劳动教养制度的缺陷分析及改革设想

劳动教养是国家法定机关依法对有违法和轻微犯罪行为．不够或不给予刑事处罚的人实行强制性教育改造的行政处罚措施。劳动教养是在新中国成立后产生的一种特殊制度．是具有中国特色的一项法律制度。     

劳动教养制度的法理思考

四十多年来,劳动教养作为一项中国特有的教育改造制度,在预防和减少犯罪、改造违法人员以及维护社会治安等方面做出了积极的贡献。另一方面,随着我国的入世,其法治化程度的不断提高以及签署批准的人权公约的增多,劳动教养制度的积弊也日益凸显,存在诸多法理和实践上的缺陷。本文拟就对劳动教养的定性以及其与相关法律规范的冲突和实践运作中的弊端等阐述其在当前形势下被废除的必要性和紧迫性。     

论我国劳动教养制度的缺陷及完善

劳动教养制度在我国已存在几十年,它在各个历史时期都发挥了很大的作用.但在十分强调依法治国的今天,我国的劳动教养制度确实存在不少缺陷.表现在:一、劳动教养的性质模糊不清.二、劳动教养在实践中难以操作.三、劳动教养的适用对象过于狭窄.四、劳动教养适用的标准不统一.五、劳动教养期限设置不尽合理.六、劳动教养审批程序过于复杂.可从对劳动教养的性质定位、取消地域限制、确定适用对象、调整期限、简化审批程序、取消劳动教养管理委员会机构等六个方面对我国的劳动教养制度进行改进与完善.     

劳教制度废止当慎重——关于劳动教养制度的四个问题

应当坚持"劳动教养"的名称,重新认识劳教教育改造的属性,强调在劳教制度中注入现代人权观念,完善其理念和程序劳动教养制度的变革势在必行。最近,中央政法委书记孟建柱宣布,已报全国人大常委会批准,今年将停止使用劳教制度。但是,对于在中国已存续半个多世纪的劳教制度来说,不应当也不能够用静止的、单一的视角和标准来进行评判,而应当用动态的、历史的、发展的     

论劳动教养制度存在之基础

随着依法治国、建设社会主义法治国家方略的确立，《刑法》、《刑事诉讼法》的修订与完善，《立法法》、《行政处罚法》的颁布实施，刚刚结束的十届人大有420位代表签名提出的13件议案与废除劳动教养制度有关，劳动教养制度经过近半个世纪的发展，确实存在与时代不相适应的弊端，对此繁冗的文章可谓汗牛     

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定

第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二○一一年一月八日为进一步深入贯彻依法治国基本方略,维护社会主义法制统一,全面推进依法行政,国务院在1983年以来已对行政法规进行过4次全面清理的基础上,根据经济社会发展和改革深化的新情况、新要求,再次对截至2009年底现行的行政法规共691件进     

我国的劳动教养制度何去何从

劳动教养制度是我国现行保安制度中限制和剥夺公民人身自由时间最长、使用范围最广泛的保安措施之一。劳动教养制度在我国实施50多年以来,对维护社会治安,稳定社会秩序,教育与挽救违法犯罪人员起到了重要的作用。但是,随着我国法制化进程的加快,公民人权意识的觉醒,劳动教养制度本身存在的问题逐渐浮出水面。本文主要从我国劳动教养制度存在的问题入手,探索我国劳动教养制度的出路。     

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定

中华人民共和国国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理温家宝二○一一年一月八日     

论劳动教养制度的出路

对在中国已有近五十年历史的劳动教养制度进行改革是现实的需要,而为其寻找到立足点是立法化的前提。从现行法律制裁体系、劳动教养的对象入手分析,劳动教养制度有其存在的合理性,而保安处分化是其理想的出路。     

劳动教养废止后的制度重构

2013年底,劳动教养制度被正式废除。但是关于如何填补劳动教养制度废除之后的法律空缺,是必须面对的问题。本文针对我国劳动教养制度废止后的制度重建问题展开探讨,提出有针对性的政策建议。     

劳动教养制度的发展演变及存废之争

"劳动教养"是一项具有鲜明中国特色的制度。近些年来,其改革方向和存废问题不断引发社会各界的讨论,而要探寻劳教制度的改革方向,其历史发展演变的过程则不能不认真回顾。"劳动教养"政策第一次明确提出是在1955年。当时中华人民共和国成立不久,为保障政权稳固,开展了一系列政治运动以肃清敌视新政权的反革命坏分子。被清理出来的坏分子有数万之众,但传统处理办法如警告、调职、撤职、开除党籍和判     

论我国劳动教养制度的程序价值缺位

非法劳教案绝不是孤零零的偶发个案,相反它们的存在却折射出我国劳动教养制度存在的程序价值缺位问题。劳教制度不仅局部违背了权力分工与制约的设计理念,也违背了程序协商和程序参与的基本要求。此外,劳教对象的范围具有相对不确定性,并且劳教决定时间的秋后算账色彩强烈。最后,还存在"重复劳教"以及"非法劳教"的认定难和救济难等问题。     

我国劳动教养制度的法理反思及立法改革

法律制度作为在特定的社会历史环境下生成的规范体系,不仅要在解决现实社会秩序种种矛盾的过程中经受考验,而且还要回应在社会变革中所提出的挑战并且发展与变革。纵观劳动教养制度的研究与实践情况,存在许许多多的矛盾冲突与理论困惑。由于理论界对这一制度缺乏深入、系统的研究,以及具有建构意义的法学理性批判与反思,使这种状况成为劳动教养立法工作屡屡受挫、制度创新举步维艰、长期处于徘徊局面的深层原因。因此,有必要在法学理论上进行梳理,研究劳动教养制度的内在机理、功能和作用,并在此基础上进一步明确现行劳动教养制度变革的法理基础与立法构想。     

对劳动教养审批程序的几点思考

在新形势下，原有的劳动教养审批程序已不能满足现实情况的需要。文章提出在由公安机关依法代表劳教委继续行使劳教审批职能的同时，重新组成劳动教养管理委员会，并将封闭式汇报审批程序变革为听证式审批程序。     

劳动教养制度的权力分析

劳动教养制度是我国进行社会控制以预防犯罪的一项重要制度,劳动教养制度中国家权力的运行缺乏必要的监督与制约,使其扩张与滥用成为必然,容易侵犯了公民的合法权益,同时没有达到控制、预防犯罪的目的。因而,劳动教养制度的改革势在必行,其制度创新的价值取向必须以人为本, 设计基点应为权力本恶,国家权力必须在法治框架内运行。     

谈治安管理处罚条例修改的几个问题

现行《治安管理处罚条例》应再修改.修改《治安管理处罚条例》,应确立其在公安法规体系中的法律地位,以明确修改的方向和目标;应加强其与《刑法》、《行政处罚法》的衔接,改正现在的对违反治安管理行为规定太少、处罚设定不科学、罚款数额低、罚款规定笼统等问题.修改后的《条例》框架,应扩大为编、章、节结构、可将交通、消防管理处罚内容分离出去.     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

废止劳教制度议案获通过

<正>2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议通过关于废止有关劳动教养法律规定的决定。根据决定,劳教制度废止前,依法作出的劳教决定有效;在劳教制度废止后,对正在被依法执行劳教的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。决定自28日公布之日起施行。延续半个多世纪的劳动教养制度正式废止。