浅议官员问责制

官员问责制是西方政治的产物。它所体现的是“责任政府”的原则。从学理上说，责任政府有两个基本内涵．一是在道义层面上的责任政府．二是作为宪政制度的责任政府。     

形势越好越要警惕

客观讲,安全生产的形势没有好的时候,不知道会么时候会发生事故。目前贵州省安全生产工作重点领域面临着事故起数与死亡人数总量大、基础脆弱、容易反弹的严峻现状,有些行业（领域）、有些地区安全生产形势时好时坏,不能持续、不能稳固。我们一定要克服骄傲、自满、麻痹的情绪,不能沾沾自喜地躺在成绩薄上。     

事业单位实施问责制的困境与对策

正近年来,事业单位以科学发展观为指导,不断加强党风廉政建设和反腐倡廉建设,保持了平稳健康发展的总体态势。但由于当前各种观念的并存,在多元利益交织的冲击和影响下,事业单位时有出现渎职、不作为、违法乱纪现象。因此,加强事业单位问责制度建设,具有重要意义。问责制的基本含义就是责任追究制度,即对特定组织或个人通过一定的程序追究没有履行好分内之事的公共权力行使者,使其承担政治责任、道德责任或法律责任,接受谴责、处罚等消极后果的所有办法、条例等制度的总称。[1]     

问责官员复出与问责制的系统思考

追究官员的责任应区分程度、定性准确、依法进行,从刑事、纪律、政治、道德等方面分别对待。应依据官员受到问责的性质分析其复出问题。应尽快健全和完善官员复出的制度规定,提高行政问责制的权威性、公信度。     

党内问责制要与行政问责制协调发展

问责制的健康发展有赖于党内问责制与行政问责制的协调发展,相互配合。为了促进二者的协调发展,应当做好以下几个方面的工作。(一)合理划分党政职责界限对各级党政部门及其领导干部的职责进行明确划分,是党内问责制与行政问责制协调发展的必要前提。     

问责制冲击太平“官念”

近年来,我国因行政不作为、行政执行不力或违规违纪而纷纷落马的官员屡见不鲜。但诸如对陈良宇、邱晓华、郑筱萸等一批省部级干部的查处,深刻表明了中央在“官员问责制度”上执行的决心和力度。     

我国公务员问责制的反思与对策

问责制度是法治政府必不可少的重要制度,是国家政治制度和国家监督体系的重要组成部分,是否形成健全并有效的问责制度,是衡量成熟法治国家的重要标志.作为行政机关的公务员又是法律的具体执行者,与人们的日常生活关系最为密切,其行为更加存在问责的必要.完善问责制度,是建设法治政府、责任政府、诚信政府的需要,而且它已经成为包括中国在内的现代行政管理体制改革的基本目标.     

官员问责亟需制度安排

目前我国官员问责的实践刚刚起步,存在法规体系不健全、问责主体和对象及范围不明确、问责程序不规范、缺乏监督机制等问题,官员问责亟需制度安排。     

完善我国行政问责制的几点思考

行政组织及其官员应对其行政行为承担责任,这是建设法治政府、责任政府、推进政治文明的重要举措。现行行政问责制度设计的缺失,需要通过加强问责体系、异体问责、正当程序建设等措施不断完善。     

国内问责制研究的定量定性分析与评价

建构和实施科学的问责制,是提升各级党政领导干部责任意识的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义,近十余年来国内学界对问责制进行了持续性探讨,取得了一定成果,但研究中也存在内容狭窄、比较分析不足和学科交叉不深入等现实缺憾,今后应推进研究力量整合,强化和拓展对问责制研究的理论深度和学术视野,并做好比较分析和学科交叉研究。     

对完善我国行政问责制的思考

行政问责制是民主政治制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的重要体现。当前,我国行政问责制虽然取得了重大进步,但仍然存在诸多问题。只有坚持以人为本,树立执政为民的理念;强化异体问责,实现问责主体多元化;实现政务公开,建设阳光政府;完善问责法规,构建行政问责的法律依据,才能真正建立起中国特色的问责制度。     

对完善我国行政问责制的思考

行政问责制是民主政治制度的一个组成部分,是有限政府和责任政府的重要体现.当前,我国行政问责制虽然取得了重大进步,但仍然存在诸多问题.只有坚持以人为本,树立执政为民的理念;强化异体问责,实现问责主体多元化;实现政务公开,建设阳光政府;完善问责法规,构建行政问责的法律依据,才能真正建立起中国特色的问责制度.     

风险社会视野下的政府官员问责制再造

政府官员问责制作为有效预防、化解、应对各类社会风险的制度形式,在风险社会治理中起着重要作用。风险社会时代要求政府官员问责制有效承载起新的历史使命,即预防和纠正由政府官员滥用权力引发的各类风险,促进政府更具回应性、更负责任和政府公信力的提升,促进政府组织、非政府组织、私人组织及社会公众之间展开合作治理。随着风险社会的深化,在工业现代化阶段构建和发展起来的传统政府官员问责制无法有效担当起时代赋予其的使命,面临着日益严峻的挑战。只有将政府官员问责制再造为一种促进责任更加清晰地界定和分担的对话与协商机制,一种有效的风险信息供给机制和一种提升全民责任意识的参与机制,才能走出困境。     

美国历史上的矿难及治理经验

20世纪前30年,美国煤矿的安全状况不容乐观,年均事故死亡人数在2000人以上。但由于采取及时有效的措施,到20世纪70年代,年死亡人数降至千人以下。如今,美国的煤矿业已转变成所有行业中最令人羡慕的安全行业之一,安全指数与零售业相当。     

厉行“问责追究”——访国家安监总局局长骆琳

从十年前江西一个学校花炮厂的爆炸成为＂两会＂总理记者会的提问焦点,到如今发生各类安全事故后第一时间发布信息、第一时间跟踪处置、及时展开事故调查、及时进行责任追究,中国安全生产监管正在依法治＂安＂的大背景下,通过厉行＂问责追究＂,使全国的安全生产状况一步一步地改善。全国＂两会＂召开之际,国家安监总局局长骆琳在接受本刊记者采访时介绍,2010年,全国发生各类事故363383起,死亡79552人,同比分别下降4.2%和4.4%。其中,工矿商贸领域发生8431起,死亡10616人,同比分别下降11.6%和8.0%;备受关注的煤矿事故起数和死亡人数分别为1403起、死亡2433人,同比分别下降13.2%和7.5%。     

全面推行行政问责制

中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在2006年12月30日召开的全省经济工作会议上的讲话中指出:要严肃纪律。全面推行行政问责制,关键是明确直接责任人,核心是追究责任、执行纪律。特别是对重特大安全生产事故的责任人,对违反财经纪律、组织人事纪律的责任人,对侵占群众利益的责任人,对弄虚作假的责任人,要严肃查处,查处结果原则上要公开。对各级党报、电台、电视台对政府机关和国家工作人员提出的批评,要百分之百地调查处理并给予回复。我们要认真贯彻落实这一讲话精神,切实做好这方面的工作。行政问责制的内涵是什么,全面推行行政问责制有何意义,笔者就相关问题谈点看法。     

给官员套上“紧箍咒”

入夜，从浙江来渝做生意的朱先生坐在自己近500平方米的餐饮店前，心里总有一种说不出的滋味：想在门前立一块5米高的餐饮招牌，前后跑了3个月都没有结果。     

问责必要 监督预防更重要

从2001年7月广西南丹矿井透水导致81人死亡,县委书记被免职开始,我国的党政干部行政问责制度在基层起步。2003年,由于对"非典"的处置不力,卫生部部长和北京市市长被免职,成为行政问责的标志性事件。今年5月26日,国     

浙江安全生产事故为何一降再降

日前,省安全生产监管局通报了全省今年上半年的安全生产统计数据：各类事故起数和死亡人数同比分别下降10．1％和8．6％,尤其是工矿商贸企业事故起数和死亡人数同比分别下降7．0％和13．4％,为10年来下降幅度最大的一年。