用掌声激励改革者前行

近日浏览新闻,发现三条关于改革的消息令人感奋。其一,江苏省镇江市丹徒区2007年就启动后备干部个人及家庭财产申报工作。5年以来,该区已有251名干部通过申报被提拔。目前的公示渠道是张贴在拟提拔同志单位的墙上,该区打算最快在今年年底,实现在区委党务公开网上公示,让外界也可以看得到。其二,湖南嘉禾县裸晒"三公"账单,电视台滚动播放一周。该县规定必须公开"细枝末节",如接待费要公开支出明细表,差旅费中的外出考察费公开到个人,交     

依法规范财产申报制度

微博反腐，在2012年的网络世界中十分红火，被曝光的涉．腐人物包括“表哥”杨达才和袁占亭、“房叔”蔡彬、“房爷”周伟思等。这些人一经微博曝光，立即引发公众对其财产来源的强烈质疑，然而当公众要求公示这些官员的工资收入时，却几乎都被相关单位以“不属于政府信息公开范围”为由拒绝，这反映出在我国官员财产申报制度不健全的情况下，政府对信息的垄断和正规反腐渠道的不通畅。因此，笔者认为有必要依法规范官员财产申报制度，让权力在阳光下运行，接受公众监督。     

澳门公职人员财产申报制度的改革与经验

澳门公职人员财产申报制度发端于1998年,2013年确立了包含高层官员财产公示内容的新财产申报制度。澳门财产申报制度改革的核心线索是增加财产申报的透明度。首先,用保护公职人员隐私的方式作为推进财产公开的突破口,有效推进公职人员财产申报和公示的改革进程。其次,用立法的形式将公职人员财产申报的各项规定予以法制化,维护了财产申报制度的权威性。再次,将财产申报只是看做反贪防贪的一个制度措施,而不把廉政的希望都寄托在财产申报上。最后,财产申报制度在满足法律规定的同时,避免给申报人员带来不必要的麻烦。     

官员财产申报公示检验改革魄力

《光明日报》2012年9月18日刊登李妍的文章指出，早在今年5月，广东省第十一次党代会报告就曾提出，要进行领导干部个人财产申报试点。彼时，会议上提到的“一把手监督”和“财产申报要在一定范围内公开，接受人民群众的监督”，就让人眼前一亮。如     

领导干部财产申报制度之改进

许多国家和地区的经验表明,官员财产公示是有效预防腐败的制度。我国目前实行的内部申报加抽查核实的做法尚未能全面实现其功效,应该在此基础上采取有效措施,逐步推进财产申报的公开,例如,鼓励个人自愿公示,试行随机抽选公示,推行干部晋级公示等。中国要从"运动反腐"转向"制度反腐",首先就要完善反腐败的立法,包括把一些党规上升为国法,实现法治框架下的"反腐新常态"。     

政务公开要把握好六个“点”

开展网上审批是政务公开的着眼点 2007年4月，泉州市行政服务中心在全国率先启动“全程式网上审批”模式。该市行政服务中心在原有“外网预申报、内网预审核”系统功能的基础上，引入数字证书、电子印章等安全认证技术，实现了外网申报、内网审批、外网反馈全程网络化。申报人通过网络申报．政府工作人员在线进行审核、签署意见、拟发批文，同时通过短信或语音电话告知申报人，申报人通过相关设备远程输出审批结果。     

国外公职人员财产申报与公示制度的经验及启示

为充分借鉴和吸收世界146个国家和地区已有的公职人员财产申报与公示制度的先进经验,并在此基础上构建我国的领导干部财产公示制度,实现中国反腐倡廉的制度建设,规范公职人员道德操守和法律意识,文章运用对比分析和实例论证的方法,依据党的十八大以来的总体部署及现行的法律法规,力图在提升我国公职人员财产申报、公示法治化速度,确定适格的申报主体,完善财产申报公示内容和完善金融制度建设等方面有所突破。     

我国出台财产申报法势在必行

财产申报法是保证公职人员廉洁从政、预防腐败的重要举措,是被各国实践反复证明了的“阳光法案”、“反腐利器”,因此,已有近百个国家和地区实行财产申报法.与此同时,《联合国反腐败公约》亦充分肯定了财产申报制度在反腐败中的重要作用.1995年,我国实施了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,但成效甚微、形同虚设.2010年,颁布的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,仍然局限于只申报不公示的党内规范.我国的腐败问题已经到了人民群众无法容忍的地步,无论是从国家制度、党的性质,还是从政治文明建设、广大群众的期待,出台财产申报法势在必行.     

谨防干部试用期程序“空转”

时下，一些地方在选任干部的“试用期”上，只是走走过场、摆摆样子，部分人存在着“试用期制度可有可无”的错误认识，加之在实际操作中存有难度，干部试用期制度甚至成为一个“空转”的程序。实行干部试用期制，是干部任用考核的延续，是更加公开、透明、长久的“任前公示”。要通过建立健全一套与之相配套的管理制度体系，防止试用程序“空转”，切实加强对新提任干部的教育、监督和管理。     

对推进官员财产申报公开科学化的一点思考

官员通过申报公开财产，接受公众对权力的监督，这是国际惯例，也是我国政治文明的内在需求。目前，我国的官员财产申报公开制度正处于探索完善阶段，在其推进过程中，不妨借鉴引入多种先进理念和分析方法，譬如可以借鉴会计学理论，对官员财产申报公开信息提出质量要求，以此推进其科学化进程。     

公示的时空观

公示制度就是在干部任职前，将拟提拔任用对象的任职情况，在一定时间长度和一定空间范围内向社会公开，进一步征求群众意见的方法。公示时间的长度和空间的广度是公示公告必须明确规定的两个必备要素。那么，如何界定公示的时空单位呢?     

推进社区两个文明建设

克拉玛依区社区尤如镶嵌在祖国西部准噶尔盆地大漠戈壁上的一颗璀璨明珠,闪耀着夺目光彩。日前该区已成为新疆申报的两个“全国社区建设示范城区”之一。     

美国官员如何申报财产

《学习时报》2013年3月18日刊登王秋波的文章指出,美国财产申报制度分为公开申报和秘密申报两类。公开申报,是指个人财产报告向社会公开,任何公民均可查看。约2.5万名高级官员和雇员需要公开申报,包括担任有重要决策权和指挥权的官员、高级科技人员、咨询顾问人员等。具体来说,有被批准提名或参选总统、副总统职位的候选人;由总统提名需经参议院批准的任职人员;新当选     

我国行政公告与公示制度之比较研究

公告与公示都具有公开的性质,同属于政务公开的范畴,采取基本相同的形式。但公开的目的不同,公开的内容和结果不同,公开的范围和形式也有所不同。是用公告还是公示,应根据公开信息的属性和公开的目的来决定。     

三问“脱缰”宝马

从2016〜2018年的公示信息看,共有9086辆国产宝马品牌汽车申报国家补贴,但被核减车辆数量占总申报数量的94%。在2018年售出的8485辆国产宝马新能源汽车中,高达97%的车型配置,与此前上报给国家监管部门的信息不一致。     

从领导干部签名看转变作风

时下，一些地方政府部门将审批事项、工作流程、办结时限、收费标准等在媒体上进行公开承诺，向社会公示，方便群众监督，“一把手”们还郑重签名以示负责。这是加强政风行风建设的一项好举措，人们为此拍手叫好。然而，细看媒体上一些领导干部的签各，往往龙飞风舞，很难认出姓甚名谁。这自然会影响承诺和监督的效果。     

财产公示制度的历史考察和经验分析

中国现行的领导干部财产申报制度,具体内容和运作方式与国际上的官员财产申报制度有所不同。官员财产申报制度是一个完整的体系,财产公示是这个制度体系的核心环节。领导人具有坚定的决心并带头示范,走法治化道路,建立完善体系,遵守公开原则,有健全的配套措施和制度,是发达国家和地区实行官员财产公示制度的基本经验。我国要真正建立起官员财产公示制度同样需要高级官员率先垂范,走法治化道路,建立完善的制度体系和相关配套措施。     

美国官员财产申报制度简介

1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。     

行政公告与公示制度应当规范

杨诚的"行政公告与公示制度应当规范"一文认为,随着我国行政公开制度的建立和完善,公告与公示已逐渐成为行政公开的两种重要方式,可以预见,随着我国行政公开制度的推进,公告与公示的使用频率会日益攀升。然而,从当前公告与公示的使用情况来看,公告与公示不分的现象还较为严重,对公告制与公示制的准确推行造成了较大的阻碍,很有必要加以辨析。     

论公职人员财产申报制度的完善

财产申报制度在遏制利益冲突、减轻调查取证压力以及推动阳光政治等方面具有重要作用，堪称一把反腐利剑。然而，当前的财产申报制度在申报的人员、内容、程序、受理机构以及责任界定上都存在重大缺陷，建议从申报、审核、公开等三个环节以及相关法律责任等方面着手予以全面完善，推动反腐斗争的深入开展。