我国参与反腐败国际合作机制之我见

腐败是一种全球性公害.随着全球化进程的加速,腐败犯罪呈现出复杂化、有组织化和国际化的特征,一国已无法单独处理和解决本国的腐败问题,需要借助反腐败国际合作机制来对腐败进行全球治理.改革开放30年来,我国对腐败的治理经历了从专注国内治理到积极参与反腐败国际合作机制的历史性转变.     

反腐败引渡国际合作机制研究——以《联合国反腐败公约》为框架

<联合国反腐败公约>在反腐败引渡国际合作中,起着主要的规制作用.其对引渡的规制和各国国内引渡立法及之间的引渡条约共同形成了现代成熟的引渡合作机制.应当以国际关系的机制理论来确定反腐败引渡国际合作机制含义、制约的要素,在此基础上,要着重研究<联合国反腐败公约>如何与我国相关规定的衔接、融合及适用,以此完善反腐败引渡国际合作机制.     

《联合国反腐败公约》视角下国际反腐合作机制分析

从1977年的《反海外腐败法》,到2003年国际上第一个普遍性的专门反腐条约——《联合国反腐败公约》,国际合作机制的功能作用推动国际反腐合作发展到全球阶段,使得跨国反腐取得一定成效,特别是《联合国反腐败公约》中的五大反腐合作机制为国际反腐合作提供了法律依据,但随着跨国腐败范围的蔓延性、手段的多样性、逃匿的隐蔽性,各缔约国实施《联合国反腐败公约》中反腐合作机制的困境愈发凸显,也进一步反映了现有国际反腐合作机制的缺陷,要使《联合国反腐败公约》保持活力和持久力,各缔约国需要更新反腐理念;保持国内稳定,调整国内反腐法律对接《联合国反腐败公约》,加强预防、宣传和打击腐败力度;构建缔约国间的"文化信任"和多元性多边合作;明确各缔约国"共同但有区别"的责任,建立起反腐败国际合作的长效机制。     

论我国反腐败国际司法合作机制的立法完善

完善我国反腐败国际司法合作机制具有必要性与现实性。建议制定我国《反腐败法》法典,在国内法的宏观层面规定反腐败国际司法合作机制,并在宏观层面完善我国反腐败的其他机制;建议完善反腐败犯罪的实体规范,严密法网,具体包括扩大腐败犯罪的主体范围、完善贿赂犯罪的法律规定、进一步扩大洗钱罪上游犯罪的范围、设置更为严格的死刑量刑标准,时机成熟的情况下在法律上废除对腐败行为适用死刑;建议在程序法方面完善反腐败国际司法合作的程序机制,具体包括建立刑事缺席审判机制、完善我国的引渡制度、完善腐败所得追回与赃款的分割制度、确立资产追回程序中的推定制度、建立我国反腐败的民事诉讼机制。     

我国反腐败国际合作问题探析

我国反腐败国际合作历史不长,但积极参与了全球、区域内多边和国际双边三个层面的活动,在世界反腐败国际合作中扮演了重要角色。不过,当前我国反腐败国际合作仍存在一些问题,仅从海外追捕腐败分子的实践来看,就面临着“调查取证难,人员遣返难,资金返还难”等一系列问题。我国相关法律规定不符合国际惯例、法律制度不健全、死刑惩罚数量过多以及双边引渡条约数量不足是导致海外追逃成效不高的制度原因;办案人员素质不高、办案经费不足是开展反腐败国际合作的人力物力制约;西方国家对我国人权保护和法治的不信任感、敌对势力对我国形象的破坏以及国内司法腐败现象也影响了我国反腐败国际合作。因此加强制度建设、提高执法人员素质及做好国家形象宣传是推进我国反腐败国际合作进程的当务之急。     

我国参与反腐败国际合作机制之我见

腐败是一种全球性公害。随着全球化进程的加速，腐败犯罪呈现出复杂化、有组织化和国际化的特征，一国已无法单独处理和解决本国的腐败问题，需要借助反腐败国际合作机制来对腐败进行全球治理。     

国际合作反腐的机制建设

进入21世纪以来,科学技术的发展推进了全球化进程,在资本、技术、人员快速的全球流动过程中,腐败越来越国际化。加强各国之间在反腐方面的合作,建立国际合作反腐长效机制成为当务之急。即建立国际合作反腐预防机制、国际合作反腐沟通机制、国际合作反腐资金追回机制和国际合作反腐人员引渡机制。     

反腐败必须加大查办案件检查工作力度——案件检查是反腐败最直接有效的重要手段

<正>当前,各级纪检监察机关转职能、转作风、转方式,不断改革体制,创新机制,完善制度,强化举措,尤其是突出主业,抓住重点,加大力度,加快速度,发现问题严肃查处,对违纪违法大案要案坚决查办,不松劲,不松口,不松懈,不手软,不怠慢,不罢休,始终保持惩治腐败的高压态势,强化震慑作用和警示作用,做到"老虎"、"苍蝇"一起打,抓早抓小,防微杜渐,打好"持久战",打赢"歼灭战",     

反腐败国际合作有效机制研究

借鉴发达国家预防和惩治腐败的成功经验,加强腐败犯罪的国际合作,建立中国特色有效的反腐国际合作机制,既是客观的、紧迫的现实需要,也是新时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求.同时,我国作为一个地区和世界性的大国,应该建立反腐败国际合作的有效机制,融入到国际反腐败合作框架机制之中去.     

反腐败工作机制改革的重点

创新工作机制是深入推进反腐败斗争的重要保障,根据中央精神,结合工作实际,当前在反腐败工作机制的改革重点方面,必须明确重点,紧紧扭住"两个责任",落实党委主体责任和纪委监督责任,优化主体责任和监督责任的具体职权配置;强化"两个为主",推动双重领导体制具体化、程序化、制度化,既要增强上级纪委领导的权威性,同时发挥好下级纪委履职的积极性;实现派驻机构和巡视工作"两个全覆盖",实现党内监督没有例外、不留死角,坚决遏制腐败蔓延势头。     

反腐败的机制构建

我国的反腐败制度建设之所以成效不佳,主要原因在于未能从机制构建这一更深层的角度来统率制度建设。要从经验的事实而不是先验的理念出发来估量权力持有者的思想实际;要善于借鉴国外那些反映社会发展一般规律的文明成果。在此基础上,针对我国权力行使的特点来设计一种以全方位、全过程制约权力运用为取向的科学的反腐败机制,并据此构建一套严密而可操作的体制来保证机制的顺畅运行。     

中国反腐败机制问题研究

中国反腐败工作必须从机制问题入手,唯有如此才能从根本上解决中国当前反腐难点。本文以中国现阶段腐败现状为切入点,对中国现有反腐败措施进行述评的同时,着重研究了中国反腐败的三大机制问题——即建立健全不敢腐的惩戒机制、不易腐的保障机制和不能腐的预防机制,根据中国腐败与反腐措施的现状,我们得出反腐工作刻不容缓以及建立健全系统化的反腐败机制是中国反腐败必由之路的结论。本文首次创新性地解读了不敢腐、不易腐、不能腐的概念并以此为出发点深入讨论了三大机制的内涵和制度措施,这将为中国彻底遏制腐败奠定坚实的理论基础。     

2004年我市党风廉政建设和反腐败工作的基本思路

2004年我市党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委第三次全会和市委八届五次全会、市纪委七次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，求真务实，扎实工作，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。     

力挽狂澜反腐败

腐败是党长期执政的最大威胁,反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十四亿人民.党的十八大以来,在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固.     

论如何加强反腐败体制机制创新

在人类历史上,腐败一直是历代政治上的一大难题。虽然,中国政府非常重视反腐败,而且也取得了一定的成绩,但腐败问题依然存在,没有得到有效控制。究其原因是缺乏一套科学有效的反腐败体制机制。但是反腐败体制机制的设计是一项系统而又复杂的工程,关系到国家的各个方面。因此,我们需要立足本国国情,在借鉴历史经验的基础上,结合新情况、新形势,探索出中国特色的反腐败体制机制。     

完善执政党反腐败动力机制的多维思考

反腐败的主体动力是一个历史范畴。马克思主义的"人民群众主体论"思想是现代民主社会反腐败的基本理论依据。从我国国情出发,完善执政党的反腐败动力机制,就是针对目前反腐败体制机制存在的问题和弊端,以唯物史观和系统思维为指导,以突出人民群众在反腐败中的主体地位和动力作用为核心,重点把握反腐败系统中影响运转动力的各种要素之间的协调互补、制约互动关系,从激活主体动力的角度最大限度地发挥反腐败系统的整体功能和作用。     

中国的反腐败和廉政建设

（2010年12月） 目录 前言 一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设 二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制 三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系 四、权力制约和监督体系 五、通过体制改革和制度创新防治腐败 六、依法依纪查处腐败案件 七、廉政教育和廉政文化建设 八、反腐败国际交流与合作结束语     

中央政治局部署2011年反腐败工作

中共中央政治局12月28日召开会议,听取中央纪律检查委员会2010年工作汇报,分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研究部署2011年党风廉政建设和反腐败工作。     

2007年我市党风廉政建设和反腐败工作重点

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是全面实施“三步走”战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。党风廉政建设和反腐败工作重点是深入贯彻落实中央和市委关于反腐倡廉的部署和要求，坚持战略方针，贯彻落实《实施纲要》具体意见，坚持更高标准，追求更高水平，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为党的十七大和市第九次党代会胜利召开营造良好的政治氛围。