适应郊区快速城市化 创新“镇管社区”新机制

"镇管"社区是在镇的行政构架下,对镇域城市化社区实施服务和管理。在上海加快推进郊区城市化的进程中,如何有效开展"镇管社区"工作,已成为当前本市创新社区管理的重点工作。一、嘉定"镇管社区"的基本情况嘉定全区面积463.6平方公里,常住人口142万,其中户籍人口56万,来沪人员86万。全区辖有12个街镇、132个社区居委会、147个村委会。8个镇的辖区面积均在30至90平方公里,常住人口总和达到111万,已建立了84个"镇     

上海“镇管社区”推进中的挑战及应对

“镇管社区”是上海市政府提出的，要将位于近郊的城市化社区交由当地镇级基层政府管理的社区治理体制模式。要实现实一体制，     

快速城市化进程中“镇管社区”的治理路径及发展趋势

随着大都市城市化进程和大型居住区建设的快速推进,大量的中心城区人口向郊区导入、外来人口聚集于郊区,导致郊区常住人口短时间内快速膨胀,其社会结构发生深刻变化,这对新型城市社区管理和公共服务提出了巨大的挑战。"镇管社区"正是适应郊区快速城市化发展而形成的一种社会管理创新机制。     

对城郊社区党组织功能转化的探析

江苏省南通市崇川区共有城郊社区61个，其中由村改成、仍沿袭行政村模式管理的社区36个，行政村25个。我们就城郊社区党建工作，深入到有关镇街、村居作了专项调研。总体看，全区城郊社区党建工作基础扎实，富有成效。同时也感到，随着城市化进程的加快，城郊社区党组织的功能转化迫在眉睫。     

理顺体制 完善格局

近年来,随着上海郊区经济社会的跨越式发展,闵行区的城市化进程也以前所未有的速度向前推进,城市化的快速发展给社区党建带来了新的挑战。面对挑战,闵行区委结合实际,根据市委《关于进一步加强区域性大党建工作的若干意见》精神,把区域性大党建工作作为新形势下推进基层党建工作的重要任务。从城市社区和镇管社区两种层面整体推进。今年6月底前全区三个街道按照“1+3”社区管理模式,全面完成了向社区党工委的过渡。同时在镇党委下逐步建立居民区党委和综合党委两个二级党委。通过理顺体制机制,进一步整合各种资源,调动各方力量,构建了“横向…     

上海农村新型社区洽理面临的挑战与对策

随着上海城市化进程的加快，上海郊区形成一批农村新型社区（指在城市化进程中因征地、宅基地置换等原因形成的新型农村居民安置小区）。笔者实地对沪郊Z镇3个农村新型社区（新华苑、松岸华庭、新春小区）进行调研，发现新型社区治理中存在的问题，亟需有关部门重视。     

实施“三项工程” 创新社区党员管理工作

近年来，兰州市结合城市管理重心下移和城市化进程不断加快的实际，把社区党员管理作为社区党建工作的重中之重，大力实施“三项工程”(基础工程、素质工程和形象工程)，探索出一条以加强社区党员管理教育，发挥党员先锋模范作用，推进社区党建和社区建设事业不断发展的新路子。     

统筹城乡一体化进程中宝山区镇管社区管理模式研究

城市社区是创造现代文明的载体和依托,城市社区管理模式的改革与创新是新时期社会管理创新的重要部分。宝山区位于上海近郊,是中心城区的拓展区。在上海城市化进程和城市扩张中,积聚了大量的经济和社会问题,在此过程中,宝山区积极探索镇管社区模式,推进基层社会管理体制改革创新,是城市社区管理模式的新探索。     

上海农村新型社区治理面临的挑战与对策

正随着上海城市化进程的加快,上海郊区形成一批农村新型社区(指在城市化进程中因征地、宅基地置换等原因形成的新型农村居民安置小区)。笔者实地对沪郊Z镇3个农村新型社区(新华苑、松岸华庭、新春小区)进行调研,发现新型社区治理中存在的问题,亟需有关部门重视。一、上海农村新型社区的类型与特点     

深圳城市化历程中的社区变迁

深圳的发展历程，也是深圳农村城市化的过程。在农村城市化过程中，作为基础单元的社区，也从农村社区变化成为城市社区。研究城市化过程中的社区变迁，对规划城市社区发展、制定社区政策和探索谋划社区治理新路，都具有一定的现实意义。本文拟从深圳农村社区组织形式、治理制度和经济形式发展变化的角度，回顾和总结深圳30年的历程。     

社区党建工作运行机制初探

随着城市管理体制改革的不断深入和城市化发展战略的稳步推进，社区党建工作遇到了许多新情况和新问题。适应新形势新任务的要求，全面加强社区党建工作，必须按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，建立健全社区党建工作有效运行的新机制，探索城市党的基层组织建设     

中国城市化进程中社区发展的思考

中国近三十年来的快速城市化进程带来了许多前所未有的社会问题,给城市的管理和发展提出了新的挑战。其中值得重点关注的一个挑战就是如何改造、更新和发展城市社区。结合中国现阶段的发展现实,将社区按各自的特点进行分类,分析了它们的成因、功能和存在的问题,提出要重新认识这些社区的价值,结合新的社区发展理念,有针对性地制订不同的发展战略,实现社区发展的目标,保障城市化过程的健康稳定与和谐。     

在城市化进程中推进区域性大党建

近年来,随着上海郊区经济社会的跨越式发展,闵行区的城市化进程正以前所未有的速度向前推进,大批村宅农户快速转入城镇社区,社区范围日趋扩大,到2005年底全区城市化水平已达83%,至“十一五”期末城市化率将达到90%以上。城市化的快速发展给社区党建和社区建设带来了新的挑战。面对这些变化和挑战,闵行区通过研究和思考,按照市委提出的区域性大党建的工作要求,着力构建三大体系,探索在城市化进程中推进区域性大党建工作。一、推进组织保障体系建设,扩大工作覆盖面在推进区域性大党建工作中,闵行区委按照市委有关精神,结合实际,从城市社区和镇…     

社区党建的主要发展趋势

伴随单位制的解体以及城市化进程的快速推进,居住和工作在社区的人口数量迅速增加,社区成为社会的基本单元。有鉴于此,加强社区党建工作,有效对社区进行管理和提供服务,成为新形势下社区党建的重要使命。通过不断探索,     

关于无锡社区民主建设的调查与思考

社区民主是基层民主的重要实现形式。无锡市在经济社会快速发展的同时,积极探索社区民主的可行操作方式,深入推进城市化进程中社区民主建设,主要做法有:全面实施公推直选,民主选举更加规范;大力推行议事听证,民主决策更加科学;健全完善自治机制,民主管理更加有效;深入推进三务公开,民主监督更加有力。社区民主建设仍然处于探索阶段,深化社区民主建设,可以从三个方面入手:剥离社区行政职能,强化社区自治功能;完善民主制度保障,健全民主运行机制;培育社区社会组织,增强居民民主意识。     

社区社会工作专业化:问题与对策

我国的社区工作发展存在着政府工作“基层化”、社区工作“机关化”、社区工作者的“非专业化”等问题，在今后的社区发展中需要政府走出“善政”走向“善治”，社区的服务理念需要从“机关型”转向“服务型”，同时培养专业技能与专业服务兼备的社区工作者，使社区工作走向专业化的发展道路。     

增强党组织的服务功能——广中社区（街道）党组织的实践探索与启示

广中社区（街道）地处上海市虹口区，拥有11万常住人口，近年来，广中社区（街道）党组织增强服务功能，紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标，坚持以社区群众需求为导向，以服务社区群众为重点，统揽全局，协涮各方，求真务实，与时俱进，不断创新工作载体，完善32作机制，拓展工作领地，积极探索社区“1＋3”党建新格局下的社区党建工作，推进社区服务体系建设和社会生活共同体建设，得到了社区居民的欢迎和肯定。     

社区居民自治与社区居委会建设若干问题探析

不能将居民自治归结为就是居委会的自治,社区居民自治也不是地方性的社区自治,社区治理也是一个具有很强解释力的概念。社区居委会是社区居民会议选举的委员组成的常设机构,不宜简单地将其定位为"议事层"或"执行层"。城市化发展中的社区居委会建设需要从如下几个方面入手:拓展社区居委会管理服务对象;吸引新老居民参与社区活动和公共生活;全面落实新老居民的民主权利;规范社区民主议事和决策程序。     

关于社区专职工作者队伍建设问题的调查

随着城市管理体制改革和城市化进程加快，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区专职工作者作为社区建设的主力军，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，是服务居民群众、发展社区事业的骨干力量和基本保证，在推进各项改革、维护社会稳定、促进城市发展中肩负着重要责任。     

与时俱进谱新篇——前进中的龙岗区城市管理工作

随着龙岗区农村城市化进程的加快,1996年,龙岗区城市管理办公室应运而生,经过全区城管系统干部职工的共同努力,创造性地拓展城市管理新路子,现已从根本上改变了建区伊始“室内现代化,室外脏乱差”的状况,摘除了环境综合整治的黄牌,营造了整洁、优美的区容镇貌。继1999年该区10个镇提前通过了广东省卫生镇的检查验收后,目前已有8个镇通过了“国家卫生镇”的考核验收,这是该区创卫工作取得的又一重大成果。龙岗区被市委、市政府授予“城市卫生工作先