国际文化产业财政资助法律制度及其对中国的启示

国家财政资助是新兴产业成长为支柱产业的重要推动力,其措施主要是指财政支出领域的资金给予和财政收入领域的税收优惠。国家财政资助文化产业符合相关文化公约的具体要求,也并不违反WTO反补贴协议。欧美文化产业发达国家已经形成的较为完善的文化产业税收优惠和专项资金制度具有力度大、覆盖面广的特点。文化产业是实现文化大繁荣的重要力量,应当理清文化产业资助的国际依据,借鉴国际社会文化产业资助的有益举措,剖析中国文化产业资助中的具体问题,加快构建完善中国文化产业财政资助法律保障机制。     

我国财政科技支出效率比较分析

本文通过因子分析优化构建评价财政科技支出效率的指标体系,并运用数据包络法分析最近3年我国31个省财政科技支出的效率.通过对比研究,本文探讨了这些省市财政科技支出和管理中的优缺点,并在分析总结后为我国未来财政科技支出效率提升提出针对性建议.     

利用税收杠杆发展非营利性科研机构

非营利性科研机构的发展离不开政府的财政支持。政府应利用税收杠杆尤其是各种税收 支出形式,刺激、引导和调节非营利性科研机构的发展。     

我国教育财政调控政策与法律问题研究

教育支出是一国政府财政支出的重要组成部分。教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标。与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。我国应完善财政教育支出规模、结构及相关立法。     

土地财政如何影响中国企业出口?

文章从分税制改革后地方政府财政激励模式转变的视角,首次考察了充当辖区间竞争“新”工具的土地财政对企业出口的影响。研究发现：土地财政通过引发地方政府的支出竞争、税收竞争和补贴竞争不仅提高了企业出口概率和出口强度,还抑制了企业出口退出和延长了出口持续期。但由于存在与税收竞争、补贴竞争相关的企业寻租、“政治包袱”以及与支出竞争相关的公共品偏向性扭曲配置,土地财政也使出口企业长期被锁定于低质量、低附加值和低技术复杂度的低端竞争方式。概括而言,地方政府过度依赖土地财政开展辖区间竞争的策略性行为在促成出口繁荣的同时也付出了出口企业核心竞争力丧失的代价,对中国“大而不强”出口模式产生了“土地财政诅咒”。     

我国税收支出中纳税人权利保护的法律研究

在税收法治国家里，税收关系应该是纳税人权利与义务的统一。纳税人的权利不仅体现在纳税过程中，而且在税收支出中纳税人享有的权利也应该是广泛的。应该得到法律的完整的保护。税收支出中纳税人权利保障基本理论的解读可以得出，我国加强对纳税人在税收支出中的权利的保护，具有理论上的应然性和实践中的实然性。当前我国在税收支出中存在着对纳税人权利从法律保护不足，纳税人权利现实中的缺失，权利主体对于权利观念的缺乏等问题。从完善立法保护、改善行政保护、加强司法保护和强化自我保护四个角度完善我国税收支出中对纳税人权利的保护。     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答

第五．向下级财政转移支付情况。自上个世纪90年代初,我国实行分税制改革。即按照中央与地方政府的事权划分．合理确定各级财政的支出范围;根据事权与财权相结合原则。将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,并建立中央税收和地方税收体系,分设中央与地方两套税务机构分别征管。同时．建立中央财政对地方的税收返还和转移支付制度。所谓转移支付,是指上级政府对下级政府的财政补助．目的是为了平衡地区之间的财力,实施国家有关法律和政策。以及提供基本的公共服务。     

税收支出中纳税人权利保护的法律问题研究

权利是法律的基础和核心。在现代国家里，权利与义务是统一的。纳税人的权利不仅体现在纳税过程中，也应该体现在税收的支出中。从应然的权利义务统一和实然的社会发展来看，纳税人在税收支出中的权利应该得到保护。我国当前税收支出中，在立法上、实践中、观念上存在对纳税人权利保护的失衡，应从立法完善、行政改善、司法保护、意识提高和中间建设五个方面全面加强我国税收支出中对纳税人权利的保护。     

西部地区如何执行税收优惠政策

据国家财政税收统计年鉴显示，云南财政、税收与全国其它省区市，尤其是西部12省区市比较，具有规模较大、流转税类构成比重高、所得税与资源财产税类比重低、上缴中央比重大的特点。这反映出，一方面具有相当规模并快速增长的财税收入可为云南贯彻落实西部大开发税收优惠政策提供一定的条件；另一方面，由于受税收结构限制，在现行西部大开发税收优惠政策与财政税收分配体制下，     

完善我国政府间责任划分与支出分配的法律思考

中央政府与地方政府间的责任划分及支出分配是政府间财政关系的核心,也是财政体制力图解决的根本性问题。文章通过分析我国政府间责任划分与支出分配的法律制度现状及存在的一系列问题,提出应建立以《宪法》为根本,以《预算法》、《政府间责任法》、《税收基本法》为主导,以《财政收支划分法》、《政府间转移支付法》等相关法律为主体的法律体系,使我国政府间责任划分与支出分配进一步明确和完善。     

在落实科学发展观过程中财政要大力推动社会事业发展

落实科学发展观,财政要积极调整支出结构,从支持教育、科技、社会保障体系建设方面大力推进经济社会协调发展。     

山东省农业支持与保护灰色关联度分析及政策含义

根据对山东省农业支持与保护现状的调查和灰色关联度分析,我们发现农林水气等事业费、农业综合开发支出、农业基本建设支出等财政支持手段以及农业税收和各项收费是本文所选因素中影响山东省农业保护效果的主要因素。山东省实施农业支持与保护应着重从以下几点入手:调整财政存量分配格局,加强财政支持;在国家税费改革的基础上,抓好落实工作,减轻农民负担;突出重点加强农村基础设施建设,改善农村生产和投资环境;加强对农业综合开发的支持,加强对山东省农业可持续发展能力的培养。     

全省大事记（2013.4.25—2013.5.24）

4月27日山东投入3000万元首设科技惠民计划。民生领域有了科技计划。记者今天从省科技厅获悉，今年省财政将安排3000万元，正式设立山东省科技惠民计划．这也是我省首个以促进科技成果转化惠及民生为主旨的科技计划。目前，该计划的项目征集、筛选等工作即将展开，资助范围主要包括人口健康、生态环境与可持续发展、公共安全、城镇发展与社会事业等科技领域。     

我国税收支出中纳税人权利保护的法律研究

在税收法治国家里,税收关系应该是纳税人权利与义务的统一。纳税人的权利不仅体现在纳税过程中,而且在税收支出中纳税人享有的权利也应该是广泛的,应该得到法律的完整的保护。税收支出中纳税人权利保障基本理论的解读可以得出,我国加强对纳税人在税收支出中的权利的保护,具有理论上的应然性和实践中的实然性。当前我国在税收支出中存在着对纳税人权利从法律保护不足,纳税人权利现实中的缺失,权利主体对于权利观念的缺乏等问题。从完善立法保护、改善行政保护、加强司法保护和强化自我保护四个角度完善我国税收支出中对纳税人权利的保护。     

济南市R&D经费投入的影响因素分析

RD活动的规模和强度指标反映一个地区的科技实力和核心竞争力。以2006-2015年济南市RD经费投入相关数据为基础,灰关联分析方法显示,济南市的GDP、地方公共财政预算收入、地方财政科技支出、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重、规模以上工业企业数、RD全时人员、RD活动单位等因素与济南市RD经费投入规模和投入强度的关联度各有不同。按照关联度的强弱,相应的要采取措施加大济南市对RD的投入,如增加地方财政科技支出,发挥规上企业优势,带动高新技术产业发展,重视研发机构建设,加快壮大研发人员队伍,等。     

县级财政科技投入结构及其动力研究——基于安徽省C县的实证调查

县域财政科技投入主要体现为财政局拨付、科技局统筹管理的分配模式,但农林等其他县直单位同样也存在科技投入。县本级科技支出居主导地位,其他资金主要来自于上级部门的科技专项。科技推广体系呈现以县级科技集群为轴心的向下辐射形态,与企业、各类生产合作社、个人发生复杂的供需互动,相应对各类需求主体也产生不同的效益。以科技考核竞争、“发展一晋升”竞争、建楼面子之争和邻区比对等构成的混合竞争系统,是影响县域财政科技投入的主要动力。     

公共财政转向民生财政现状分析

在20世纪90年代之前，我国的财政是典型的“建设财政”，从政策目标到支出安排都是围绕经济建设来做文章。之后，逐步走向“公共财政”，财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题。随着政府财力的不断提升，扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件，原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域，最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生，     

房产税法理研究

随着我国国民经济的快速发展，以及近两年投机者对于房产的炒卖，使得我国城市房价节节攀升，国家为了遏制房价采取了许多措施，直到2011年政府又出台了房产税。但是我国对于非营利性住房征收房产税的合法性和正当性又在何处呢？现阶段我国对于税收的立法大部分由全国人大授予国务院制定实施，但是房产税显然又是由国务院将税收立法权转手给地方政府了。同时我国开征房产税真正目的不应该基于遏制房价，而是应立足于将房产税作为地方税种，成为地方财政来源，并用于地方的公共福利支出。希望通过房产税来降低国内房价显然是不太现实的，要做到国民住有所居，政府就应该担当起自己的责任，政府应该大规模的建设保障性住房，为买不起房的人提供住所。     

区域科技创新的财政支持政策工具研究——基于清晰集定性比较分析方法

以我国27个省2012-2016年科技创新能力与相关政策数据为例,通过定性比较分析方法(QCA)研究区域科技创新能力变化与科技创新政策中财政支持工具组合的逻辑关系,研究发现:新型财政补助方式是提高创新能力的必要条件,更多地采取创新券、后补助等新型补助方式有利于创新能力的提高;间接税收优惠是提高创新能力的充分条件,奖励与创新能力的提高有很强的关联性;现有的风险补偿和股权投资方式不利于提高创新能力;财政政策的效果更多地取决于不同的财政支持方式的匹配,合适的组合才能起到提高创新能力的作用。     

我国行政事业费增长过快的原因及控制对策分析

改革开放以来，我国行政事业费支出尤其是预算外资金中的支出，增长迅猛。近些年，行政事业费支出相对于财政支出的弹性在大部分年份都大于1,其中，行政管理费支出相对于财政支出的弹性表现得尤为明显。当前应进一步深化行政事业单位改革，规范财政供养范围，对行政事业单位进行公车、养老保险、职务消费等改革，规范财政支出管理，积极推进电子政务。