论中国特色的基层群众自治

基层群众自治是群众性政治民主化的起点,主要包括城市社区自治、农村基层自治和职工代表大会制度.为把城乡社区建设成管理有序、服务完善的社会生活共同体,本文通过对我国现行的基层群众自治加以论述,试图从中探索建设具有中国特色的基层群众自治的新思路.     

网络化社会基层民主的拓展与创新－对基层群众自治制度的思考

基层群众自治是民主建设的重要组成部分 ,具有国家根本法的依据和社会治理的理论基础。随着信息技术的发展 ,网络化社会正在形成 ;信息资源的共享 ,公众和政府可以在信息占有、支配和使用方面保持一定的对称性 ,为基层民主的开展和扩大创造了条件。但同时也存在不稳定因素 ,需要建立基层群众自治的程序性制度 ,处理好基层民主与社会稳定的关系。     

完善推进基层民主建设的法治环境和法制保障

人民群众参与管理国家和社会事务要从基层做起 ,依法推进企业的民主管理、农村的村民自治、城市社区居民自治和民间社团的自主管理 ,广泛有序地健全公民的参与机制 ,都是面广量大又惠及亿万群众的社会主义民主建设基础性工作。要坚持以人为本的治国理念 ,尊重各地群众的首创精神 ,因地制宜地实践好坚持党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合 ,不断完善推进基层民主的法治环境和法制保障。     

基层群众自治中党组织的功能及其实现路径

从对社会发挥影响作用的角度看,政党的最大功能就是在与社会民众的交流、沟通与互动中发挥动员和引领作用。从我国基层群众自治30多年的实践经验看,推进和落实基层群众自治工作,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,充分发挥党的政治优势和组织优势。在推进基层群众自治过程中,要着力从宏观、中观和微观三个层面入手,在政党功能转型、民主法治协同和基层群众自治机制完善等方面下功夫,充分发挥党组织在基层群众自治中的核心领导作用,促进党组织领导基层群众自治功能的有效实现。     

社区自治:城市基层社会管理的发展走向

城市基层社会管理的变革与发展,不仅是个行政层面上的管理问题,更是政治层面上的发展问题。本文以城市基层社会管理涵义的界定为起点,分析了社区自治的两种取向,即居民自治取向与地方自治取向;初步探讨了城市基层社会管理走向地方性社区自治的基本方向及其路径。     

加强和创新基层社会管理体制的路径选择

当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，遭遇社会转型拐点，社会矛盾十分复杂，社会管理领域存在的问题还比较突出。要全面落实科学发展观，确保经济社会又好又快发展，就必须把社会管理摆在更加突出的位置。要进一步强化各级干部特别是领导干部的社会管理意识，转变社会管理理念，创新社会管理方式方法，强化政府的社会管理和公共服务职能，提高政府保障能力。充分发挥基层党委和政府的主导作用，理顺乡镇街道政府机构与城乡社区自治组织的关系，发挥各类社会组织的作用，整合社会管理资源，实现政府行政管理与同社会自治功能的有效衔接，政府管理力量与社会调解力量的良性互动。形成城乡基层社会管理的合力。     

群体性事件与基层基础工作

群体性事件的发生与基层党政组织、群众自治组织及其所从事的工作有着密切的关系,它反映了群众对基层党政组织、群众自治组织信任程度的降低,也反映了基层党政组织、群众自治组织社会控制能力的弱化和化解社会矛盾的工作机制不完善.要有效地预防和妥善地处置群体性事件,应加强基层党政组织和群众自治组织建设,加强社会主义道德和法制教育,建立和完善处置社会矛盾的各项工作制度.     

基层群众自治：社会主义民主政治的基础性工程

我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。实行基层群众自治,发展基层直接民主,保障人民依法直接行使民主权利,是人民当家作主最有效、最广泛的途径。当前基层群众自治组织中存的突出问题是制约我国政治制度自我完善和发展的重要因素。实行基层群众自治制度是我国政治制度自我完善和发展的重大举措。     

政府管理与基层自治的困境与协调

国家行政管理是“国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。”基层群众自治是基层群众充分发挥主动性，充分利用民主政治权利实现自我管理、自我服务的治理过程。这是我国民主政治建设的重要内容，亦是基层群众民主权利得以彰显的主要形式。     

政府管理与基层自治协调困境研究

在社会多元治理背景下,政府行政管理与基层群众自治作为两种不同的社会治理机制,因宏观上不同的内驱力、价值取向和运作机制,微观上政府职能扩张、群众自治意识淡薄和基层自治组织的利益聚合表达功能不强等因素的影响,在具体的运作过程中,存在着诸多的协调困境.为更好地发挥社会多元治理机制,实现社会的“善治”,必须找准路径,使这两种不同的治理机制走出协调的困境.     

甘肃民族地区基层自治与基层政权建设情况的调研报告

甘肃民族地区以基层组织建设为抓手,改进群众工作,创新社会治理,加强社会工作和社会组织建设,稳步推进社会救助、社会福利等社会保障事业发展,基层自治组织和基层政权建设得到了有效加强,各方面工作取得了较快发展。     

基层民警公正价值观现状及解决对策

实现社会的公平正义,推进社会主义公正社会建设是我们全面推进依法治国的根本目标,我们的各项工作都要朝向这个目标,基层警务工作更是如此。然而在现实中,我们的很多基层民警没能很好地理解和把握这一点,在某些工作中缺失公正价值观。出现这一问题存在多方面原因,主要是一些基层民警宗旨意识不强、政治素质不高、法律对此的监管不够细化等。我们必须对此采取应对措施,全面强化和提升其公正价值观,使基层民警在岗位上更好地服务人民群众。     

我国城市基层社会管理模式创新的实证分析——基于对贵阳、长沙、武汉三市调查

加强和创新社会管理的重心在基层,难点在基层,创新点也在基层。城市基层社会管理成效如何,在一定程度上决定了城市社会管理的成效。街道办事处和社区处于城市社会管理的最前沿,是联结政府社会管理与基层群众自治管理的纽带,也是社会组织参与城市社会管理的基础平台。近几年,贵阳、长沙和武汉三市通过基层社会管理模式创新,在城市社会管理方面取得了很好成效,值得进行理论上认真总结,也具有一定推广价值。     

社会组织——基层民主不可或缺的组成部分

党的十七大把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义民主政治制度。社会组织是中国基层社会的重新建构，它和发展基层民主结合在一起，成为中国民主政治建设的一个重要内容。发展基层民主，社会组织是不可或缺的重要组成部分。     

网格管理与基层民主：在有效结合中共同成长

网格管理是中国社会管理的重要创新。它与基层民主统一于中国特色社会主义实践。二者目的与归宿相同，都是维护基层社会秩序的重要维度和社会活动。但网格管理与基层民主具有不同的范畴、功能、运行机制。网格管理有利于拓展城乡社区自治的空间、提高城乡居民的参与意识、提高基层自治的效能、发展基层网络民主、实现基层民主的规范化。网格管理与基层民主相结合，主要是通过网格管理实现治理资源共享、搭建民众参与平台，通过基层民主管理完善社会协同，通过社区服务联结网格管理与社区自治，通过城乡社区治理实现二者的合流。     

政府管理与基层群众自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,如何协调两种治理机制,更好的发挥整体社会治理效果,是建立科学治理结构的必然要求。     

关于南京社区建设功能定位问题的调查与思考

通过对南京市社区建设的调查发现 ,城市社区建设的力度不断加大 ,民主自治功能有所增强 ,社区在城市基层管理中的作用日益突出。但在实际中仍然存在一些问题 ,如社区承担大量行政性工作 ;居民对社区的认同度不高 ,参与意识不强 ;社区依法自治的运行机制没有真正建立起来 ,从而使得社区在功能定位方面存在理论与实践的矛盾。应在把握社区与城市社会系统、社区与我国现代化建设及城市现代化建设总体趋势、社区与我国城市社会发展现实进程等关系的基础上 ,对社区功能进行合理定位 ,把基层社会管理的功能与自治功能有机结合 ,实现社区真正成为群众性自治组织的战略目标     

政府管理与基层自治协调困境研究

政府行政管理与基层群众自治是两种不同的社会治理机制,如何协调两种治理机制,更好的发挥整体社会治理效果,是建立科学治理结构的必然要求。     

基层协商民主在社会治理中的实践与意义

基层协商民主是社会主义协商民主制度在我国基层民主自治层面的体现,在社会治理中具有重要价值和实践意义。它有利于扩大公民有序政治参与,更好实现人民当家作主的权利;有利于促进科学民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化;有利于化解矛盾冲突,促进社会和谐稳定;有利于保持党同人民群众的血肉联系,巩固和扩大党的执政基础。     

创新基层社会管理视阈中的基层党建

创新基层社会管理，对基层党组织建设提出了牢固树立以人为本的理念、始终把发展作为第一要务、努力扩大党的组织和工作的覆盖面、建立城乡一体的党员动态管理机制、改进领导方式等新的要求。与此相比，基层党的建设还存在着思想观念滞后、作用发挥难、组织资源分散化碎片化、权力过分集中等方面的问题。适应基层社会管理创新的要求，基层党的建设必须打破原有的条块分割的“单位党建”模式，不断推进区域化党建，加强和完善社会管理格局，推进辖区党组织领导属地化，做好新形势下的群众工作，创新公众参与社会管理形式，加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制。