基于政策分析视角下的养老保险制度并轨改革

养老保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,在改革开放后经历了多次的改革与发展,2015年前,我国机关事业单位和企业实行的是不同的养老保险制度即"双轨制"。随着市场经济的发展,"双轨制"的养老保险制度带来了一系列的问题。2014年12月,《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》颁布,开始全面实行城镇职工养老保险并轨,即机关事业单位以企业单位养老保险为标准进行改革,是我国社会保障制度改革取得的又一个重大成果。本文从养老保险制度并轨改革的背景、可行性必要性及存在障碍出发,基于政策分析的视角,对养老保险制度的并轨政策进行了解读与分析,并对养老保险制度并轨改革进行展望。     

对事业单位养老保险制度改革的几点思考

事业单位养老保险制度是整个社会保障体系的重要组成部分,从1994年起,各地不同程度地进行了机关事业单位养老保险制度改革试点。然而,相对于企业养老保险制度改革的进度而言,我国机关事业单位养老保险制度改革进度较慢,由于政策不统一,各地制定的试点方案也各有侧重。就制度本身而言,其已不能满足全国养老保险制度改革形势的需要。当前事业单位养老保险制度改革首先应当从以下几个方面入手加以推进。     

浅析溶化机关事业单位养老保险改革的对策

一、深化机关事业单位养老保险改革的必要性 1、是顺应国家社会保险制度改革方向的需要，党中央、国务院高度重视机关事业单位社会保险工作，党的16届3中全会提出了“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”的要求；今年16届5中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，     

浅析深化机关事业单位养老保险改革的对策

一、深化机关事业单位养老保险改革的必要性1.是顺应国家社会保险制度改革方向的需要。党中央、国务院高度重视机关事业单位社会保险工作,党的16届3中全会提出了“积极探索机关和事业单位社会保障制度改革”的要求;今年16届5中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中,党中央明确提出了要“推进机关事业单位养老保险制度改革”;近日,国家人事部有关负责人撰文指出,要在国家公务员中建立保险制度,保障国家公务员在退休、患病、失业、工伤、生育方面获得帮助。这些为当前我国机关事业单位社会保险改革工作指明了方…     

国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定

2015年1月3日,国务院印发《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号),全文如下:按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。一、改革的目标和基本原则。以邓小平理论、"三个代表"重要思     

广西召开实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革新闻发布会

正本刊讯(记者梁辉)2015年12月31日,广西实行机关事业单位工作人员养老保险制度改革新闻发布会在广西新闻中心举行。自治区人力资源社会保障厅副厅长雷震向媒体通报了广西实行机关事业单位基本养老保险制度改革的有关情况,并回答记者提问。据悉,目前广西参加基本养老保险的人数已超过2200万人,但尚有近180万机关事业单位职工和退休人员未覆盖在养老保险制度之内,加快改革机关事业单位养老保险制度已势在必行。2015年11月,广西出台了     

机关事业单位养老保险制度改革模式刍议

机关事业单位养老保险滞后给人事制度改革、事业单位聘用制推行等带来了诸多新问题。因此,机关事业单位养老保险制度必须改革,必须坚持权利与义务相一致的原则,建立健全统一的养老保险制度。     

进一步改革和完善我国机关事业单位养老保险制度

机关事业单位养老保险制度改革一直是社会的关注点。自2015年开始机关事业单位养老保险制度改革以来,立法滞后、养老保险缴费基数制度不健全、职业年金制度存在的问题不断显露出来。应当加快机关事业单位养老保险制度的立法进程,完善养老保险缴费基数制度,健全职业年金制度。     

浅论机关事业单位社会保险制度改革

目前，我国机关事业单位养老保险制度改革，缺乏系统性，造成社会保险整体功能难以发挥、各保险项目之间脱节现象严重，并直接制约人事制度改革和经济发展。因此，必须从整体上考虑机关事业单位养老保险制度改革，按照整体协调推进的原则，积极进行各项保险制度改革。     

职业年金给养老再添力

今年初国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，近日国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》（以下简称《办法》）。国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森接受人民日报记者采访时表示，这进一步明确了职业年金是机关事业单位人员养老保险制度改革的重要补充。     

对现行公安管理体制的调查与思考

现行公安管理体制在新形势下存在种种不适应,必须进行改革。改革现行公安管理体制必须澄清一些认识上的误区,这样,才能给公安工作带来质的飞跃。     

转型时期中国社会公共安全体系的转型与构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求。有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。应基于社会公共安全体系发展的趋势和问题,以社区治安为基础,发挥公众和社会组织的功能,重新整合公共安全要素,在中国公共行政制度创新的压力下,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

治安防控社会化的思考——以资阳市为例

社会化是公安机关有效驾驭社会治安局势的客观要求。是加强和创新社会治理体制的重要内容。是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。资阳市公安局在治安防控走社会化道路上也找到了一些切入点,成效明显,但也面临的一些问题。其启示是：实现治安防控社会化的关键是改革创新现有的体制机制,强化顶层思维,抓住治安防控社会化工作政府性和市场性两个特征,建立起“党政主导、公安主动、部门联动、社会参与”的治安防控新格局。     

公安机关组织结构改革初探——基于扁平化管理模式的构想

从我国公安机关的现状来看,其组织结构的设计及权力、职责的配置尚不尽科学,效率低下、行政成本过高的情况还未能得到根本性的解决、面对全面建设小康社会和全力维护战略机遇期的国家安全和社会稳定的新形势的挑战,公安机关必须用科学的发展观研究探索公安队伍建设的内在规律．以公安队伍正规化建设为切入点和突破口,全面开创队伍建设和公安工作的新局面。为此,在警察管理中引入扁平化管理理论．通过将扁平化组织结构与公安机关传统组织结构进行比较分析,并借鉴吉林省辽源市公安局组织结构改革中成功的实践经验．可看出应从转变警察职能、减少警察管理层次、扩大警察管理幅度等三方面探讨新时期我国公安机关组织结构改革的新思路.     

人户分离人口的成因及对策

人户分离是一种复杂的社会现象。人户分离人口的大量存在 ,不仅直接影响到公安基层基础工作 ,还涉及到经济、社会发展等多方面的综合性问题。原因 :1、社会经济发展水平的提高是产生人户分离的社会基础 ;2、户籍制度滞后是其重要原因 ;3、社会开放与社会进步是其社会原因。对策 :1、改革户籍制度 ,梳理不适应的规章制度和法律法规 ;2、改革和加强派出所工作 ;3、创新人口管理方法 ;4、提高社区的整合能力与居民的认同意识     

事业单位富余人员分流安置问题研究

事业单位富余人员分流安置是事业单位人事制度改革带来的无法回避的问题,也是我国转型期中一个临时性过渡问题。富余人员的构成、规模大小、分流安置成本等都是亟须探讨的问题。政府在解决这一现实问题时,可根据我国的实际情况分两步走:借鉴企业做法,重视过渡期的分流安置工作;当社会保障制度和市场就业机制健全后,富余人员安置将直接与社会保障制度接轨。     

论治安案件办理工作改革——从《治安管理处罚法》第六条谈起

治安案件办理工作可以简要地分为主动型和被动型、羁束型和自由裁量型、程式型和实质型。如果被动型、程式型治安案件办理工作在实践中占多数,将使治安案件办理工作系统成为潜藏巨大危险的增强系统。改革治安案件办理工作,建立良性发展的治安案件办理工作系统,应当从更大系统视角考量,创新社会治安综合治理,建立公安机关内部、公安机关与其他部门之间、公安机关与合法私力救济组织之间的正反馈工作机制,完善社会治安综合治理运行系统。     

四川农村当前社会治安存在的问题、原因及对策

随着改革开放不断深入,四川农村社会治安出现了一系列问题,包括社会矛盾的普遍化;防控体系的破碎化;犯罪行为的集中化和社会风气的糜烂化.原因在于城乡发展不均衡和基层政权控制能力下降,以及法制宣传教育的缺失.通过农村政治经济建设,完善治安管理体系,加强法制宣传教育,实现农村社会治安多中心治理,才能实现农村的长治久安.     

政府社会保障责任的核心价值观与构成理据研究

纵观社会保障发展史,建立社会保障制度已成为现代国家制度建设的重要一环。当前,我国政府社会保障责任“公平、正义、共享”核心价值观的重塑,是中国社会保障改革与发展的起点与归宿,也是中国社会保障制度建构、完善、可持续的决定性因素。应从政策特质、资源分配、资金筹集、服务输送系统建构四个层次对政府社会保障责任进行分解和系统分析,以期在制度价值理念与政府责任之间形成一以贯之的价值链,促进经济发展与社会发展相融合。     

治安学学科体系构建的必要性与方法论基础

我国治安学学科研究与建设经过改革开放20多年的艰苦探索,虽然取得了一定成果,但仍处于初级阶段。理论上的不成熟和学科构成的不规范,严重影响了对警察教育的推动和对警察实践指导作用的发挥。究其根源:一是对治安学学科体系构建的必要性认识不足;二是对治安学学科体系构建的方法论基础研究不够。