合作收益与合作治理：责任保险参与政府应急管理成本分担的机制与路径

在风险社会中,重大突发危机事件频发,对集体化、社会化的风险分散和应急管理成本分担机制提出了更高的要求。责任保险具有风险防控与成本控制的天然属性,可以有效分担政府应急管理成本。在合作收益的分析框架下,政府、保险公司、被保险人具有达成合作的合作意愿、合作资本与制度条件,使责任保险参与政府应急管理成本分担的合作收益成为可能。因此,在合作治理思路下,构建起三方合作模式下责任保险参与政府应急管理成本分担的信息共享机制、参与约束机制、激励相容机制,完善责任保险参与政府应急管理成本分担的合作治理路径,对促进我国应急管理体系与应急管理能力现代化具有重要意义。     

公私合作伙伴关系中的利益相关者管理研究

对于公私合作项目而言,政府政策的效率是基于平衡多个利益相关者的价值而实现的。但迄今为止,我国PPP利益相关者管理却研究有限。在公私合作项目中,公私合作项目的相关者各方既存在共同利益,又存在差别利益。解决公私合作中利益相关者的价值冲突,有助于政府减少公私合作失败的风险,实现合作共赢的局面。     

利益相关者合作逻辑下的中国慈善组织管理模式探析

本文立足于经济学中利益相关者理论,选取米切尔模型中三种利益相关者的典型——政府、企业和社会公众,以中国扶贫基金会的体制改革为例,强调中国慈善组织的管理应该充分发挥各利益相关者的主动性与合作精神,实现慈善组织由国家和政府主导的单边模式向"利益相关者合作"逻辑下的复合模式转型。     

我国应急管理中的政府激励困境与优化措施——利益相关者视角

随着我国经济社会的发展,人们对生命和财产的安全也越发重视。这要求政府必须不断提高应对突发自然灾害和重大安全事故的应急能力。但与此同时,以政府为主导的应急管理又存在着诸如多任务激励偏移、激励效果递减等激励困境,严重阻碍了应急管理机制的深化和水平的提升。为此,借助利益相关者视角,通过明确应急管理目标、完善评估机制、建立互通平台来促进其发展是推动我国应急管理事业不断前进的有效措施。     

论我国政府与社会组织应急管理合作伙伴关系的建构

建立有效整合社会资源和社会力量参与应急管理工作的体制机制已成为我国应急管理制度优化创新的重要任务.本文聚焦我国政府与社会组织应急管理合作伙伴关系的制度建构,基于应急管理全周期模式将社会组织应急管理功能做了新梳理与探索,厘清了社会组织在应急管理中的功能与角色；提出并分析了我国政府与社会组织应急合作的四种模式即补充模式、替代模式、互补模式、疏离模式；通过对我国社会组织参与应急管理所存在的理念性、体制性、机制性、法制性、社会背景性困境与挑战,提出建立政府与社会组织应急管理伙伴关系的对策建议.     

三维立体的政府应急管理能力评估指标体系研究

绩效评估是衡量政府应急管理能力的有效工具之一，而现有政府应急管理能力评估体系复杂多样，评估标准不统一，难以真正有效衡量政府应急管理能力差异。从政府的绩效雏度、层级特征以及样本属性三个维度出发，运用相关绩效评估定量分析方法，设计一套三雏立体的政府应急管理能力评估指标体系，就能较好地解决政府应急管理能力评估中的一些普遍性难题。     

提升青岛市社会组织参与应急管理效能研究

在应急管理中,社会组织是政府可以依靠的重要力量。美国、日本、德国等发达国家建立了政府主导、社会力量参与的应急管理体系。青岛市应急管理在吸纳社会组织参与方面做了积极探索,取得了一定成效,暴露出来的问题主要有：对社会组织参与应急管理缺乏整体性的规划;相关的机制建设还不健全;支持系统存在薄弱之处。解决对策：构建政府主导、社会参与的应急管理体制机制;建立并完善专业化应急队伍分类制度、认证制度、激励制度以及保护制度;重视应急志愿者的技术培训;加强志愿者组织间的交流与合作;出台地方法规或规章。     

西方国家应急管理综合化改革的经验与启示

作为整体型政府构建的重要内容,应急管理综合化旨在密切应急管理主体间联系、凝聚资源、促进协同,以提高管理效率。西方各国提出了应急管理综合化概念,构建了综合性应急管理模式,并从组织机构、法律法规、预案体系和信息系统等不同维度进行了改革。当下,西方国家应急管理呈现出由单兵作战向主体协同、由单纯事后处理向全过程应对、由单个国家管理向全球合作等综合化特征。借鉴西方应急管理综合化改革经验,有利于推动我国应急管理改革,提高应急管理水平,促进社会和谐稳定。     

国家应急管理体系中政府与民间志愿组织的协作机制研究

面对现代复杂型危机,政府亟待加强与民间志愿组织的合作,建立一个全面整合的应急管理体系。民间志愿组织参与应急管理具有独特优势,同时也存在很多不足。针对现状与困境,本文着重从机制建设方面,就如何实现应急管理体系中政府与民间志愿组织之间的良性协作进行探索。     

区域海洋管理中的利益冲突与合作治理

区域海洋管理是适应海洋管理发展的新模式。基予以利益为视角的区域海洋管理的需要从利益层次角度对区域海洋管理的利益相关者进行利益解构,分析海洋治理中各主体的利益需求,通过海洋管理中的政府间依赖、构建政府与非政府组织间的伙伴关系,发挥各管理主体的功能,形成一种区域海洋管理视域下的海洋管理合作与协调治理的有效模式。     

从汶川抗震救灾看改革开放三十年来我国政府应急管理机制的发展

改革开放三十年来,我国政府应急管理机制取得了突破性的进展,主要体现在应急管理的理念科学化、应急管理的主体多元化、应急管理的组织系统化、应急管理的运行机制常态化、应急管理机制的法制化.     

论公安机关的突发事件应急管理机制

运用现代管理学的一般原理对公安机关处置突发事件的实践、突发事件的应急机制建设以及国际合作进行深入探讨,对公安机关突发事件的应急管理应该大有益处。     

地方政府突发公共事件应急机制初探——以新公共管理理论为视角

随着各种突发性公共事件的频繁发生,突发性公共事件管理已经成为各级政府的最重要管理职能之一。目前地方政府突发性公共事件应急管理中存在着一些问题,积极探索和构建其应急机制非常必要。我们应以新公共管理论为视角,确立构建地方政府突发性公共事件应急机制的可行性对策。     

现代社会公共突发事件管理体系的构建

公共突发事件处置难和突发事件管理与政府常规公共管理之间存在的矛盾有关,要抓住突发事件的特性,从预警防范体系、应急处置体系和后勤保障体系三个层面建立我国现代社会公共突发事件的管理体系。     

准确把握当前油地合作的新特征——以胜利油田、东营市为例

我国石油工业的发展史,也是一部油地合作的深化史、进步史。当前,油地合作正处于一个历史转型期、快速发展期和大有作为期。油地合作的基本特征是加快发展与加速共融。基本要求是"三个转变":由地上服从地下向地下地上兼顾转变;由生产带动生活向生产生活兼顾转变;由临机处置、一事一议等个案处理向机制化、常态化、一揽子统筹转变。做实油地合作,要实现三个目标:生产高效发展、生活融入发展、生态共建发展。     

我国区域警务合作的实践及其治理——基于“整体政府”的分析视角

区域警务合作作为破除我国公安行政管理体制长期存在的条块分割“碎片化”弊端的一项有益探索,其内涵与实践均体现了“整体政府”的理论要义。文章以“整体政府”为分析视角,从理念和实践两个角度对“整体政府”与区域警务合作问的契合点进行分析的基础上,探讨了推动我国区域警务合作未来发展的治理路径。     

基于突发性灾害的道路交通应急管理体系研究

当前,突发事件应急管理体系的建设和完善已经成为我国政府面临的一个重大课题,西方发达国家在应急管理体系建设方面的经验和理念,为我们提供了有益启示。构建我国道路交通突发性灾害应急管理体系,应从加快应急管理立法进程,建立健全应急管理法律法规体系;建立强有力的应急管理综合协调部门,确保应急管理的效率;建立综合应急信息平台,有效实现信息资源共享;建立有效的社会整体联动机制,提高危机的社会应对能力;加强交通基础建设,解决交通瓶颈问题等方面着力。     

在危机管理中政府和公民社会良好合作关系的构建

建立政府和公民社会的良好合作关系对于有效应对危机具有深远的意义,但在现实生活中,政府和公民社会的合作仍面临着诸多问题。提高我国的危机管理能力,应着眼于建立政府和公民社会的良好合作关系,既要培养政府和公民社会的合作意识,又要完善相关的法律法规及建立有效的责任追究制度。     

应急管理及其培训的性质、特征与培训主体刍议

随着我国经济社会发展进入矛盾凸显期,应急管理与突发事件的处置对各级政府公务员的能力和素质提出了新的要求。但是,目前对应急管理及其培训的性质和特征尚缺乏共识。应急管理及其培训应该是一种政府行为、具有强制性并具有非赢利性质。作为公务员培训主渠道的行政学院,应该在应急管理培训中发挥主阵地作用。     

提高我国政府危机决策能力路径分析

危机决策是危机管理能否成功的关键环节。不断提高政府的危机决策能力,对于有效应对危机、提升政府危机管理的能力及增强政府公信力具有重要意义。通过构设并分析“危机事件危害周期示意图”,可以看出危机事件包括预警、应急与善后三个阶段,应从事前顸警、事中应急、事后善后这三方面入手采取措施,以提高我国政府的危机决策能力。