立法的合理性评估

立法后评估是指法律实施一段时间以后,有关政府部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,根据法律在实施中存在的问题,分析其立法上的原因,从而进一步完善立法.立法的"合理性评估"包括三个方面的评估:即法作为社会规范选择的合理性;立法权、立法程序、立法内容的合理性;法律绩效的合理性.     

保障农民工培训政策实施效果的路径探析

保障农民工培训政策实施效果是贯彻国家相关政策精神,实现政策预期目标的根本途径。为有效保障和提升农民工培训政策的实施效果,要优化政策体系,确保农民工培训政策的适用性;加强政策宣传,促进各利益主体对农民工培训政策的认知与行为选择;创新激励机制,增强农民工培训政策实施的实效性;加强过程监督,保障农民工培训政策实施的时效性;完善政策评估体系,准确评估农民工培训政策的实施过程与效果。     

论我国反垄断法的私人实施机制及其完善——兼评《垄断司法解释》

我国现行反垄断法以公共实施为主导的实施机制设置以及在私人实施机制设置上的不足,导致私人实施的效果并不明显,也制约了反垄断法的全面实施。《垄断司法解释》的出台有利于指导人民法院正确适用反垄断法和发挥反垄断法私人实施机制的作用,然而其在反垄断民事诉讼的制度创新方面仍显不足,未能有效回应我国反垄断私人实施中存在的主要问题。因此,有必要以《垄断司法解释》的出台为背景,阐述我国反垄断法的私人实施主体、实施程序和民事责任并分析其存在的问题,再对完善我国反垄断私人实施机制进行思考,以促进反垄断法在我国市场经济建设中真正发挥实效。     

关于影响美国科学教育课程标准实施的问题研究

本文对美国基础教育科学课程标准实施环节涉及的地方政府的作用、教师、学生、课程与教材、评估与测验、社区与公众支持等各要素作了简要分析,借以具体化并深化我们对美国基础教育科学课程标准实施的认识,以期为我国新一轮课程标准实施提供参考与借鉴。     

论传统文化对政府绩效评估的影响

我国借鉴西方经验引入政府绩效评估,但受我国传统文化中重等级轻平等、重感情轻理性、重中庸轻竞争、重人治轻法治、重德行轻技术等思想因素的影响,政府绩效评估在我国并没有得到有效实施。对此,应尽力克服我国传统文化思想的制约,从转变公务员思想、加强评估理论的研究、加快绩效评估的法制化建设、提高评估手段的科学化水平、构建多元化的评估主体五方面入手解决我国传统文化给政府绩效评估带来的弊端。     

综合配套改革试验区的政策评估研究

国家设立综合配套改革试验区的目标包括通过集聚辐射作用促进区域经济的持续性发展、通过制度创新实现试验区域的内生性改革以及通过制度移植推动体制机制的经验性扩散。政策评估是政策分析的重要组成部分，对确定政策目标是否实现、决定政策去向至为关键，用政策学的方法对综合配套改革试验区的过往改革措施进行评估也至关重要。未来综合配套改革试验区应该要更准确的把握政策评估的目标要素、更主动的培育专业多元的政策评估主体，更努力的完善政策评估的实施过程，有效的推进综合配套改革的进程。     

制度实施机制的行为动力学分析

制度建设是一项复杂的系统工程,包含制定制度、执行制度、遵守制度、制度监督、制度评估、制度完善等重要环节,其中"执行、遵守、监督"三个环节构成"制度实施"过程。中国共产党十九届四中全会提出"把我国制度优势更好转化为国家治理效能",从"制度优势"到"治理效能"的转化过程就是制度实施过程。转化效果、实施成效如何,取决于制度实施机制的科学性和有效性。制度实施是不同制度主体之间博弈的复杂过程,在这个过程中,不同制度主体的动力、毅力和能力相互联系、相互作用,构成制度实施的动力机制。深入分析研究制度实施机制的行为动力规律,对于提高制度实施效能具有重要意义。     

论区域发展促进立法的实施效果评估与反思——以《辽宁沿海经济带发展促进条例》为例

在新一轮区域发展规划热潮的影响下,辽宁省至少参与或主导了两个层面四种类型的区域式发展,沿海经济带便是其中之一.制定于2010年的《辽宁沿海经济带发展促进条例》是一部用于推动和保障沿海经济带经济发展的专门立法.鉴于该部条例的实施情况能够在很大程度上反映此类立法的得失,因此有必要对其实施效果进行评估.借助于立法后评估理论,通过调研和分析可知,沿海经济带发展促进条例虽然发挥了一定的积极作用,但也存在着精细化程度不高、政府角色过重以及合作机制不足等问题.在立法技术方面,该条例也存在着语言表述不准确、逻辑结构不合理和缺乏有效的实施保障条款等问题.在反思和论述区域发展究竟需要怎样的立法这一问题后,文章最后就如何改进沿海经济带发展促进条例提出了具体的建议.     

胜利油田SAP—HR系统实施方法研究

胜利油田的SAP-HR系统推广实施的整体目标是要发挥HR系统强大的集成功能,实现多系统、多模块的信息共享,从而实现自上而下、全方位的业务管控,使高层及时、准确地掌握人力资源动态和发展趋势,为领导的决策提供可靠的依据和信息支持。胜利油田在现场实施阶段主要采取了系统实施方案实现、权限设计、信息采集、现场实施和运行应用新的五阶段实施方法。从对胜利油田实施效果分析,其选择的实施方法是很有针对性的,符合胜利油田实际情况和人文特点。     

加强人大监督职能 保障宪法实施

加强人大监督职能，保障宪法实施，对把我国建设成富强、民主、文明的社会主义国家具有里程碑意义。其主要表现在要依宪治国。监督宪法实施则是全国人大及其常委会的首要职能。强化人大的监督职能，对于保证宪法的实施有十分重要的意义。     

省人大财经工委开展国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况中期评估调研

本刊讯为检查《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)执行情况和实施效果,8月13日至19日,省人大常委会财经工委按照监督法的有关规定,对全省国民经济和社会发展第十二个五年规划开展中期评估调研。调研组采取听取汇报、实地查看、召开座谈会等方式,围绕经济发展、科学教育、环境资源、民生保障等重要指标的实施情况,先后听取了省发改委、省旅游委、省财政厅、省教育厅等13个单位的情     

厦门实施公共服务均等化具体落实措施的建议

本文提出了厦门实施公共服务均等化具体落实措施的九大建议:即设立明确的目标和范围,构建均等化的实施操作机制;编制规划、按阶段推进,构建均等化的实施目标机制;完善政府管理体制,构建均等化的有效服务机制;完善财政制度体系,构建均等化的实施效率机制;实现多元化主体供给模式,构建均等化的供给水平机制;完善政府绩效评估体系,构建均等化的供给效率机制;完善法律规章制度,构建均等化实施的法律保障机制;实现区域间、城乡间制度统一,构建均等化的互促共进发展机制;加强和规范区与区间的合作和竞争,构建均等化的地区利益协调机制,以期为厦门市委市政府进一步推进和落实公共服务均等化提供参考和启示。     

传统文化对行政法实施效果的影响

法律作为一种文化现象,其实施效果与一个社会中的文化特点、公民偏好与取向直接相关.传统文化中的差序文化传统、权力善属性、青天情结与“无讼”思想对平等精神、权力制约、程序正义与行政诉讼等行政法基本内容产生了一定的制约和阻碍,一定程度上影响了行政法在中国的实施效果.这是中国行政法实施效果存在赤字的法律文化原因.     

私人在经济法实施中的作用——理论逻辑与发展路径

经济法的实施问题是目前经济法学研究较为薄弱的环节.转变单一的公力规制思维,重视私人参与是探索经济法实施理论的应有之义.现代社会蕴藏着丰富的法律实施资源,私人实施已经在具有公害性特征的某些法律领域起到了举足轻重的作用.在秉承社会本位、着眼公共利益的经济法中,具有“经济人”特征的私人可以弥补公共实施的缺位、发挥信息优势、产生社会效应,提升法律实施的效果.建立公共与私人相结合的经济法二元实施体制、健全经济法公益诉讼机制是促进私人参与经济法实施、提升法律实施效率的重要途径.     

依法实施招标投标制度

招标投标法的制定和颁布对规范招标、投标活动、保护国家利益,具有重要意义.要准确理解招标投标的含义及相互关系,依法实施招标、投标活动,并加强对其监督管理.     

海洋法实施中国家意志冲突的法理解读

国际海洋法是各国统治阶级海洋意志的较量与妥协的产物。在其实施的过程中,出现了标准不统一、法规不确切、理解不一致等问题。这些问题既要依靠政治手段,更要依靠发展中国家的进一步团结和发展,从总体上制约、反对霸权主义来解决。了解海洋法实施过程中存在的问题,采取相应措施,也是维护我国海洋权益的重要方面。     

党内法规实施评估:内涵、现状、问题与完善理路——基于地方实践的观察与分析

党内法规实施评估是与党内法规制度建设、依规治党的理论和实践相关联的重要问题,应该具有规范性、科学性、实效性、可适用性等基本特征。从地方实践观察和分析,目前党内法规实施评估中存在缺乏规划和计划、评估主体的确定不规范、评估对象的选择较为随意、评估责任制度缺失、评估程序机制不完善等问题。贯彻落实习近平法治思想,深入推进依规治党,应当立足党内法规实施评估自身特点,尊重党内法规实施客观规律,坚持评估目的导向,对党内法规实施评估加以规范。借鉴相对成熟的立法评估理论,应当加强理论研究,探索制定党内法规实施评估办法,明确评估的启动、组织、责任、程序以及评估报告效力等基本问题,推动党内法规实施评估科学化规范化制度化。     

《联合国反腐败公约》实施机制及其施行方略研究

《联合国反腐败公约》多项条款对其自身实施机制作了特别规定,包括公约缔约国会议、缔约国间信息交流、同相关组织合作、对缔约国定期审查、技术援助或建议、联合国秘书长提供秘书处服务以及缔约国立法与行政措施等多种形式.为推进该公约在国内的施行,可考虑设置专门的实施机构、整合相应的法律体系,在国内构建实行该公约的廉政法治平台.     

《欧洲人权公约》实施机制的发展

《欧洲人权公约》及其实施机制是国际人权法的重要组成部分。《公约》自 1 953年生效后 ,缔约国通过一系列议定书不断扩充其所保护的人权内容并逐步完善其实施机制。而 1 998年正式生效的第 1 1议定书 ,更使《公约》的实施机制发生了根本性改变 :撤消了欧洲人权委员会 ,设立了新的单一的欧洲人权法院 ,使个人、非政府组织或个别团体可以直接进入法院的诉讼程序。这一情况对国际法中的国家主权原则产生挑战 ,动摇了个人不是国际法主体的观念 ,并引起世界各国对区域性国际法规范的重视     

关于社区戒毒和社区康复实施体系的探讨

<禁毒法>把社区戒毒和社区康复作为新的戒毒措施被确立.目前,社区戒毒和社区康复的实践活动在全国各地广泛开展.以上海为例,具体在组织实施架构、管理体系和评估标准等方面作出分析探讨,以期使戒毒康复工作系统功能最优化,巩同禁毒成果,促进吸毒人员的社会融入.