财政转移支付制度规范与完善探析

目前的财政转移支付存在着制度不够健全、程序不够规范、做法不够完善的问题。因此需要采取各种措施加以完善和规范。     

发达国家财政转移支付制度的借鉴

财政转移支付制度直接影响着我国转轨时期的宏观经济运行。通过介绍发达市场经济国家财政转移支付的做法,分析目前我国现阶段财政转移支付制度的矛盾,从而探讨我国财政转移支付体制改革的方向,逐步建立起科学、规范的转移支付制度。     

横向财政转移支付法律制度研究

基于横向财政平衡的需要和地区合作博弈的结果,产生了横向财政转移支付的概念。我国历史上并不存在横向转移的实践,但在我国缩小地区差距、构建和谐社会的过程中,需要建立横向财政转移支付法律制度,当前的财政改革和立法背景也提供了建立这一制度的现实契机。在我们正在修改的《预算法》和将要制定的《转移支付法》中,应该对横向财政转移支付制度予以规定,相关的配套改革也有待继续推进。     

农村财政转移支付制度的法律完善

财政转移支付制度是中央支出的一个重要组成部分,同时也是地方政府举足轻重的收入来源,财政转移支付对于建设社会主义新农村具有重要的意义。实践中转移支付制度存在诸多问题,必须从法律角度入手,大力加强财政转移支付法规建设,全面完善支付基本法律制度。     

关于义务教育财政体制的改革

《中共中央关于教育体制改革的决定》和《中华人民共和国义务教育法》规定,基础教育实行地方负责、分级管理的体制,调动了地方政府主要是县、乡两级政府的积极性,对推动义务教育发展产生了不可估量的作用。但是,随着经济体制、主要是财税体     

中外政府间财政转移支付制度比较

本文分别对中外政府的事权划分和支出范围、财权划分、财政转移支付规模、财政转移支付的形式、转移支付数额的确定等几个方面进行了比较,并在此基础上,论述了国外财政转移支付制度对我国的借鉴意义,以完善我国的财政转移支付制度     

我国政府间转移支付制度研究

科学合理的政府间转移支付制度是促进一国内部各地区间资源有效配置 ,实现财政能力再分配以及公共服务均等化的必要条件。本文主要论述我国政府间转移支付制度存在的主要问题 ,并提出相应的解决对策。     

对于财政转移支付问题的研究——以横向转移支付为视角

政府间财政关系的起点是政府间财权与责任的划分,自分税制改革以来,由于中央与地方之间缺乏明晰的财权与事权划分,地方财政往往寅吃卯粮,削弱了地方政府提供社会公共服务的能力。财政转移支付作为政府宏观调控、进行收入再分配、建设公共服务均等化社会的重要手段,其改革牵一发而动全身。我国应以横向转移支付为切入点,围绕政府间财权与责任一一对应的原则,建立以纵向转移支付为主框架横向转移支付为辅助的转移支付体系规范地方财政建设,进而推动科学财政管理体制与现代财政法制的建立与完善。     

成都政府转移支付支撑体系研究

作为平衡区域和群体收入的重要手段,转移支付是成都加快国家级统筹城乡综合配套改革试验区建设,推动全域成都发展的必然要求。借鉴国内外经验作法,成都的转移支付支撑体系总体框架包括建设公共财政制度、建立财政收入支撑体系、建立一般财政转移支付支撑体系、建立财政专项支撑体系、以生态补偿为主要内容的政府间横向转移支付体系和政府资金支持的非政府组织形式转移支付体系。我国政府转移支付支撑体系改革需要在政府间横向转移支付和非政府组织形式间接转移支付方面尚需要作出努力。     

论制定《财政转移支付法》的立法理念

完善我国的财政转移支付立法,均衡各级政府的财政收支,实现各地公共服务水平的均等化,是构建社会主义和谐社会的必然要求。建立我国的财政转移支付制度,必须树立正确的立法理念:认识财政转移支付法的经济法属性,在立法中贯彻经济法理念;坚持以公共财政理论为指导,在尊重我国客观实际的基础上,适当借鉴国外经验,构建有中国特色的财政转移支付法。     

教育与教育财政的联动效应研究

教育财政是教育发展的必备动力,教育发展又优化教育财政结构,使国家教育资源合理分配。文章揭示了教育与教育财政之间存在在着一种相互关联和相互影响的联动关系,使用职业教育发展的数据实证分析此联动效应,并结合实际提出一些建议。     

教育质量监控机制的建立

在高等教育大众化的今天,培养高才能、高素质的人才是历史发展的必然,是科教兴国战略的基本要求.如何达到培养此类人才的目的,教育质量是关键.教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价.而教育质量监控体系的建立则直接影响着教育质量的好坏,只有将两者有机地结合起来,方可构建出一个完善的教育体系.     

The Correlation Effect of Land Finance to Basic Public Service:An Empirical Study on Compulsory Education,Health and Social Services

Local governments are constantly disturbed by land finance about the supplying effectiveness of basic public services. With the steady deepening of the financial reform, this disturbance has reverse effect on the local government reform process. Through literature review of existing land finance and public service, this research constructs the relational theory model of land finance and product supply of basic public services, in order to theoretically interpret the relations between land finance and economic or non-economic public service products, for better distinction. With the aid of random and fixed effect model regression analysis, this paper clarifies the significant impact of land transfer and financial autonomy for the supply of basic public services. Furthermore, with the robustness test, it is found that increasing land finance basic public service provision would generate negative external tropism. Therefore, we suggest proper adjustment of the relationship between the central and local land fiscal configuration, optimizing the structure of land tax, enhancing fiscal autonomy of local governments, and promoting the reform of land finance, for the effectiveness of basic public service provision.     

认真贯彻新《义务教育法》依法促进义务教育均衡发展

新《义务教育法》是义务教育发展的一次重大制度创新,确定了义务教育均衡发展的基本原则和基本方向,并制定了一系列保证义务教育均衡发展的政策措施。贯彻实施新法,最重要的就是要以均衡发展的理念抓好全市教育的均衡发展,教育均衡发展,是关系到当前和今后一个时期全市基础教育发展的整体战略问题。     

农民工子弟学校成为义务教育供给主体的机理、问题及其解决思路——公共经济学的视角

从公共经济学的角度看，义务教育具有公共产品的属性，应该由政府保障其有效供给。然而我国农民工随迁子女的义务教育还处于边缘地位。现行属地化管理的义务教育体制使城市政府面临教育用地、财力等资源上的困境而无法满足农民工子女的义务教育需求，在此供需矛盾下，义务教育的私人产品属性使私人有动机和可能创办农民工子弟学校。尽管其在办学条件、教学质量方面远远比不上公办学校，但其更符合低收入农民工的需求，进而成为农民工子女义务教育的一大供给主体。这弥补了政府供给义务教育的不足，然而会加深教育的不公平，影响教育的公益性。在城市公办学校无法全部吸纳农民工子女的情况下。应该对农民工子弟学校给予支持并进行规范管理。     

浅谈政府对义务教育发展的责任--南宁市实施义务教育情况的调查

义务教育是实施"科教兴国"战略,提高我国人口素质的基础工程.为了巩固提高南宁市义务教育"两基"达标成果,针对近年来南宁市义务教育发展过程中存在的较突出问题,政府必须加大对义务教育的重视和支持,加快教育体制改革,促进全市义务教育的健康发展.     

我国强制证人出庭作证制度的构建

证人证言作为刑事诉讼中的证据类型之一,在认定案件事实方面起着重要作用。然而,在司法实践中我国的证人出庭率很低,严重影响了人民法院审判活动的顺利进行。探寻强制证人出庭作证规则及其相关的保障措施,提高证人出庭率,对于强化庭审功能有着重要意义。     

构建南水北调中线工程水源区生态补偿机制

南水北调中线工程水源区担负着缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性任务,但目前面临着地方财政资金困难、当地经济发展受限、水源保护任务艰巨等急需解决的问题。建立生态补偿机制,提供法律和政策保证,适当运用公共财政手段和"水权有偿转让"等市场手段,内部补偿和外部补偿相结合构建双向"造血"机制,强化管理和监管,体现公平原则、维护水源区权益,以保证南水北调工程顺利实施。     

新疆对义务教育阶段学生开展爱国主义教育研究

爱国主义教育是重要的思想政治教育内容,其教育成效将直接影响义务教育阶段学生对国家和对社会主义制度的认同,影响到社会主义事业接班人的培养质量。本文通过分析新疆义务教育阶段学生接受爱国主义教育的现状和已经取得的成效,认为可以从加强爱国主义教育到实践的转化,注重师资培养,提高爱国主义教育水平,结合新疆实际开展爱国主义教育等三个方面继续加强新疆义务教育阶段学生爱国主义教育。提出举措建议,为强化新疆义务教育阶段学生的爱国主义教育提供参考。