农村转型期基层治理变革的路径选择与结构优化

农村的经济社会转型是一个涵盖基层治理和农村政治在内的系统改革过程,在市场化导引下产生的系统中,任何一个环节发展的滞后或者停顿都会给整个社会的转型带来不确定的结果。农村市场化改革所激化的乡村经济社会发展活力不仅促进了乡村经济的飞速前进,同时也使原来的乡村社会体系、农村政治空间和基层治理体制发生了全方位的根本性变化。从某种程度上说,农村经济社会转型具有艰巨性和复杂性,客观上也为农村基层自治制度的发展带来契机,使得基层自治和乡村民主政治转型具有现实的必要和发展的必然。     

村民自治与成都农村新世纪发展——成都农村地方治理若干问题研究

作者认为,扩大基层民主,实行村民自治,对于促进成都农村新世纪发展具有重大现实意义。在推进农村基层民主政治建设中,应把村民自治作为理顺农村各种利益关系、化解各类矛盾的重要措施纳入议事日程;同时应注意摆正乡政村治关系,注重农村发展环境构建,以制度创新推动村民自治制度的完善。     

基层协商民主推进边疆村民自治创新研究——以德宏傣族景颇族自治州为例

我国广大农民在改革开放的实践中,以村民自治创新了乡村治理方式,推进了自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的基层群众自治组织建设。实施乡村振兴战略,确保乡村治理有效,亟待以基层协商民主机制,为村民自治注入生机与活力。加快协商主体培育、规范协商程序、提升协商质量、督促协商成果转化,确保基层协商民主落细落实,必将为边疆和谐稳定,农村治理体系与治理能力现代化创造更加有利的条件。     

现代化进程中村民自治的文化制约因素及思考

民主政治是中国特色社会主义民主建设的重要目标。20世纪80年代以来,我国乡村采取村民自治的基层民主政治形式,建立了适合农村的选举和自治制度。但由于受农村各种文化观念因素的制约影响,在推进农村基层民主政治建设的进程中,也出现了一些新情况、新问题,制约和阻碍了村民自治的发展进程。     

城镇化进程中农村基层民主之变异与应对——以上海金山区立新村为例

从理论上农村基层民主是与自治相联系的,这区别于宏观上的国家民主。通过上海市立新村村民的民主冷漠分析,揭示了城镇化进程中,当国家逐步取代农村自身成为公共产品的提供主体后,农村自治的基础被消解,基层民主的开展也就变成了形式主义的表现。要确立农村基层民主的实质意义,农村自治应当从私法自治向公法自治转变。而现行宪法第111条应当成为赋予乡村以自治权的宪法根据,同时法律也应当以自治事项和委任事项为区分,明确国家权力与自治权之间的关系。     

市场化背景下农村基层治理的现实变迁

乡村经济的市场化发展带来农村社会整体结构的深刻变革和全面变迁，由此揭开了农村经济社会转型的大幕，这一社会背景和发展体制的根本性转换在乡村民主政治的体制结构和农民日常的政治生活当中都能找到其深深的变化印迹。市场化本身固有的能够推动社会主体的多元分化、利益需求的整合联动以及社会结构的分层别类等制度性特征，使得人们的行为和需求越来越关注利益。利益在市场化过程中受到重视，成为人们的行为动力，因此需要对农民的利益诉求渠道和保障机制进行制度性的调整和整体性的规范。农村市场机制的运行和发展使得农民的民主思维、政治理念、法治观念、权利意识等等开始萌芽并逐步稳固化，越来越强烈的要求参与到乡村社会具体的事务管理和政治运行当中去。面对乡村市场经济的发展，乡村的基层治理制度开始发生调整。     

村民自治背景下农民利益表达机制的完善

村民自治作为村民参与管理的农村政治制度,是一种有中国特色的基层民主形式。村民自治赋予了村民更多的话语权。在村民自治背景下健全和完善农民利益表达机制,确保农民群众依法行使当家作主的权利,是推进社会主义新农村建设和维护农民权益的重要举措。     

农村统战工作推进基层自治建设研究

农村统战工作作为党的基层工作的重要组成部分,对推进基层群众自治制度建设有着重要意义。农村统战工作在历史和当下都有着独有的优势,但目前农村推进基层自治建设中存在着组织体系不够健全、配套机制不够完善和民主意识与民主素质有待提高等问题,所以应积极采取措施,创新方式方法,通过开展农村统战工作切实推进基层自制建设。     

村民选举与基层人民代表选举的耦合与互动

基层政权是与基层自治社会最相邻近的一级政权组织,两者之间具有一种与生俱来的天然联系,有很多共同的或相似的特征。基层社会自治中的民主运行机制与基层政权民主运行机制之间具有高度的耦合性,而且基层人民代表选举中的绝大多数选民都是农村选民,因此,从国家基层政权和基层社会生活自治两个层面构建一种良性互动的民主发展机制,对进一步推动我国民主政治建设具有深远意义。     

传统中国社会乡绅治理的实现逻辑及现实启示

在传统中国社会,乡绅处于国家与基层社会广大民众之间,是国家与基层社会关系的“调节器”。乡绅治理作为传统中国社会的一种治理方式,在促进基层自治、发展公益事业、繁荣乡村文化、凝聚乡村力量等方面发挥着重要作用。实行农业农村优先发展,外力的输入必须有内生动力的衔接。新乡贤是新时代中国特色社会主义制度下的民主治理模式。因此,要发挥新乡贤能动作用,提升新乡贤自治能力,增强新乡贤德治示范,发挥党组织引领作用。     

论宪政民主与基层民主的良性互动

改革开放以来,中国在探索社会主义民主政治发展的过程中,昭示了一条有中国特色的民主发展路径：即坚持基层民主与国家层面的完政民主相互协调,共同推动中国民主政治发展。宪政民主与基层民主是两种不同的民主形式,它们之间的区别是显而易见的,但二者又都统一于中国特色社会主义的伟大实践,成为并行不悖的两种基本的民主形式。     

健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

西部农村基层党组织建设面临的挑战及对策

西部农村基层党组织是我国西部地区农村各种基层组织及其各项工作的领导核心。改革开放以来,随着市场经济的推进,西部农村基层党组织建设面临执政、领导与管理等多方面的挑战。加强完善西部农村基层党组织建设要从落实党建工作责任制、加强村"两委"班子建设、推进村级组织决策议事民主化、加强基层党建基础设施、提高村干部待遇、完善村干部奖惩机制和畅通村干部队伍出路渠道等方面着手。     

中国城市社区协商民主实践创新:定位、特征与时代意义

21世纪以来,随着"中国特色社会主义协商民主"概念的提出,协商民主作为一种民主形式和制度安排,已经成为当代中国特色社会主义民主政治的重要内容。在政府改革的逻辑中,城市社区协商民主是作为中国协商民主体系的多层次形态之一而被纳入改革视域的。伴随着国家对基层认识和管理方式的不断深化,推进城市社区协商民主已经成为中国民主政治制度中不可或缺的组成部分。因此,深化对我国城市社区协商民主的定位、主要特征与时代意义等重要问题的认识,将有助于推进基层社区协商民主实践的进一步发展,完善中国特色社会主义协商民主体系。     

新时代党建引领乡村治理创新的路径研究

在新的时代条件下,将制度优势更好地转化为治理效能,既是一个重大的理论问题,也是一个重大的现实问题。党建引领乡村治理是实现制度优势向治理效能转化相关领域的一个重要体现。改革开放40年的发展,乡村治理面临社会阶层分化、治理主体缺位、党组织建设不完善等困境,进一步提升乡村治理效能迫在眉睫。理论分析基层党建与乡村治理的逻辑机理,发现:党的领导是乡村治理的领导核心、党的建设是乡村振兴进程中的坚强堡垒、创新基层治理是巩固党的执政根基的客观要求。新时代提升乡村治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建乡村治理新格局。     

戈尔巴乔夫时期苏共党内民主建设的教训及启示

戈尔巴乔夫时期,苏共党内民主建设实行绝对化的＂公开性＂和＂民主化＂,造成了党内思想混乱;否定民主集中制,允许党内派别活动,破坏了党的组织统一;取消党的领导,实行多党制;高调宣扬＂公开性＂和＂民主化＂,但实际实施高度个人专权。以苏为鉴,当前我们党的党内民主建设要正确处理好个人与体制的关系,最根本的要构建具有自我矫正纠错和修复能力的体制和机制;坚持改革的动机与效果的统一,反对党内民主建设的浪漫主义和急躁冒进以及无所作为;正确把握民主的特性、边界和功用;以求实创新的精神坚持完善民主集中制原则。     

新形势下我国农村基层民主建设存在的问题及对策

人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主是我们党始终不渝的奋斗目标。农村基层民主建设是社会主义民主政治在我国农村的最广泛的实践,是基层民主建设的重中之重,关系到社会主义新农村建设的成功和中国特色社会主义民主政治的实现。本文通过分析新形势下农村基层民主建设存在的问题及原因,对如何解决农村民主政治问题、促进新农村政治文明建设作了深入探讨。     

完善基层协商民主制度的有效路径

社会主义民主的本质是人民当家作主。基层协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,在促进人民理性参与政治生活、密切党群关系方面发挥着不可替代的作用。当前,我国基层协商民主在运行过程中仍然存在着一些消极因素。完善协商民主制度,各级基层党组织必须着眼于保障公民权利和提高治理能力,培育协商民主理念、完善基层协商民主机制、创新协商民主方式,积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展,进而从机制上保证党同人民群众之间的血肉联系。     

一种具有政治民主与社会民主双重性质的新型民主形态——中国共产党领导的多党合作制性质分析

国外一党制、两党制和多党制是政治专制与政治民主的不同形态,中国共产党领导的多党合作制是一种具有政治民主与社会民主双重性质的新型民主形态:一方面,中国共产党领导的多党合作制使民主党派具有制度化的参政渠道,具有政治民主的特点,对中国的政治过程有重要的影响;另一方面,中国共产党领导的多党合作制体现了中国共产党与民主党派平等主...     

现代化过程中的中国政治文明建设

党的十六大将发展社会主义民主 ,建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标 ,提出坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 ,扩大民主参与 ,丰富民主形式 ,坚持与完善基本政治制度 ,全面推进领导体制、决策体制、行政体制、司法体制、人事管理体制和监督体制的改革 ,从而把我国政治文明建设推进到一个新的阶段