新时代“枫桥经验”推动网格化管理与社区警务的融合——以成都市Y社区为例

网格化管理作为基层社会治理的新路径,为社区警务模式注入了新鲜"血液",对做好新时代公安基层基础工作具有重要意义。近年来,成都市加快网格力量整合,进一步完善"一区一警"制度,深入推动"1+3+N",警力最大限度地融入社区治理,有效地提升了社会面管控水平,实现了社会治安防范由公安唱独角向社会综合治理转变,这一探索与"枫桥经验"内在契合。在此启发下,探索新时代进一步完善社区警务网格化管理的路径,可从以下方面着手:一是创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;二是以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;三是以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础。     

创意警务下的旅游城市警力科学管理研究

旅游城市警务工作具有周期性、动态性、预防性、服务性和综合性特点,警力管理则存在警务工作周期性与警力之间合理调配、常规警务与应急警务的协调规划、警务工作协调性与一警多能建设、信息化警务功能发挥与基础建设等问题。苏州市作为一个旅游城市,苏州市公安局从创意产业效应中受到启发。在全国公安机关中率先提出“创意警务”的理念,创造性地开展工作,克服警力短缺、工作任务量大等困难,以期对旅游城市警力管理问题有所裨益。     

现代警务改革的理念转变与取向选择——新公共管理的视角

以新公共管理理论为指导推进警务改革，关键是实现从主体中心主义到客体中心主义、从权力中心主义到服务中心主义、从效率中心主义到成本中心主义、从个体利益中心主义到公共利益中心主义的理念转变，致力于市场型警务、社区型警务、绩效型警务、服务型警务和分权型警务的建设。     

新时期我国警务创新的现实需求分析及方向展望

随着经济的快速发展、社会的急剧转型以及虚拟社会的延伸,使社会矛盾激化,带来了人口流动、案件高发等诸多社会问题,我国的公安工作暴露出管理理念滞后、警力不足、职业倦怠现象严重、警务效能低等弊端,社会治安管理形势严峻。笔者结合警务的概念及创新理论的内容,对警务创新的概念予以概括总结,并通过对国际国内警务改革创新的发展历程及我国公安工作现状的分析,归纳出当下我国警务创新的发展方向,即从封闭集权式警务向开放民主式警务转变、从粗放式警务向集约型警务转变。     

电子警务：警察行政管理变革的新路径

推行电子警务是警察行政管理的一场变革,将对警察机关的组织结构、警务活动运行机制、警察行政方式、警力资源配置形式及与政府其他职能部门、社会实体、社会成员间的相互关系产生重大而深远的影响,是警力配置的科学途径,能使警察行政管理实现效能最大化。     

对我国社区警务改革的思考

有中国特色的社区警务工作的建立:一是应实现观念的革新和转变。即从打击转为防范;从管理转为服务;由被动式警务风格转变为超前式警务风格。二是观念和行为的创新。即从实际出发,科学配置社区警力;抓住重点,规范社区民警职责;明确责任,建立完善的社区警务运行机制;健全社区警务保障措施。     

创意警务析解

创意警务是苏州警方为解决警力不足与警务繁多之间矛盾的一种创新性选择,它有着丰富的内涵。首先,创意警务是主动警务的体现和内在要求;其次,实施创意的过程是智暴的过程,创意是群体智慧的结晶;再次,创意警务是将民警的隐性知识通过相互激发、引导转化为显性知识而形成的一种警务思路;最后,现代信息技术尤其是计算机网络技术是实施创意警务的手段。     

西方警务改革历程对刑侦改革的启发

对照西方警务变革的四个阶段，我们不难发现以上海公安改革为代表的警务机制建设有着其自身的特殊性。由于历史上我们警务体制发展相对落后，为赶上世界警务发展的潮流，我们必须进行刑侦工作改革，在装备和警力投放的理念上、在价值取向上、在警务风格上、在衡量和评估警方工作上、在打击犯罪的力量主体认识上进行创新。     

西方警务改革历程对刑侦改革的启发

对照西方警务变革的四个阶段，我们不难发现以上海公安改革为代表的警务机制建设有着其自身的特殊性。由于历史上我们警务体制发展相对落后，为赶上世界警务发展的潮流．我们必须进行刑侦工作改革，在装备和警力投放的理念上、在价值取向上、在警务风格上、在衡量和评估警方工作上、在打击犯罪的力量主体认识上进行创新。     

试论数字化警务中居民身份识别与管理构想

数字化警务是指警察机关的社会行政管理和刑事执法活动借助计算机信息和数字信息技术手段进行管理的警务方式方法。从社会管理和刑事执法的角度来讲，确认公民的个人身份及有关信息是非常重要的。在现代数字化警务工作中，必须把居民的身份识别与社会信息数字化管理有机地结合在一起。     

流程重组思想与派出所工作改革

我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期,社会治安形势趋于严峻,公安基础工作薄弱的问题日益凸现。入世之后对公安工作提出了更高的要求,公安派出所改革势在必行。流程重组(BusinessProcessReengineering,BPR)又称流程再造,是90年代初由美国麻省理工大学(MIT)汉默教授(Hammer)首先提出的一种新型管理思想。本文借助流程重组这一先进理念,从分析当前派出所工作的薄弱环节入手,通过对比分析,力求将流程重组的原则和思想融入派出所工作改革当中,探索新形势下加强派出所基础工作的思路。     

警察训练的安全保障体系研究

警察训练安全保障体系由训练的事故预防、事故处理、事故保险和保险管理四个部分构成,它的发展建设因受经济、观念等条件的局限和制约,目前只在少数几个西方经济发达的警务管理先进国家践行。其将警察的安全关口前移,推动了借助各种社会力量(社会保险业等)为警察提供更多的职业安全保障。因此,积极创新理念、大胆更新观念、借鉴国外成功经验、努力构建安全保障体系,为今后实践奠定坚实的理论基础,应是明智之选。     

关于“和谐公安”及其运行机制的思考

构建社会主义和谐社会既给公安工作提出了新的更高要求,也赋予了公安机关更大责任和更重任务."和谐公安"理念的提出正是回应现实需求与公安发展规律的优先选择,体现了新时期人民公安工作的重要特征.为此,公安系统必须以维护社会和自身的和谐为工作的目的和宗旨,从进一步提高"以人为本"的执法理念、深入推进"三基"工程建设和切实改进公安队伍的结构等方面着手,努力构建和谐的公安队伍和公安体系.     

论社会转型期的公安派出所建设

社会转型时期,人们的行为方式、生活方式、价值体系都发生了变化。派出所作为公安机关的基层战斗实体,随着社会转型期各种变化,其自身建设方面出现了民警思想僵化、警力缺乏及信息化建设落后等诸多问题。应当从纠正执法观念,改变工作作风;创新公安管理体制,提高警务效能;加强社区警务建设,构筑牢固社会治安防控体系;推进信息化警务模式建设等方面加强派出所的建设。     

新时期公安人力资源管理的思考

公安系统中的人力资源作为警力资源的主要承载者和具体体现者,受国家政策和社会环境等各方面的影响和制约。目前,公安机关人力资源开发与管理面临着一系列问题,在贯彻科学发展观和构建和谐社会的宏观背景下,本文探讨新时期公安人力资源开发与管理的现实路径。     

公安机关突发事件应急管理机制创新

社会管理创新是政法工作三项重点工作之一,应急管理是公安机关政府职能的重要组成部分,公安机关应在新形势下运用新的管理理念和管理模式对应急管理进行创新,具体包括：首先在理念上,要从政法思维主导转向意识形态思维主导;其次要加强社会管理体系建设,增强社会管理合力;再次是整合管理资源,改变传统警务模式;最后要加强信息化建设,促进警务工作现代化。     

论警察的信息素养及其培养

信息素养是指个体通过掌握信息知识和信息技术,在信息社会中积极获取、利用、开发信息的修养与能力。现代警察信息素养的内容包括信息观念、信息意识、信息能力、信息知识和信息道德。培养警察的信息素养,既是社会发展的需要,也是打击信息化犯罪的需要。要提高警察信息素养,一是要加强对在职警察的信息素养教育,二是要加强对预备警察的信息素养教育。     

国外私人警务与我国治安承包制探究

治安承包制是近年来出现在公共安全领域的新鲜事物,其本质是社会治安社会化、市场化的一种体现。以英、美为代表的西方国家有发达的私人警务,警务承包是其中重要的形式。私人警务与治安承包有其理论依据:新古典自由主义、新公共管理主义、公共选择理论等。对治安承包制的思考中需要注意一些问题,如服务的范围,市场化所引起的反思等。     

大融合：社会治安管控战略的新构想——以河南省永城市为考察样本

在社会治安管控工程之中倡导＂大融合＂的思想,主要是指观念契合、资源整合和功能组合这三个方面的＂融合＂。政府及公安机关通过建立治安管控的理念更新、功能重组和目标管理等创新机制,全力促进社会资源的融会贯通,并共同整合于同一个调控体系之中,消解以＂三仇＂（仇官、仇警、仇富）为代表的社会敌意和社会疏离,在实现治安状况大幅度好转的同时,实现官民融合、警民融合、阶层融合、民族融合、社会融合的最终目标。     

“整体政府”视野下我国现代警务改革初探

我国公安工作虽经多次改革,但仍存在诸多弊端:观念陈旧、职能泛化、效能低下、素质不高等,致使公安机关面临困境,难以适应当前社会治安形势。在"整体政府"视野下,我国警务工作困境的成因主要有思想上的保守封闭、结构上的功能模式、体制上的双重领导三个方面。以"整体政府"理论为指导,推进我国警务工作改革,主要对策包括建立服务型警务模式、深化大部制改革、完善参与型警务模式和建设情报信息主导型警务运行模式等措施。