行政文化现代化的现实意义与实现路径

行政文化现代化是实现行政现代化的前提条件与必然要求。行政文化现代化有助于促进行政系统的良性运转、行政改革的深化、改善政府形象和提高行政人员的素质。实现我国行政文化现代化,需从大力发展社会主义市场经济、借鉴政府理念企业化、批判继承传统行政文化、建设行政法治文化、培养和塑造健康的行政心理等方面着手。     

行政文化与中国现代化

行政文化的变革与创新是发展中国家走向现代化至关重要的条件。中国是世界上最大的发展中国家，以低分化、重宗法、崇一统为基本特征的传统行政文化在近代以来已受到挑战，当代中国行政文化在社会发展中更是面临着极为严峻的考验。现代化进程的推动，使目前中国行政文化的发展呈现出诸多走势     

以人民为中心:新时代行政文化发展的价值塑造

行政文化是政府实施有效公共治理和提升公共服务水平的灵魂指引。中国特色社会主义新时代所引起的社会变革和权利关系调整,必然对政府行政观念的塑造提出新要求,需要辅之以新的行政价值规范与价值体系相适应。"以人民为中心"的行政文化塑造,既体现着政府在国家治理现代化实践中对现代民主行政理念的进一步确认和发展,也反映着一般社会成员在新时代背景下政治主体意识的自我觉醒和权利主张。基于人民意志和人民愿望的需要,新时代的行政文化塑造需要赋予更多的开放性、参与性、公共性和法理性,以构建起符合现代公共治理需要的行政理念、行政人格、行政伦理和行政制度等。     

加入WTO对我国行政文化的影响及其对策

加入WTO对我国行政文化的积弊将产生巨大冲击,同时也给我国行政文化的重塑带来契机,我们要抓住契机,加强行政文化建设,重塑行政文化,推进行政文化的现代化,以适应入世的要求.     

法治行政:行政过程文化的当代塑造

建设法治中国,要求我国行政过程文化的塑造方向是法治行政。法治行政,作为法治文化在行政过程中的体现,包括法律至上、规制政府、尊重公民和重视程序正义等四个构成要素。这些要素综合反映了其对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要价值。因此,促使法治行政文化的形成是一项重要任务。     

行政文化创新：深圳率先基本实现现代化的重要条件

在当前对深圳率先基本实现现代化的研究中 ,人们比较重视经济因素和诸如“政府提速”等行政体制创新的重要作用 ,而对行政文化创新是深圳率先基本实现现代化至关重要的条件缺乏深入认识。本文试图以行政文化创新为视角 ,对其与率先基本实现现代化的互动关系及其内在机理作一初步探讨 ,论证行政文化的创新度决定现代化的实现度这一基本观点。一、行政文化创新的理性思考行政文化与现代化具有互动效应。一方面 ,现代化必然推动行政文化的发展 ;另一方面 ,无论是先进国家还是落后国家 ,政府在现代化进程中扮演了非常重要的角色 ,这对政府主导型…     

中国现代化对政府行政伦理的现实诉求

现代化是近现代中国社会发展的主题。当前中国的现代化进程伴随着全新的时代特征,需要政府解决一系列问题,需要政府在社会更高层次上进行管理、调节和引导。建设民生型、服务型、德治型政府,提高政府的行政德性和行政效率,在中国现代化进程中具有毋庸置疑的作用,中国现代化对于政府行政伦理提出了全新的现实诉求。对此,我们可以从政府行政权力的本性、社会治理的变迁、中国现代化进程的特殊性、道德现代化等多个视角加以把握。     

官僚制精神与中国行政组织文化的重建

自20世纪70年代以来,西方国家兴起了行政改革的浪潮,曾被证实为普遍有效的组织模式———官僚制,受到前所未有的激烈抨击。然而,建立在由理性精神支配的科学观念、法治观念和契约观念基础上的官僚制精神,并没有因行政改革中对官僚制的批判而被抛弃,甚至可以说官僚制精神在某种程度上进一步地渗透。中国作为一个发展中国家,正经历着从传统社会向现代社会转型的历史性转变,仍处于官僚制不足阶段,官僚制精神正是中国传统文化最缺乏的,并且长期传统官僚制所造成的相应的行政组织文化,对现代官僚制精神形成巨大障碍。因此,中国行政组织文化的重建尤为关键,构建符合市场经济要求和具有中国特色的行政组织文化最为困难,这也决定了中国行政现代化的进程。     

行政问责制与行政自责文化建设

我国行政问责正由“权力问责”走向“制度问责”。而问责制要真正产生实效,必须有相应的行政问责文化来支持。在行政问责制的建立健全过程中,加强行政自责文化的培育十分重要和紧迫。为此,必须积极推进我国政治文明及行政文化的现代化进程,塑造公务员的现代品格,加快行政自责的制度化、法制化建设,营造良好的社会及政治环境,推进责任型政府建设。     

论先进行政文化的构建

先进行政文化是健康的、科学的和积极向上的行政文化,它体现着社会生产力发展的要求,反映行政管理体制改革和发展的要求。先进行政文化有助于统一认识、凝聚人心,引导行政发展的道路和方向,从而内在地推动行政改革和行政发展。     

世界性的话题:行政现代化

由中德联合举办的“行政管理现代化在社会、经济发展中的作用”国际理论研讨会1997年9月10日至11日在北京举行。与会者围绕“行政管理现代化在社会、经济发展中的作用”这一主题，从不同角度各抒己见。汉堡大学的布尔教授认为，社会发展对行政管理提出的问题在各个国家都是不一样的，行政管理要成为促进社会发展的力量，各国必须认真研究自身的特点。他说，在德国，市场经济对法律的要求已经不是有没有、完善不完善的问题，而是法律太多，太具体化，太复杂化，以至影响了创新能力和办事效率。为此，他认为无论是国会还是政府立法都应该有个…     

论转型时期我国行政文化的演变

作为行政体系的深层次结构，行政文化不仅是行政管理活动的灵魂，而且是公共行政领域内一个重要的理论范畴，它的演变与发展对于行政发展和发展行政而言影响甚大。20世纪70年代末起始的改革开放，使我国重新启动了现代化的历史进程，开始了一场全面而深刻的社会转型。这一转型使中国的社会生态环境发生了极大的变迁，这为行政文化的发展提供了革新的压力与动力。在经济日趋市场化、政治日益民主化、文化日益多元化的社会生态环境的作用下，转型时期我国的行政文化呈现出分权化、服务化、专业化、契约化、法治化的发展趋势。但作为一种较为稳定的价值取向，传统行政文化的积淀性和持久性难以在短期内消除，这使得转型时期中国行政文化的不稳定性大大增加。     

从哈尼族传统行政看民族自治区行政文化的改造

哈尼族传统行政管理制度是土司制度的派生物,受着传统行政文化的影响,这种影响至今仍然存在.通过对哈尼族传统行政管理制度的分析,我们看到在实行民族区域自治的少数民族地区,面临着迫切而艰巨的行政文化改造任务,重视对这些地区行政文化的改造,是促进这些地区社会政治、经济和文化发展的一个重要步骤,也是社会主义现代化建设的一个重要组成部分.     

简析公益型行政文化的结构与功能

行政文化是支配和制约行政人员行政管理行为的观念与规范体系,是行政管理的中枢,缘于此,研究行政文化意义深远重大。以不同视角观之,行政文化可分为多种类型,笔者倾向于以行政性质判定行政文化类型,并将其划定为两大类:偏私型行政文化和公益型行政文化(两大类型之间存在过渡类型)。公益型行政文化顺民主政治与现代化潮流而动,不断为民主发展与社会进步推波助澜,当是我们研究的主要对象。本文试分析它的基础即它的结构与功能,以加深人们对公益型行政文化的认识。     

论中国行政文化现代化

我国在大力发展经济的同时,要搞好社会主义文化建设,重点是行政文化建设。良好的行政文化是营造政府有效管理必不可少的基本要素。搞好行政文化现代化,要以马克思主义为指导;确立行政文化核心价值观;建设社会主义民主政治;推动行政文化的再社会化。     

危机行政文化的缺失与重塑

中国行政管理正在经历从突发事件、危机管理到危机行政文化建设过程.文化在不同时期负有不同的内涵,近年来作随着突发事件的频繁发生,政府危机管理日益重要,而政府危机管理意识的增强必然会对文化产生重大影响,危机行政文化应运而生.危机行政文化是中国文化建设中的薄弱环节,传统危机行政文化一是共识缺乏;二是主体缺位;三是封闭而不开放;四是神秘而不透明;五是重形式而轻效率;六是重人治而轻法治;七是重过程轻结果.因此,加强危机行政文化建设,整合与再造中国现代新型危机行政文化是行政管理现代化的必然要求.     

建构我国现代政府文化的现实意义及途径

政府管理的现代化不仅是行政技术手段的现代化,更是政府文化的现代化。政府文化对政府管理产生重要的影响,以致有人称之为“政府的非正式组织”。我国改革开放的实践,正全方位地更新着传统政府文化;而社会主义市场经济的深入发展及政府改革的不断深化,必将进一步促进我国政府文化的创新。分析现代政府文化与传统政府文化的冲突、思考构建现代政府文化、作用、影响和需要,更新行政理念,对建立一种适应时代发展要求,促进政府“廉洁、勤政、务实、高效”的政府文化具有积极的现实意义。     

试论行政管理体制的现代化

从传统农业社会向现代工业社会发展的中国，政府的根本职责“最主要的是搞经济建设，发展国民经济，发展社会生产力”《邓小平文选）1975年－1982年，第240页）。而社会生产力的发展需以政府行政现代化来保障，政府行政现代化的关键则在于行政管理体制现代化。因此，研究行政管理体制现代化，对于我国整个社会主义现代化建设、提高政府工作效率等均有积极的意义。行政管理体制的现代化，主要指在现代行政中确立科学管理观念与理论，建立新型的行政管理制度，采取现代科学管理方式等。行政管理体制现代化是一个过程，在这一过程中，它所追求…     

论传统文化与行政文化的现代化

我们的现代化建设是在具有几千年悠久历史的土地上进行的,由于文化具有连续性,传统的中国文化与中国现代化必然有着内在的联系;又因为文化具有时代性,传统文化毕竟是过去的历史的东西,与今天的现代化事业之间又有不可避免的冲突。而行政文化的现代化又是现代化的题中应有之义。因此,传统文化对行政文化的现代化有何影响,怎样实现二者在冲突中的统一,是一个值得我们深入研究的问题。     

论中国行政文化创新的目标与方法

行政文化创新的根本目标是清除统治型行政文化的影响,完成向服务型行政文化的转化,实现行政文化现代化。行政文化创新的科学方法是以马克思主义为指导,大力发展经济、政治和文化,推进行政改革,领导干部身体力行,吸收一切先进文化的成果等。