村官腐败问题及解决对策

村官作为贯彻落实党的农村方针政策的实践者,其行为直接关系着农村的稳定和发展。目前村官队伍中存在的贪腐行为主要表现在徇私舞弊、损公肥私、滥用职权等方面,党性意识不足、法治观念淡薄等是造成其腐败的主要原因。为此,应尽快采取严把"两关"、优选主职等对策有效遏制村官腐败,推动农村基层党组织和政权建设健康发展。     

村官腐败：形式·特点·危害·原因，对策

党和政府历来重视基层党组织和党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，不断提高廉政建设水平，是加强农村基层党的建设的重要保证。目前，由于一些原因，部分村官行腐败之风，损害了农民的切身利益。本文从村官的界定入手，分析当前村官腐败的主要形式、特点及危害，剖析村官腐败产生的原因，并针对原因提出可供参考的对策。     

小“村官”大问题

＂村官＂是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是我国农村基层治理的领头人。对＂村官＂腐败现象要足够重视,应主要从基层民主建设、基层制度建设和基层干部队伍建设等方面入手形成预防、惩治＂村官＂腐败的制度机制。     

治理村官腐败的“四权同步”监督机制研究

治理村官腐败、实现村庄有效治理,是维护基层稳定的需要。目前,村官腐败的主要原因是选举权、决策权、管理权和监督权的"四权分治",未将村官权力置于村级治理的"四权同步"的整体程序和监督环节之中。因此,应构建"四权同步"监督机制,在民主选举、民主决策、民主管理过程中,实现对村级公共权力全过程、全方位的监督,完善选举监督机制,优化决策监督制度,创新管理监督规则,这是当前实现村庄有效治理、遏制村官腐败的有效路径。     

观点

遏制"村官"腐败村民参与是正途中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺撰文指出,近年来,"村官"腐败事件多发,引起社会各界高度关注。2011年《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为促进农村基层干部廉洁履行职责提供了明确的行为规范,但是,其中所提及的制度都比较笼统。应当分门别类地为基层群众性自治组织提供各类行为规范。鉴于实践中"村官"手中掌控     

沿海富村“村官”腐败治理研究——以寻求村民权利制约村官权力为进路

对权力加以制约是治理腐败最主要也是最基本的手段,治理村官腐败,关键要对其权力加以制约。探寻村官腐败产生的原因,分析以村民权利制约村官权力作为村官反腐败手段的必要性,是为了培育农民阶层的法感情及法意识,借以彰显权利制约权力、防止腐败所具有的强大功能。     

从“问题村官”看村级民主的困境与出路

＂问题村官＂已成为近些年信访的热点,村干部腐败成为影响农村地区经济发展和社会稳定的重大隐患。＂问题村官＂映射了村级民主建设的诸多困境：村干部权力过分集中,监督机制不健全,选举制度不完善,民主意识淡薄等已成为村级民主建设的突出问题。减少＂问题村官＂需要从厘清村级权力关系、加强监督制度建设、强化民主法治意识教育、上层体制改革等方面入手。     

“村官腐败”博弈农村基层民主

农村基层民主是农民最能直接感受到的民主,“村官腐败”无疑是对这种民主最大的破坏,是这种民主发展中的最大障碍。“村官腐败”问题跟我们民主法制建设过程中制度设计的缺失有密切的关系。要遏制“村官腐败”,就得搞好农村基层民主建设。从目前的实际来看,“村官”的主要违法犯罪手段包括:一是利用主管土地征用、租赁、转让等职权贪污受贿;二是收款不入账或转移截留、变相侵吞;三是利用掌管财物的职权挪用公款牟利;四是凭借基建发包权收受贿赂。更有甚者,一些农村的宗族成员抱成一团,同进共退,他们或依仗经济资源,或依靠有族人在某一级政府…     

略论先富治村背景下的基层权力制约

转型时期,农村先富群体参政已成为乡村治理中一个普遍现象,富人村官一方面对促进农村的政治、经济、文化的发展有显著的作用,但由于各种原因,作为"经济权威型"的富人村官较之"道德权威型"的村官更容易出现以权谋私、权力越位、缺位等权力非规范化运行的现象。本文从政治、经济和作风三个方面论述了先富治村背景下农村基层权力异化的表现。拟从法制思想、个人素质、村级权力运行机制和监督机制等方面探讨权力异化的原因并探讨论述制约基层权力的路径。     

权力制约视角下的村官腐败治理机制

十八大提出的"决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调",既为我国政治体制改革指明了方向,也为健全和完善我国反腐败权力制约机制提供了改革的方向。在对我国村官腐败的现状及原因进行深入思考的基础上,提出治理村官腐败应以权力制约为视角,构建村级决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制,从而真正形成以权力制约为核心的反腐败权力制约机制,健全基层治理结构。     

大学生“村官”角色失调探析

大学生＂村官＂普遍存在着角色适应难、自我角色不清、自身角色冲突等角色失调现象。这些现象是由于政策制度不健全、缺乏有利的外部环境、高校定向培养力度不够及大学生＂村官＂自身原因造成的。因此,消解大学生＂村官＂角色失调现象,必须从政府、村委会、高等院校、大学生＂村官＂自身等方面共同努力,使大学生＂村官＂完全融入自身角色,在新农村建设中发挥应有的作用。     

曲周县:“三注重”加强大学生村官管理

正曲周县以大学生村官教育、管理、培养三方面工作为抓手,助推大学生村官全身心投入新农村建设。组织大学生村官参加各种形式的困难户慰问活动,通过现场比对感悟,提高他们服务基层、奉献基层的自觉性和使命感。在大学生村官中实行"一职多岗"制度,倡导大学生村官在担任村书记助理或村主任助理的同时,兼任远程教育管理员、村民事务代办员等岗位,对承担岗位且完成较好的大学生村官在年     

遏制“小村官大腐败”

编辑同志:据权威部门统计,在当前查处的基层违纪违法案件中,村官占案件数量的70%以上,由村官腐败引发的群众信访已占农村信访总量的50%以上。村官的聚财渠道可谓五花八门:虚报招待费;私分返还款、土地征用款;捞取工程款;用公款办私事;围绕"批"字做文章;变卖或"承包"集体财产肥己等。     

农村反腐新探索：健全立体监督防范体系

当前，农村涉农腐败案件时有发生。如何有效解决村官“位小权大”、村级事务和涉农信息不公开透明、基层纪检监督乏力等问题，广大农村亟待探索制度创新。     

当前腐败呈现的新特点及防治对策

当前腐败高发，并且具有典型的特征，大致可以归纳为十个方面。腐败的高发有其深层次原因，既包括客观方面的原因，也包括主观方面的原因。防治腐败必须从完善制度体系、构筑有效的监督机制、对官员进行行之有效的廉政教育、借鉴国外反腐有益经验等方面人手。     

村官腐败与村级政权结构的完善

村官作为国家庞大行政机器中的末梢神经,直接面对着基层农民,其一言一行直接关系党和政府的形象。村官腐败使党和国家各项农村政策被截流,政策效果被扭曲,折射出村级政权结构权力真空,严重阻碍了农村改革发展的进程。完善村级政权结构,才能从根本上遏制村官腐败。     

"村官"贿选面面观

自推行村级干部"海选"制度以来,全国许多地方出现了程度不同的贿选事件.近年来,"村官"贿选现象呈现出日趋增多的态势.围绕着这一现象,社会各界纷纷提出了各自的观点.     

藁城区:大学生村官“为基层助力”

正为充分调动大学生村官的工作积极性,石家庄市藁城区在大学生村官中开展了"为基层助力"活动,围绕"助力农村发展、政策解答咨询、志愿结对帮扶、村民事务代办、展示基层风貌"五方面工作,激励大学生村官为新农村建设贡献力量。助力产业发展,实现农民增收。实施"村官+电商"计划,鼓励大学生村官利用微博、论坛、微信等网络媒体,宣传推介本地特色产品,同时协助村民开     

农村社会转型期防治“村官”腐败的对策思考

在全面推进社会主义新农村建设中,村官发挥着越来越重要的作用。但是,村官腐败却成为农村各项工作开展的障碍。村官腐败的成因是多方面的,如村官政治素质不高,管理者思想不到位,村级管理不完善等。因此,应当改进选人用人方法,转变观念,加强治理,不断完善村级管理机制。     

搭好班子 做好实事

2003年以前,新庄村由于"村官"集体腐败而诱发成为"上访村",我临危受命,接任新庄村党支部书记。经过十年发展,新庄村如今变成"平安村"、"文明村"、"幸福村"。班子强则队伍强。我上任后的第一