新时代加强党内法规制度建设探析

新时代加强党内法规制度建设是全面从严治党的基本要求,是巩固党的执政地位的重要举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足于中国国情,全方位推进党内法规制度建设,在科学性、实践性方面取得了重大成就。加强党内法规制度建设应秉承科学原则,即坚持党的领导、坚持以党章为指导、提高全体党员的制度意识、提升各项制度的执行力。健全党内法规制度建设对于全面从严治党的贯彻和落实,提高党的执政能力有着非常重要的意义。     

党内法规制度建设科学化建构路径探析

正确设计制度建设行进路径对党内法规制度建设科学化的建构至为关键。在法规制订过程中,重视科学思维方法的运用;关注顶层设计;增强权威性;开门立法;处理好党法与国法关系;注意实体性、程序性制度相协调。在法规落实阶段,提高制度执行力;加强对法规制度全方位的监督;依法治国,促进民主程度提高。在对法规反思的阶段中,建立备案评估制度、适时清理制度;建构完备党内法规制度体系,顺应国家治理体系和能力现代化的时代背景,不断提高党内法规制度建设的科学化水平。     

中国共产党党内法规制度建设史研究略论

研究党内法规制度建设史具有极为重要的时代意义。党内法规制度建设史的分期应当坚持“四个时期”论。研究党内法规制度建设史过程中必须坚持大历史观,正确理解党史中的党内法规概念,科学认识党史中党内法规的作用。     

改革开放以来党内法规制度建设的基本经验

改革开放以来,中国共产党在探索党内法规制度建设的进程中,积累了丰富的历史经验,主要有:必须把党内法规制度作为关系党和国家前途命运的重要问题摆在突出地位;党内法规制度建设必须服从和服务于党的政治路线,围绕党的中心任务来展开;必须正确处理好党内法规制度建设与党的思想、组织、作风和反腐倡廉等其他建设的关系;在"依法治国"的大背景下,党内法规制度建设应遵循平等、公开和系统的指导原则。     

贯彻落实科学发展观与加强党内法规制度建设

贯彻落实科学发展观要求加强党内法规制度建设,加强党内法规制度建设是贯彻落实科学发展观的有力保障.以科学发展观指导党内法规制度建设,一要坚持发展是第一要义,实现党内法规制度的不断创新和完善;二要坚持以人为本的理念,尊重党员主体地位和保障党员民主权利;三要坚持全面协调可持续,提高党内法规制度的科学性、系统性和权威性;四要坚持统筹兼顾,形成加强和推进党内法规制度建设的合力.     

党内法规制度贯彻执行研究

“有法难依”已成为当前党内法规制度建设最突出的问题，其根本原因在于党内法规制度的贯彻执行机制不健全。必须建立健全四大机制来保障党内法规制度的贯彻执行：创新和衔接机制、教育和普及机制、榜样和激励机制、监督和检查机制。     

论新形势下中国共产党党内法规的性质、作用及其完善

党内法规建设是加强党建的重要方式和内容,也是推进全面依法治国和全面从严治党的必要要求和重要保障。党内法规的基本性质是社会法,但又兼具一定的国家法因素;党内法规建设在社会治理中有助于保障党领导社会治理创新,保障广大党员领导干部树立法治思维;当前尤其要注意加强党内法规的清理和制定、党纪与国法的衔接以及党内法规的备案审查工作。     

党内法规建设规范化程序化的制度保障——解读公开发布的两部重要党内法规

5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》)和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(以下简称《备案规定》.)对外公开发布。这两部重党内法规的奋开发布,使中国共产党有了第一部正式、公开的党内"立法法"和备案程序规,对于加强党内法规制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化,提升党的建设的科学化水平具有重要意义。     

党内法规制度建设评估指标体系化研究

加强党内法规制度建设是全面依法治国的必然要求,事关党的长期执政和国家长治久安。对党内法规制度建设进行评估是法治工作的重要环节。文章对当前党内法规制度建设评估相关工作进行梳理,认为值得对此作进一步研究。根据我国目前党内法规制度建设评估工作的实际情况,提出评估工作的价值理念和应遵循的原则,并借助相关专业理论,构建起党内法规制度建设评估指标体系,包括5个一级指标和30个二级指标,同时论及相关的评估方法。     

破解大党独有难题的党内法规制度路径

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,是中国共产党始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的关键所在。加强党内法规制度建设是破解大党独有难题的长远之策、根本之策。新时代新征程上持续破解大党独有难题,需要以长效机制确保大党始终不忘初心、牢记使命,以“两个维护”制度确保大党始终统一思想、统一意志、统一行动,以总揽全局、协调各方的领导制度体系确保大党始终具备强大的执政能力和领导水平,以激励担当作为的制度确保大党始终保持干事创业精神状态,以党内监督制度确保大党始终能够及时发现和解决自身存在的问题,以不敢腐不能腐不想腐一体推进的制度确保大党始终保持风清气正的政治生态。     

王岐山：统筹推进党内法规制度建设

党的事业发展,既要求管好党、治好党,又要求建设好党。拥有一套完整的党内法规是我们党的一大政治优势。党规党纪体现着党的理想信念宗旨、组织保障、行为准则和纪律约束。要认真总结我们党93年、无产阶级政党100多年、世界政党300多年制度建设理论和实践经验,统筹推进党内法规制度建设,确保到建党100周年时,建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党规党纪要实现与国家法律的有机衔接,着重规范政治纪律、组织纪律,做到要义明确、简明易懂、便于执行。要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度,不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。     

论提高党内法规建设的科学化水平

提高党内法规建设的科学化水平对全党工作具有根本性意义,这项工作做好了,全面提高党的建设科学化水平就有了可靠的依托。要提高党内法规建设的科学化水平,必须大力提高具体法规的规范化水平、不同法规的系统化水平和党内法规与国家法律的协同化水平,在此基础上,也要注重强化党内法规的规划,以编制五年规划的方式指导党内法规建设具有重要价值;也要强化党内法规的严格执行,在这方面,十八大以来,全党认真落实八项规定成效显著,为我们提供了一个很好的例证。     

党内法规建设规范化程序化的制度保障——解读公开发布的两部重要党内法规

5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》（以下简称《制定条例》）和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》（以下简称《备案规定》）对外公开发布。这两部重要党内法规的公开发布,使中国共产党有了第一部正式、公开的党内“立法法”和备案程序规定,对于加强党内法规制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化,提升党的建设的科学化水平具有重要意义。     

论党内法规合宪性的制度保障

依宪执政要求党内法规必须具备合宪性,目前除宪法自身的保障外,党内法规的合宪性保障制度主要见于党内法规发布前的审核制度、发布后的备案审查制度、适用中的责令改正和予以撤销制度以及执行过程中的清理制度等相关制度,这些制度存在着制度执行主体众多、"同宪法和法律不一致"的含义不明确且缺乏加以判断的主要指征等问题,有的制度存在操作性不足的问题,需要针对性地加以完善。此外,应当建立由专门机构负责执行的违宪审查制度,从国家层面保障党内法规的合宪性。这个专门机构宜由全国人大产生,平行于全国人大常委会。     

以法治思维推进党内法规制度体系建设的理性思考

党内法规制度体系建设是执政党建设的重要组成部分,也是党内其他方面建设的规则保证。一直以来,我们对党内法规制度体系建设都比较重视,然而在思维视角方面或多或少有些欠缺。在全面推进依法治国、全面从严治党的历史大背景下,我们需要转换党内法规制度体系建设的思维视角,以法治思维推进党内法规制度体系的建设。     

党内法规制度体系构建原则与进路——一个基本框架建构的视角

党内法规制度体系的法治化构建,既是丰富和完善中国特色社会主义法治体系的内在要求,也是推进党和国家治理现代化的现实需要。党的十八大以来,党内法规制度体系建设进展迅速,“两个维度三重标准”的党内法规制度体系框架结构已基本成型,但仍不足以完满体现党内法规制度体系的逻辑架构与运行机理。在遵循一般法治原理的基础上创新发展党内法规制度体系,坚持党章为本与上下有序、党内法规与国家法律衔接协调、系统构建与突出重点以及与时俱进与稳中求进的构建原则。从功能主义视角出发,构建“1+2+N”基本框架结构,以党章为根本遵循,明确党的领导法规制度和党的建设法规制度两条主线,并在两条主线上延展出多个具体的制度板块。     

法治视野下的党内法规评估制度——学习党的十九大报告

党的十九大明确将全面从严治党作为新时代党的建设总要求的核心内容,并强调了党内法规制度体系建设的全面性与完备性,使得建设科学完善的党内法规制度体系成为新时代党的建设的关键任务。构建一套科学完备的党内法规制度体系,既是全面依法治国的内在要求,也是实现全面从严治党的根本路径。作为党内法规制度体系建设的重要环节,党内法规评估机制有着提升党内法规制定质量、增强管党治党实效性、推动党内法规制度体系优化更新的重要意义,成为促进党内法规制度体系科学完善的重要抓手。在党内治理法治化背景下,应建立以立规前评估为先导、以立规中评估为着力点、以实施后评估为核心内容的"三位一体"的党内法规评估体系。通过对党内法规从制定到实施的全程把控,确保到建党100周年时建成内容完善、体系科学的党内法规制度体系。     

党内法规与党内制度的区别

在党的制度建设的宏观层面上我们可以把党内规章称为“党内法规”,对于党的制度建设中的体制、机制问题唯有使用“制度建设”的概念才是贴切的。     

党内法规与党内制度的区别

在党的制度建设研究中,经常会遇到“党内法规”和“党内制度”这两个基本概念,而且许多人在表述中是不加区别的,认为两者是一回事。尽