编后语

本期专稿刊发《上海国际金融人才高地建设的主要问题、人才预测及对策思路》，与上期《上海航运人才队伍建设的总体思路、目标、任务及保障》形成姊妹篇，以呼应“国务院关于上海金融航运两个中心建设的意见”。“两个中心”建设无疑点明了上海这座国际大都市的标志性亮色，而能够将此亮色演绎为璀璨的必定是人才——与“两个中心”地位相匹配的国际化人才。应当肯定，经过几十年的改革开放和十多年的人才高地建设，上海已经拥有了一定规模的金融、航运以及其他方面的人才队伍。     

编后语

源自西方，而在发展中大国举办的世博会让我们充满期待，同样源自西方的马克思主义关于让生活更美好、让世界更和谐的理想必将激励勤劳、勇敢、智慧的中华儿女在伟大的实践中求和谐之真、创和谐之善、达和谐之美。     

编后语

当代各国军事力量的竞争与较量无处不在。居安思危，中国要在竞争与较量中占领先机，归根到底还是要夺取军事人才开发这一特殊的战略制高点。受基础理念、体制机制以及培养模式等因素的制约，我军人才队伍建设整体水平与世界军事强国仍存在明显差距，这也成为制约我军在信息化战争条件下实现顺利转型的一大瓶颈。为此，     

编后语

2009年3月25日，国务院总理温家宝主持召开常务会议，正式对上海“两个中心”建设——国际金融中心和国际航运中心进行系统规划和全面部署。这一决定无疑会为上海经济发展转型提供强有力的推动力，并在当前金融危机形势下给上海人民提振信心。本期《上海航运人才队伍建设的总体思路、目标及任务保障》专题文章，以上海市加快推进国际航运中心建设的专题调研成果为基础，通过对人才需求预测、人才队伍建设总体思路、目标、任务及保障分析，强调了人才保障对实现上海国际航运中心建设目标的重要性，也为上海航运中心软环境建设提供了有益的建议。     

编后语

新年伊始，本期内容并不刻意追“新”，我们仍然坚守着“行政与人事”这一基本主题，挑选了探索学科理论的“公共行政研究中的主体理论及其学科范式意义”和总结实际工作的“大专院校人才引进现状、存在问题与改进建议研究”等文章，把这些在理论与实践的丰富资源中提炼烹制出来的“家常菜”奉献给大家，还意在传递这样的精神：让我们共同在原有的岗位上踏踏实实、默默无闻地做事做人。     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

市场经济体制下行政机关干部成长规律探析

党的十七大报告提出要“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。实现这一宏伟目标，显然，拥有一大批德才兼备的领导干部是前提。基于此，分析探索干部的成长规律问题，不仅可以为党和国家尤其是各级组织人事部门培养选拔优秀领导干部提供理论指导，还可以为广大干部按照科学规律主动设计自身成长道路、规划自身成长路径、加快自身成长速度，从而更好地为祖国、为党的事业做出更大贡献提供策略指导。     

新时期军事人才成长规律初探

当今世界，尽管和平与发展仍是时代的主题，但天下并不太平，世界局势仍处在动荡不安之中，与此同时新军事变革日新月异，世界各国都在抓住时机大力加强军队质量建设，完成军队转型。在这样的大背景下，抓好军事人才的培养，不断在实践中摸索军事人才成长和队伍建设的客观规律，是新时期加快我军现代化建设步伐的迫切需要。只有按军事人才成长规律办事，才能有效增强人才培养理论的前瞻性，切实加强人才培养工作的超前性，大力提高实施人才战略工程的科学性。本文初步探讨了新时期军事人才成长的规律并依据规律对培养新型军事人才进行了初步的探索。     

编后

本期编辑之际又逢全国人才工作会议召开，广大人事人才工作者再次感受到了来自最高领导层对人才工作的重视，人才工作会议前所未有地提出“人才优先”就是有力的佐证。这里的“人才优先”就是在国家战略中把人才发展摆上优先发展的位置。果然，本次大会结束后，国家随即发布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，与以往不同的是，     

培育和发展行业协会是完善市场经济体制的重要途径--云南行业协会发展的现状、问题及对策

云南行业协会经过二十多年的探索,已逐步发展壮大,但在发展中还存在许多问题,如:市场经济观念淡薄、行业协会的职能不明确、相关政策法规滞后、行业覆盖面窄、布局不合理、功能不完善和自身建设水平低等。为此,培育和发展行业协会,重点应加快政府职能转变,建立职能部门与协会的新型合作关系;制定规划,加大培育和发展力度,为行业协会的发展创造良好的环境;出台地方性政策,从制度上保障行业协会的健康发展;强化行业协会能力建设,不断提高自身素质。     

转变经济发展方式与转变经济增长方式的区别和联系

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“实现未来经济发展目际，关键要在转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”。从过去提转变经济增长方式到现在强调转变经济发展方式，两个字的变动，寓意深远，表明我们对经济社会发展规律的认识更加深刻，更加自觉；     

把握人才成长规律 为选调生成长成才搭建平台

多年来，丹江口市委对选调生工作高度重视，着力加强思想政治建设，切实把握成才规律，通过创优环境，精心培养，大胆使用，为选调生提供了施展才华的大舞台，铺设了成长进步的快车道。目前，全市共有选调生68名，工作两年以上的33名，提拔使用比例占到了76％，选调生已经逐步成长为全市干部队伍中的重要力量。     

运用先进理念 创新人才工作

认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，做好新时期、新阶段的人才工作，必须适应建立完善社会主义市场经济体制的新形势要求，运用先进理念谋划人才工作思路，创新人才工作举措，推动人才工作发展。     

市委书记是怎样“炼”成的

市委书记作为一个市的主要领导，行政体制内配备干部的主要策划者及拍板入，其决策对市域经济社会发展影响巨大。那么，市委书记究竟需要拥有哪些能力？这个群体有哪些典型的成长规律？     

论实施党管人才要求应遵循的原则

去年年底召开的全国组织工作会议,党中央在坚持“党管干部”原则的基础上,提出了“党管人才”的要求。这是一项具有重大现实意义和深远历史意义的重要指导原则,是实施人才强国战略的重要组织保证。在新的形势下,坚持党管人才必须以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,与时俱进,开拓创新,不断提高人才工作水平,开创人才工作新局面。在工作实践中,应坚持以下几项原则。一、遵循法治原则党管人才就是要加强党对人才工作的领导,重点是加强党对人才工作的宏观管理,管理好人才队伍建设的全局,抓好人才队伍建设的大事,着力解决好人…     

英国人才发展战略的启示

英国顺应自身相对成熟的市场经济体制，制定了前瞻和现实相结合、全球化引进与自我培养相结合、教育与工作需求相结合的人才发展战略。借鉴英国的某些先进经验和做法，有助于加强我们的人才队伍建设，为经济社会科学发展提供源源不断的创新动力和智力支持。     

建构与社会主义市场经济相适应的现代文化

社会主义市场经济是一种生产方式,是我国现实的经济基础。经济基础决定上层建筑。我们应当在社会主义市场经济的基础上探讨文化发展的规律,确立我国文化建设的基本指导思想;探讨文化建设的政策、体制和发展战略,建构与社会主义市场经济相适应的现代文化。     

散议人才成长的环境需求

人才的成长与发展,人才资源的开发与使用,都离不开自身素质和发展环境两个条件。前者决定其创造能力的大小,后者决定其创造能力的发挥程度。人才资源开发的首要问题是创造人才培育、成长和发展的“生态环境”,让其适应人才发展的需要,     

完善创新创业人才发展机制的对策研究

2003年全国人才工作会议以来特别是近年来,各地在人才工作体制机制创新方面进行了有益的探索,取得了明显成效,但由于受经济社会发展条件的制约,一些长期在计划条件下形成的体制性障碍没有根本打破,一些制约人才科学发展的体制机制中的热点、难点问题亟待破解。这些问题主要集中在人才管理体制和人才评价发现、流动配置、激励保障机制等方面。     

高校“去行政化”的逻辑起点、难点与突破点

高校“去行政化”议题，是缘于高校的行政化问题而提出的。近年来，“大学的管理越来越像政府，大学的管理人员越来越像官员，大学的运行模式越来越像政府机构，进而不按照教育规律、人才成长和学术发展规律办事，用行政手段和思维来解决学术和教育问题。”①在这种状态下，大学中行政权力恶性膨胀和学术权力不断被挤压，教师被排除在大学决策程序之外，不再是大学的中心，