夯实基础 不断提升郑州应急管理能力

近年来，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市应急管理办公室按照“政府主导、部门联动、预防为主、专业处置、整合资源、分工协作”的原则，紧紧围绕党委、政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》），不断建立完善应急管理体制机制和应急预案体系，加强应急演练和应急科普宣教，全面推进应急管...     

优化应急管理体制机制 提升政府应急管理能力--《中华人民共和国突发事件应对法》之公共管理学解读

2007年8月30日，十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称“突发事件应对法”），从公共管理学的视角来分析，《突发事件应对法》至少在以下几方面有所突破和创新：     

突发事件应对法视域下的水上搜救法律制度——兼论黑龙江水上搜救条例的完善

依照《突发事件应对法》,水上突发事件是突发事件的一种,水上搜寻救助是应对水上突发事件,为保护人命和水域环境而由政府承担救助责任,进行搜寻救助的法律制度。以突发事件应对法为研究视角,对水上搜救的原则、制度进行了较为详尽的分析,并对完善立法提出对策和建议。     

《突发事件应对法》及其完善的相关思考

文章指出《突发事件应对法》最重要的立法目的就是旨在确立在突发事件应对过程中的政府职责,严格遵循程序法治原则等。针对该法实施中出现的问题,应当在该法中明确赋予参与突发事件应急活动的社会组织和公民个人以必要的行政授权,并保证他们的合法权益,还应当注意协调应急预案与《突发事件应对法》之间的关系以及突发事件应对活动各种法律形式之间的关系。今后仍然有必要制定一部《紧急状态法》,进一步完善我国的应急法治。     

《突发事件应对法》面临的新挑战与修改着力点

2007年制定的《突发事件应对法》作为我国应急管理基本法,其运行实效在此次新冠肺炎疫情应对中受到集中检验与冲击,并面临一系列新形势新要求的挑战,引人关注。从我国应对突发事件和修订《突发事件应对法》的需要出发,有必要对该法修改的关键问题进行聚焦并深入探讨。此次世纪疫情对《突发事件应对法》的挑战主要在于冲击了立法理念中的底线思维不足问题、凸显了制度架构中的统筹性和综合协调性不足症结以及放大了法律实施中的实效性不足弊端等三个方面。应当抓住《突发事件应对法》修改契机,针对此次新冠肺炎疫情应对暴露出的突出问题,聚焦理念提升、体制与机制优化,堵漏洞、填空白、补短板、强弱项,完善相关法律制度,为迎接未来可能出现的问题提供制度准备,积极发挥制度增强人类行动的预期性功能。     

思想政治工作在应对突发事件中的三大功能

在现代社会．非传统意义的突发事件时有发生．如何及时有效应对这类事件．对于我们是个挑战。思想政治工作应是突发事件应急管理机制中的一项重要制度和内容．在应对突发事件的各个阶段都发挥着重要作用：在突发事件的潜伏期，思想政治工作发挥着对社会公众进行引导和预防的功能；在突发事件的爆发期，思想政治工作发挥着维护社会稳定功能、社会动员功能和利益协调功能：在突发事件的善后期，思想政治工作发挥着疗伤功能和监督功能。     

基层突发事件信息员队伍建设情况调研报告

基层单位是突发事件信息报告的责任主体。近年来，各地区‘和有关部门认真贯彻落实突发事件应对法、（（关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发[2009]59号）等法律法规和文件要求，积极开展基层信息员队伍建设，积累了一些好的经验和做法。为深入了解有关工作情况，     

修改《突发事件应对法》的几点建议

《突发事件应对法》在应对各类突发事件中发挥了重要作用，但实施中也暴露出一些问题。为了及时总结法律适用过程中的问题，更好地完善相关制度，有必要对该法有关应急主体、规则、程序、保障措施等条款进行修改。     

中国地方政府应急管理实践创新——全面推进应急管理工作 为郑州改革发展提供服务保障

近年来，郑州市委、市政府按照党中央、国务院和河南省委、省政府关于加强应急管理工作的决策部署，以深入贯彻落实突发事件应对法为主线，以加强突发事件预防和处置能力建设为重点，强化防灾减灾、安全生产、消防安全和食品药品安全监管，完善社会矛盾纠纷排查化解机制，扎实推进平安郑州建设，不断提高全市应急管理工作水平。本期我们走进郑州，...     

关于构建高校突发事件应对管理机制的思考

建立完善的高校突发事件的应对管理机制,是提升高校应对突发事件能力、积极预防和妥善处置突发事件的必然要求。在深入剖析当前高校突发事件应对管理机制存在主要问题的基础上,结合对高校突发事件应对管理机制的内在结构分析,提出从应对预防机制、应对准备机制、监测预警机制、应对处置机制、善后处理机制"五个子机制"构建高校突发事件应对管理机制的新思路、新方法和新途径。     

地企联合演练 强化应急防控——中国石油集团公司与甘肃省政府在兰州举行大型应急演练

为认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,全面检验中国石油所属企业与地方政府地企应急联动机制和联动救援能力,2011年8月26日上午,中国石油集团公司与甘肃省政府在兰州联合举行应对炼化装置爆炸着火突发事件的大型应急演练。这次演练,不仅是地企联合应对突发事件的一次真枪实战,     

应急财产征用补偿制度研究

紧急征用单位和个人财产是保障及时应对、有效处理突发事件的必要措施,《中华人民共和国突发事件应对法》已赋予政府在应对突发事件中征用单位和个人财产的权利。近几年,随着应急管理工作的不断推进,一些地方政府和部门提出了应急财产征用补偿的处理办法,     

建立和完善应对突发事件的危机管理机制

作为为人民服务的政府，建立和完善应对突发事件的危机处理机制，是政府的职能，也是服务型政府的重大责任。文章立足于建立和完善应对突发事件的危机管理机制，从政府应当树立对突发事件的心理准备出发，系统论述政府应对突发事件的危机管理机制及官员问责制，以资我国服务型政府的建设。     

解析群体性突发事件

当今世界是一个突发事件频发的风险社会,群体性突发事件正日益成为新时期中国面临的严峻挑战,及时、深入的了解群体性突发事件,对有效的应对它有重要的作用。从群体性突发事件的概念、特征及类型方面进行深入解析,力图全面了解群体性突发事件。     

突发公共卫生事件应急管理探索

正突发事件是一种客观存在的社会现象,在全世界各个国家都层出不穷。《中华人民共和国突发事件应对法》将突发事件定义为:突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,将要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。由此可见,公共卫生事件是突发事件中的一类,指突然发生的,造成或可能造成社会公众健康严重损害的传染病疫情、群     

促进应急产业发展 加快产业转型升级——广东省应急产业发展现状与建议

应急产业是为科学预防和有效处置突发事件提供产品和服务的产业，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大领域，具有安全性、公益性、专业性等特点。促进应急产业发展，对加快产业转型升级、提升应急管理科学化水平具有十分重要的意义。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定，国家鼓励、扶持教学科研机构和有关企业研究开...     

问责观念转变与突发事件问责——基于突发事件应对的视角

转变问责观念的直接动因是突发事件应对的现实困境。“问责”的准确内涵在于问责主体对责任主体履职过程的监督、过问，以及责任主体对监督、过问的回应，仅将问责制理解为责任追究制不可避免会带来诸多问题，突出事件事后问责不利于突发事件的整体应对，也验证以保证应对过程责任的层层落实。构建突发事件应对问责制度并将之作为应急管理体制的一...     

应对公共性突发事件的法、术、势——以抢盐风波为例

行政机关如何有效的利用法治手段来应对公共性突发事件，是在法治背景之下完善政府。突发应对的能力，是现实摆在我们面前的课题。从具体的突发事件的事例中找寻法之适用的基点是法学理论应有的贡献，以我国发生的抢盐风波为例，证明有效的应对公共性突发事件就要把国家突发事件法规真正应。用起来麓梅法融合到术与势之中。     

基层公安机关应对突发事件能力建设

近几年，我国进入了突发事件的高发期，基层公安作为应对突发事件的第一道堡垒，其应对能力格外重要。因而在厘清突发事件概念、分析基层公安机关应对突发事件现存的问题和原因的基础上，建立和完善公安机关应对突发事件的处置机制，提高其处置能力格外重要。     

关于“突发社会安全事件”概念的争论与探讨

关于"突发社会安全事件"的概念,目前存在较多争议。根据《突发事件应对法》《反恐怖主义法》等的规定,突发社会安全事件是指突然发生、由人为因素引发、社会影响严重、需要政府尤其是公安机关迅速处置的突发事件,一般包括恐怖袭击事件、群体性事件、涉外突发事件、民族宗教突发事件以及其他社会影响严重的突发公共事件,但不宜涵盖经济安全事件和(重大)刑事案件。