山东国有企业改革面临的问题与对策

国有企业改革是一场广泛而深刻的变革 ,基本实现“三年两个目标” ,只是完成了阶段性任务 ,国企改革的任务仍然十分繁重 ,许多深层次的矛盾和问题亟待解决。本文拟就这一问题作些探讨。一、山东国有企业改革面临的主要问题山东省国有企业至去年底基本完成了 3年改革脱困目标 ,并且有 82 %的国有大中型企业完成了公司制改造。但从进一步深化国有企业改革来看 ,仍面临许多问题 ,比较突出的有 5个方面 :一是法人治理结构不完善。企业“三会一层”职责不到位 ,运作不规范。如 1 1 1户重点国有企业中“三会一层”比较完善的只有 1 6户 ;多数企业…     

国有企业改革面临的难点与出路

党的十五届四中全会提出：“要坚定不移地贯彻十五大精神,推进国有企业的改革和发展”。“用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境;到２０１０年,建立起比较完善的现代企业制度”。我国的国有企业改革,不包括改革开放以前的漫长岁月,仅从１９７９年算起,也超过２０年了。为什么从整体上看,至今还没有摆脱困境,其效率效益低下的局面,尚未发生根本性的变化？改革的难点到底在什么地方？怎样才能突破这种被动局面？现在几乎是一个人人都很关心并百思不得其解的重要话题。下面,拟根据长期从事这方面实际与研究工作的体…     

国有企业改革面临的新课题

一、当前国有企业改革的总体认识最近,江泽民同志在西安、武汉召开的国有企业改革和发展座谈会上强调,要锲而不舍地进行国有企业改革攻坚,坚持建立现代企业制度改革方向,集中力量解决突出困难和问题。攻坚阶段改革能否顺利推进,关键取决于国有企业改革能否有实质性的进展和新的突破,这对于巩固改革成果,建立新经济体制,保持国民经济健康发展和社会稳定具有十分迫切的意义。这是因为:搞好国有企业特别是国有大中型企业,既是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题,也是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。当前,国有企业改革要以脱困为重点,明确任务,落实责任,合力攻坚,确保中央提出     

贫困地区县级党校改革和发展面临的困难和问题

应当承认由于现行的党校管理体制,县级党校在基础设施建设．师资队伍建设以及其它办学条件方面受到诸多因素的制约,在整个党校教育体系中,处于最薄弱的环节,很不适应面向21世纪加强和改进党校工作的迫切需要。贫困地区的县级党校存在的问题和困难尤为突出。因此,在加强和改进党校工作的新机遇面前,贫困地区县级党校,如何加快改革和发展,是值得党校工作者分析和研究的重大课题,是关系到能否完成党中央赋予县级党校光荣任务的大事。     

目前我国在治理通货膨胀方面面临哪些困难?

通货膨胀通常表现为社会总需求大于社会总供给,即需求膨胀或供给不足(这是同一问题的两个方面)。因此,治理通货膨胀要从抑制社会总需求和增加社会总供给,使     

农村税费改革后村级经济面临的困难与对策

农村税费改革是继土地改革、农村联产承包责任制改革之后的第三次农村改革。试点的情况表明 ,它对减轻农民负担 ,密切农村党群关系 ,保护和发展农村生产力具有十分重要的作用。但由于种种原因 ,农村税费改革后村级经济面临着许多困难 ,这个问题如果不能妥善解决将会影响到村级组织的正常运转。本文就目前村级经济面临困难及原因进行分析并就如何解决这些问题提几点建议。一、税费改革后村级经济面临的主要困难农村税费改革结合村域合并 ,用农业税、农业特产税及两税附加代替了原来的两税及村提留、乡统筹 ,使农民负担大大减轻 ,但由于取消了…     

我省扶贫面临的困难和问题

一是贫困人口多，扶贫任务重。到去年底，全省约剩６２９万贫困人口。今后四年平均每年必须脱贫１５７万人以上。二是贫困程度深，攻坚难度大。剩下的贫困人口主要分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，而且这些贫困人口中，有一半左右属于极贫人口。三是经济实力不强，自我扶贫能力弱。我省有一半以上的县财政十分困难；有７０％左右的村，基本上是“空壳村”。我省扶贫面临的困难和问题     

代理问题与国有企业股份制改革

２０年来,国企改革采取的一系列措施,并没有从根本上解决国有企业的问题。最直接的表现就是国有资产流失和国企亏损呈不断扩大之势。造成这种状况的很重要的一个原因,是在国企改革中,忽视了代理问题。本文试图探讨国有企业改革过程中存在代理问题的原因及解决思路。 一、产生代理问题的原因 企业作为一种建立在分工基础上的群体性协作经营组织,存在着所有者、经营者和劳动者多个利益主体,各类经济主体之间的关系是一种契约关系。在实行两权分离的现代公司中,企业的所有者（即股东）是这一契约关系的委托人,而经营者（即经理）是代理…     

国有企业改革的进展与问题探讨

一、国有企业改革的进展近20年来,国有企业改革走过的道路并不平坦。党的十四大之前,国有企业改革虽然经历了放权让利、两步利改税、承包经营责任制等几个不同的阶段,进行了许多艰苦的探索,也积累了不少经验,取得了一定成绩,但这一时期的改革还没有能够摆脱计划经济体制的束缚。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标,十四届三中全会明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度,国有企业改革进入了新的阶段。     

武侯区农业目前面临的问题及对策

<正> 一、武侯区农业的现状 武侯区自1990年组建以来,经过了1996年的行政区划调整,现全区有农业人口7.9万余人,占全区总人口的21％,有耕地面积4.6万余亩。几年来,武侯区农业取得了较大的发展,农村集体经济也逐步壮大。1997年全区农业总产值达7600万元(1990年不变价),农村经济总收入50亿元,农村人均年纯收入比1990年增长1.5倍,4个乡(镇)比市政府的要求提前一年达小康标准,广大农民的生活条件和生产条件都发生了巨大变化,武侯区农村呈现出社会稳定,经济和文化繁荣的新局面。在武侯区农业取得了长足发展的同时,目前,武侯区农业仍存在着一些亟待解决的问题。一是随着城市化进程的加快,人增地减的趋势难以扭转,耕地资源缺乏。二是农业技术推广服务机制不适应市场经济的需要。三是受行政区划调整的影响,原有的“龙头”企业基本上都划归了成都市高新技术开发区,而从双流县划归武侯区的两个镇,农业基础条件差,农村经济还囿于传     

当前怎样集中力量解决国有企业改革和发展面临的突出问题

针对部分国有企业负债率过高、富余人员多。社会负担沉重、技术设备落后等一些突出问题,中央出台了支持企业技术改造、加大兼并破产重组力度和实行债转股、提高“三条”社会保障线水平等重大措施,这对实现国有企业三年改革与脱困目标,提高企业经济效益,促进企业发展都具有重要作用。现在的任务是要做好工作,把有关政策措施落到实处,见到实效。实行债转股的企业,必须是产品有市场、发展有前景,由于负债过高而陷入困境的重点国有企业。今年争取转600家。现在第一批108家近2000亿元债转股企业的实施方案已经提出。第一家北京水泥厂已于…     

入世后国有企业面临的主要问题与对策

入世给中国的广大企业带来新的机遇的同时 ,也给中国企业特别是国有企业带来了更加严峻的竞争和挑战。一、国有企业面临的主要问题(一 )国有企业产权不清由于国有资产的所有者缺位 ,使国有企业的产权关系极为模糊 ,在一定程度上已经变成无人负责的所有制。这一缺陷表现在两个方面 ,一是普通全民所有者不能行使对其财产份额的实际控制权 ,也不能独享其产权份额所带来的收益 ,从而对全民财产不关心。二是实际控制全民财产的国家管理者 ,只享有全民财产带给自己的收益 ,而不对其管理行为给全民财产所带来的损失承担责任。(二 )国有企业职能错位…     

国有企业改革的若干问题

国有企业是我国国民经济的支柱。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，都具有极为重要的意义。目前，国有企业改革已经进入攻坚阶段，成为全党、全社会都非常关注的一个热点问题、焦点问题，也可以说是难点问题。下面我就结合学习十五大关于国有企业改革的精神，联系当胶国有企业改革的形势，以及全国和自治区企业改革的进展情况，谈一下自己的学习体会，不妥之处请各位同志批评指正。一、当前国有企业改革的形势和面临的挑战当前，在我国经济体制出计划经济向市场经济转轨过程中，在这样一个历史性转折阶段，…     

国有企业改革的核心问题

从企业的发展来看,企业既是一种制度,又是一种生产方式。企业的发展表明了经济组织及其制度的变革和市场的深化是一个互相联系的自然发展过程,企业随市场的变化而逐步升级,企业制度随市场不断发育而不断变迁;市场竞争是“内生”的,它的充分程度与企业的内部结构、市场结构等都有不可分割的因果关系。西方国家高效率的企业制度或治理机构是随着市场经济的发展逐渐演化而来的。无疑,我国的国有企业需要新型的企业制度来提高效率,但企业制度的形成不是单靠政府指令来规定的。如果只是静态地注意到现代企业制度的优越性,忽视其形成过程,而简单将其用于国有企业,是不能成功     

发展:国有企业面临的重要问题

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,对国有企业改革发展的现实意义、主要目标、指导方针以及加快国有企业改革发展的具体措施进行了系统、全面的阐述。在这个历史性的文件中,中央把国有企业的改革与发展有机地结合起来,在强调国有经济战略性调整与国有企业战略性改组、强调建立和完善现代企业制度等一系列改革问题的同时,把加强企业管理,加快国有企业技术进步和产业升级等一系列发展问题摆在了同样重要的位置。改革与发展是搞好国有企业的两个轮子,体制改革的最终目的是为了搞活企业,最终成果需     

国有企业面临的两个突出问题

<正> 党的十五届四中全会指出,深化国有企业改革是全党重要而艰巨的任务。当前,国有企业两个突出的问题:一是低效益,国有企业亏损面大,亏损金额多,经济效益低下。二是国有企业的地位问题,改革开放以来,我国的非国有企业发展迅速,其经济方式灵活,经济效益显著,显示出勃勃生机。国有企业     

国有企业改革的一个理论问题

产权这个词,过去我们比较陌生,没有几年已几乎成为一个通常用语。然而,究竟什么是产权,怎样理解“产权清晰”,在改革中应该把它放在什么地位,众说纷纭,莫衷一是。由于这一问题涉及到国有企业的改革,这里谈一点个人的看法,希望得到同志们的教正。 一、什么是产权 财产关系尤其是生产资料所有制关系,是一种最基本的社会经济关系。人们要生存,就必须生产,而要生产,就必须掌握一定的生产资料,并且以一定的方式结合起来共     

当前经济发展面临的困难与对策

<正>2010年是后金融危机的第一年,也是"十一五"与"十二五"规划承前启后的关键年份,经济保持又好又快发展至关重要。在世界经济发展具有复杂性和不确定性的背景下,为确保经济平稳较快发展,有必要探讨我国经济运行面临的困难、挑战及其应对策略。挑战之一:国际宏观经济政策协调难度     

当前国有企业工会工作面临的问题及对策

近年来,随着国有企业改革力度的加大,企业内部呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化,这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战。面对这样的形势,国有企业工会就必须清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题,以与时俱进的精神状态迎接挑战,这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。