社会主义市场经济条件下政府的经济职能及其实现

市场可以有效地实现社会资源的合理配置,但市场并不是完美无缺的,会存在自身无法克服的市场失灵,因此在社会主义市场经济条件下政府必须弥补市场的不足及缺陷。但政府也不是万能的,在体制转轨和政府职能转变过程中,政府既要弥补市场缺陷,又要防止政府失灵,以避免重蹈其他市场经济国家发展过程中的挫折。     

非公有制企业和谐劳动关系构建中的政府责任

随着我国社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动．关系也由计划经济条件下的政府型劳动关系向市场型劳动关系转变，非公有制企业劳动关系将主要由劳资双方运用市场机制来自行调整。在这种情况下，政府在非公有制企业和谐劳动关系构建中有什么责任？这是构建非公有制企业和谐劳动关系必须要考虑的问题。     

非公有制企业和谐劳动关系构建中的政府责任

随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的劳动关系也由汁划经济条件下的政府型劳动关系向市场型劳动关系转变,非公有制企业劳动关系将主要由劳资双方运用市场机制来自行调整.在这种情况下,政府在非公有制企业和谐劳动关系构建中有什么责任?这是构建非公有制企业和谐劳动关系必须要考虑的问题.     

转轨期政府权力悖论的形成原因

政府主导对社会主义市场经济体制的建立和完善起到了双重作用,这种双重作用实质上是我国转轨时期的一种特殊现象,即政府权力悖论。这一政府权力悖论的形成原因如下:政府行为主体的双重角色矛盾是其产生的客观原因,表现为改革主体与改革客体、公共权力主体与国有产权主体及制度供给主体与需求主体三组矛盾;政府行为主体的双重利益冲突是其产生的主观动因,表现为某些政府官员的个人利益与社会公共利益背离及一些政府组织机构自身利益与社会公共利益冲突;政治集权下的经济分权是其产生的制度环境,表现为权力格局发生变化及中央与地方委托-代理关系错位加剧;少数特殊利益集团在形成、发展与壮大过程中扭曲政府的决策及其执行,助推了政府权力悖论的强化。     

构建乡镇政府公共服务职能 服务新农村建设

乡镇政府公共服务职能的构建,不仅是促进基层政府职能转换、弥补市场缺陷的需要,也是全面推进农村综合改革和新农村建设的形势使然。然而,由于乡镇"全能政府"理念偏差、自上而下的"压力型行政体制"、激励约束机制不合理等原因,导致乡镇政府公共服务职能的缺位。因此,为构建乡镇公共服务职能,必须增强树立"服务政府"的理念、规范乡镇政府职责、提高乡镇干部的整体素质和服务能力,同时培育和发展农村中介组织以创新农村治理方式。     

试论我国西部农村劳动力转移中的政府责任与行为

转移农村剩余劳动力是全面建设农村小康社会的的问题基础上,提出政府在农村劳动力转移过程中应该完善有关政策和制度,调整产业结构、扩大转移市场,构建农村劳动力就业市场体系,建立多渠道培训机制、加强职业技能培训等.在农村人口流动和农业劳动力转移的进程中,政府既是制度、政策的制订者,也是实施者.鉴于我国对农民长期的制度性歧视这一客观现实,政府应该为城乡均衡发展提供一个公正合理、运作有效的制度体系,为农村劳动力转移提供制度化保护.同时,在市场经济条件下,政府作用可以弥补市场的缺陷.     

市场经济体制下劳动关系的道德基础

本文首先分析了市场经济道德基础的核心原则"己所不欲,勿施于人",然后提出了市场经济体制下劳动关系的道德基础是市场经济的道德基础在劳动关系中的体现,并具体分析了劳动关系主体双方应该具备的道德基础.     

政府权力扩张的动力和效应

政府权力扩张,是外部驱动力和内部驱动力共同作用的结果。正是这两种客观存在的无法避免的驱动力不断促使政府权力扩张,此外,还由于权力制衡机制的乏力,使得这种现象不仅无法避免,还呈现出愈演愈烈的趋势。政府权力的扩张既有积极效应,如弥补市场缺陷,促进社会公平,有效动员民众,迅速配置资源,又产生了"政府失灵"这样的消极后果。     

处理好政府与市场的关系

让市场充满活力是我国30多年来改革的目标,核心问题是处理好政府和市场的关系。从不承认市场到承认市场,从使市场在资源配置起基础性作用到起决定性作用,表明政府与市场的关系正在逐步健全。在我国现阶段政府对市场经济应该采取积极不干预政策,同时要调整法律政策,消除市场壁垒。我国未来将建立充满活力的市场经济体制。要求转变政府职能,政府管政府的事,不代替市场管市场的事。对宏观经济进行引导,不直接插手微观经济活动。维护正常的市场秩序,保持社会公平正义。要活跃市场主体,让各种经济成分自由自主发展。     

新型城镇化进程中市场与政府关系调适:一个新的分析框架

国内外城镇化的经验表明,正确调适市场与政府的关系是城镇化健康发展的关键。城镇化受市场和政府两大动力机制的驱动:市场是根本动力,政府是关键动力,二者有效组合方能促进城镇化健康发展。然而,中国传统的城镇化模式呈现鲜明的政府主导特征,它是"政策之治"在城镇化进程中的具体体现。新型城镇化提出了"市场主导、政府引导"的市场与政府关系新定位,它需要我们一方面充分发挥市场在城镇化资源配置中的决定性作用,另一方面以体制机制创新优化城镇化进程中的政府行为。     

市场经济现代转型中的法治与责任政府

政府在我国市场经济的建立和转型中发挥着重要的作用.然而诺斯"国家悖论"所揭示的两难困境告诫我们在充分利用政府作用的同时,必须对行政权力的不当干预和政府失责的负面影响加以防范.我国已建立了初级市场经济并正在向现代市场经济转型,现代市场经济的基础是法治,现代市场经济转型的关键在于法治的确立.而法治下的政府应该是一个责任政府,我国要顺利实现市场经济的现代转型,建立良好的市场秩序和有效保护产权,就要建立责任政府.法治是责任政府不可或缺的制度保障,责任政府是法治理念在公共行政领域的体现.责任政府作为现代市场经济体系的重要组成部分,是一切向现代市场经济转型国家必须确立的政治基础.责任政府需要一系列制度构架确保政府对人民责任关系的确立.责任政府制度构架的基本方面包括:政府责任规范体制、政府责任履行的评价制度和政府责任的问责制度.     

“双创”中的政府作用分析

"双创"是解决我国当前经济问题的一种重要方式。为提高"双创"的参与度及成功率,政府应该在充分发挥市场作用的前提下,把政府作用限定在一定的范围内,才能保证发挥"双创"的最大效能。一是政府参与"双创"应该限定在合理界限内;二是政府应该公平对待所有的创业创新主体;三是政府参与手段应该限定为间接的经济手段,避免直接的行政命令。     

基于新凯恩斯主义的政府角色重新定位

从20世纪70年代末80年代初开始,在世界范围内兴起了一场"改革政府"的浪潮,"重塑政府角色"成为政府改革的主旋律。在全球性"改革政府"的浪潮中,中国政府也一直在探求塑造适应社会主义市场经济体制的合理而有效的政府角色。新凯恩斯主义理论揭示了政府在经济中的作用,以适度的干预来弥补市场失灵并进行调节。在当代中国,经济市场化和政治民主化取向的改革正急切地呼唤有限政府、有效政府理念。在新凯恩斯主义的视角下,对政府角色现状进行分析,给政府角色进行重新定位,有利于寻求市场与政府的最佳结合点。     

社会组织培育模式研究:职能分立与功能融合——以珠海市C区为例

我国社会主义市场经济体制的确立以及政府公共管理职能的转变,使得社会组织的出现成为社会发展的必然产物。目前,社会组织已经成为承接政府转移职能的重要载体,在一定程度上弥补了政府失灵和市场失灵,在推动社会主义和谐社会建设中发挥重要的作用,"政府-市场-社会"三元分立的雏形开始出现。但是,职能分立并不代表"政府"与"社会"功能分离,政府与社会组织发展的终极目标是一致的,这使得政府需要在社会组织培育问题上发挥积极作用,功能融合将是实现公共利益最大化目标的根本途径。本文立足社会治理视角,以珠海市C区社会组织为对象,分析社会组织培育模式,指出职能分立是社会组织发展的体制基础,功能融合是社会组织发展的重要保障。     

破解“四个悖论”与推动实现更高质量的就业

党的十八大报告提出“推动实现更高质量的就业”,反映了全面建成小康社会对劳动就业工作的新要求.我国推动实现更高质量的就业,突出地面临着劳动者“加班悖论”、企业“加薪悖论”、产业升级提高就业质量的可能性悖论和政府干预劳动关系的可能性悖论.究其成因,主要是劳动力总量供过于求和劳动者人力资本水平不高、部分企业竞争力与盈利能力不强、产业升级的时机和路径选择不当、劳动关系调整机制不完善造成的.破解“四个悖论”、推动实现更高质量的就业,需要在鼓励劳动者提高就业能力、鼓励企业自主创新、选择好产业升级的路径和时机、完善劳动关系调整制度等方面协同努力.     

论资源型城市转型的““三元悖论””与“转型陷阱”——以山西省大同市为例

在资源型城市的转型过程中,面临着资源的可持续开采、经济增长与发展替代产业的"三元悖论"。"三元悖论"导致的"转型陷阱"是当前资源型城市转型的突出问题。政府应该有所取舍,采取科学、长远的政策缓解"三元悖论"突破"转型陷阱"。     

私营企业劳动关系和谐运行政策的理论基础

一、政府应该干预市场经济运行中的私营企业劳动关系据调查,私营企业主、政府部门,普遍有一种看法:市场经济下,企业有用工、分配等自主权,而且,私营企业有更强、更灵活的自主权,“我经营、你收税,就是了。”政府干预,特别对企业内部的劳动管理进行干预,是又回到了计划经济。笔者认为,这种看法是错误的。市场经济的劳动力市场、劳动关系,特别是不完善、不成熟,尚处于向市场经济过渡的劳动力市场、劳动关系更是需要政府干预。从效率和公平相结合分析,在市场经济中运行的劳动关系内在     

论中国特色劳动关系的特征与走向

中国特色劳动关系是社会主义性质的劳动关系,从类型上来说属于政府主导型劳动关系。同西方发达市场经济国家相比,中国特色劳动关系的特征主要表现在劳动关系协调中的作用发挥、劳动关系协调的逻辑基础、市场化劳动关系的变迁过程、劳动关系双方力量对比、劳动关系的形态、劳动关系协调方式等方面。关于中国特色劳动关系的走向,将是"趋于一致"与"特色更鲜明"同时并存。     

非营利组织的发展背景、缺陷和政策建议

在多元化的公共管理主体中，非营利组织是重要的管理主体之一。但是非营利组织在发展过程中存在着缺陷和负面的影响。如非营利组织的独立性受到挑战、在弥补“政府失灵”和“市场失灵”方面显得力不从心、税收优惠产生负面影响等。需要加强非营利组织自身建设、理顺政府与非营利组织关系、规范税收制度、加强政府的推动作用，以及采取拓展非营利组织的财政来源等对策。     

江苏沿海地区文化产业发展中的政府职能定位

江苏沿海地区文化产业迎来了发展的关键和机遇期。然而,由于种种制约因素,江苏沿海地区的文化产业发展存在着诸多问题,主要表现有:文化产业总量不足,产业主体弱小;优秀文化没有得到充分开发运用;文化市场体系建设相对滞后;文化体制和政策环境存在缺陷。在文化产业发展的过程中,政府应该扮演什么角色?政府的职能是什么?从根本上来说,政府对文化产业的发展方向有决定性作用,政府通过文化体制改革促进文化产业的快速发展,通过具体的管理行为推进文化产业健康有序发展。因此,在新的历史时期,政府应重新定位,切实履行在文化产业发展中的职责与职能,做好文化产业发展的规划师、监管员、服务员和推动者,实现文化产业的大繁荣、大发展。