地方性法规清理制度初探

建立地方性法规清理的长效机制,使清理工作规范化、常态化、制度化,正是解决法规清理不及时等问题的治本之策。     

把握地方性法规专项清理的特点和要求

今年以来，福建省人大常委会先后两次召开了我省地方性法规专项清理工作会议，一次是关于涉企地方性法规，一次是关于涉台地方性法规。这两项法规清理工作，都有很强的针对性。正确把握专项清理工作的特点和要求，是做好此次地方性法规专项清理工作的关键。     

天津市地方性法规清理工作全面完成

9月25日,天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议表决通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》和《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》,共废止了4件地方性法规,对40件地方性法规中的86个条文作了修改,这标志着历时一年的地方性法规集中开展全面清理工作全面完成。     

建立地方性法规清理长效机制

雷斌在《人大研究》2009年第5期上撰文认为，地方性法规清理是地方性法规制定机关根据法律、法规的要求，国家的统一部署或者经济社会发展的需要，对现行有效的地方性法规进行梳理，并决定是否修改、废止或者编纂地方性法规等的活动，包括清理程序的启动、审查和意见处理三个阶段。目前的法规清理工作缺乏长效机制，主要还是及时性、被动性、运动式的，相关制度不健全，缺乏统一规划，清理程序不完善。     

市人大常委会召开清理地方性法规工作会议

11月26日，市人大常委会召开清理地方性法规工作会议，对全面清理本市地方性法规工作进行了部署。市委常委、副市长崔津渡，市人大常委会副主任左明出席会议并讲话。     

地方性法规清理机制的创新与完善

<正>地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。全面清理地方性法规,是确保如期形成中国特色社会主义法律体系的重要举措,也是维护国家法制统一的内在要求。经过一年多紧张而有序的工作,福建省第十一届人大常委会     

地方性法规清理工作座谈会召开

2010年5月31日,全国人大常委会法制工作委员会在上海召开地方性法规清理工作座谈会。全国各省、自治区、直辖市人大法制机构负责人参加了会议。这次座谈会是深入贯彻落实十一届全国人大三次会议精神,积极推进地方性法规清理工作的重要会议。     

吉林省对地方性法规开展全面清理工作

对地方性法规适时进行清理,是地方立法工作的一项重要内容。目前,吉林省人大常委会正在围绕确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标和任务,按照构建中国特色社会主义     

法规清理的科学化：法规效果评估

今明两年内，对我省现行的174部地方性法规进行一次全面的清理，是省人大常委会的一项重要工作安排。这次地方性法规清理工作的一个重要特点是将清理工作与法规效果评估相结合，把法规效果评估作为此次法规清理工作的一个必备环节和步骤方式。这是历次法规清理工作从未有过的新要求。如何正确理解并做好法规效果评估直接影响到此次法规清理工作成效。     

认真组织 有序推进——我市委托高校清理地方性法规规章

<正>6月21日,我市地方性法规规章委托清理签约仪式在市人大机关举行。市人大常委会办公厅、市人民政府办公厅与西南政法大学正式签署协议,委托其对我市现行地方性法规和政府规章进行清理。市人大常委会主任张轩出席签约仪式并讲话。直辖以来,我市现行地方性法规195件、政府规章177件,涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方方面面,有力促进了我市经济社会发展。但我市现行法规规章中,有的已不能适应改革发     

清规：治乱之举——福建省涉行政强制地方性法规清理解读

就行政相对人而言,行政强制是一种比行政检查、行政处罚更为严厉的手段,它直接影响公民的人身权、财产权和其他基本权利。为进一步规范行政行为,保障人民的合法权益,2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》。根据《行政强制法》的规定,福建省人大常委会对16件18项不符合行政强制法规定的地方性法规作出修改。     

地方性法规清理：不可少的定期“体检”

制定于上世纪90年代的《上海市公证条例》规定了6种强制公证的情形,例如土地使用权的转让、抵押;重点建设项目和大型建设项目的招标、投标等等。然而,随着2006年全国人大常委会制定的《公证法》的实施,＂强制公证＂显然与上位法＂打架＂了。因为《公证法》明确了＂公证自愿＂的基本原则,同时又规定＂法律、行政法规规定应当公证的事项,有关自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请办理公证＂。与上位法的明显＂不一致＂,让《上海市公证条例》被列入了本次地方性法规清理建议废止的7件地方性法规之一。     

地方性法规的立改废机制研究（下）

凡属于下列情形之一的,本市的地方性法规应当及时予以修改：1、国家颁布了新的法律、行政法规,现行地方性法规中某些条款与之不一致甚至有抵触的。     

地方性法规制定过程中的文件形态

地方性法规在制定过程中 ,在不同的程序阶段 ,其文件形态有所不同。过去由于没有统一规定 ,各省、自治区、直辖市及较大的市的人大常委会作法不一。现在立法法已经实施 ,根据立法法的有关规定 ,应将地方性法规制定过程中的文件形态 ,加以统一规范。1.地方性法规草案。这是地方性法规在人大常委会会议初审即第一次审议时的文件形态。地方性法规草案是随同地方性法规案向人大常委会提出 ,是地方性法规案的基本组成部分。根据地方组织法的规定 ,可以向人大常委会提出地方性法规的机构和人员为 :常委会主任会议、人大专门委员会、人民政府。没有…     

甘肃省人大常委会开展地方性法规专项清理等18则

甘肃省人大常委会开展地方性法规专项清理 为保障行政强制法的正确有效实施,根据全国人大常委会的部署和要求,甘肃省人大常委会将对现行有效的地方性法规中规定的行政强制进行专项清理,对不符合行政强制法规定的法规予以修改或者废止,以保证确实维护社会主义法治统一,保障和监督行政机关依法履行职责,     

关于地方性法规清理的几点思考

法规清理,是指立法机关对现行有效的地方性法规进行梳理和分析研究,并根据不同情况修改或废止地方性法规的活动。法规清理是立法后相关信息的收集分析机制,是对现行有效地方性法规的调整机制。近年来,本市在地方性法规清理方面已形成了一些开拓性的做法,现结合自身的体会,介绍一下目前的法规清理工作,并就如何进一步推进地方性法规清理谈些思考。     

自治区专项清理地方性法规行政强制规定

本刊讯11月22日,自治区人大常委会召开全区地方性法规行政强制规定专项清理第二阶段工作实施动员会议。会议规定,至12月20日,全区将完成涉及行政强制的地方性法规清理工作。根据会议部署,此次地方性法规的清理工作,要重点解决行政强制的设定主体比较散、实施主体比较乱、程序不够严格等问题。清理工作重点围绕三个方面开展:一是关于地方性法规的行政强制设定权。重点梳理分析法规中是否设定了查     

地方性法规集中清理：迈向更加科学和谐统一

刚刚过去的2010年,是中国特色社会主义法律体系的形成之年。在这一关键的年份里,为了实现确保如期形成中国特色社会主义法律体系的这一宏伟目标和艰巨任务,按照全国人大常委会的工作部署,各省、自治区、直辖市和较大市人大常委会紧张有序地全面展开并如期完成了地方性法规集中清理工作。     

地方性法规“体检”凸显开放品格

本次法规清理是广东省人大常委会成立31年来,第一次全面性的地方性法规清理,涉及从1979年至2007年省制定和修改的现行有效的地方性法规194项。其中,废止了11项,修改了30项。