风险沟通:加强食品安全工作的重要手段

“民以食为天、食以安为先”,食品安全直接关系到民众的身体健康和生命安全,关系到经济的健康发展和社会的和谐稳定。温家宝总理在2012年国务院政府工作报告中强调：“增强食品安全监管能力,提高食品安全水平。”食品安全风险沟通是全面提升食品安全监管能力的重要组成部分。如何加强食品安全部门与媒体、公众和社会各界的沟通交流,用科学的声音和科学的知识来引导消费者,减少误读、误解、误传,已成为当前我国食品安全工作面临的重要课题。     

欧盟:实施“从农庄到餐桌”安全战略

近年来,欧盟国家食品安全屡出问题,食品领域危机不断,欧盟和成员国随了巨大的经济和社会压力。保证食品安全,维护消费者利益,已成为欧盟需要重点关注和解决的问题。从去年开始,欧盟明确提出要制定和实施“从农庄到餐桌”的食品安全战略。     

英国食品安全立法体系及其启示

英国已建立起高效合理的食品安全立法体系,主要包括:重视程序的食品安全基本法,践行消费者至上理念的辅助性法律及相关制度,保障食品安全的食品安全标准和技术法规等。英国日趋完善的食品安全立法体系及其良好运作,对我国食品安全立法体系建设的启示是:建立科学完善的食品安全监管体系,通过程序性规定保障实体法的实施,切实保障检测体系运作的公正性和独立性,加快食品安全标准标识制度建设。     

科研单位：保障食品安全有待作为

随着经济全球化进程日益加速,食品安全不仅事关消费者健康,而且影响国际食品和农产品贸易,成为国际社会关注的焦点问题之一。美国、日本、欧盟等通过调整和修订政策法规,将食品安全列入优先领域,纷纷增加科技投入,强化技术研发,保障食品安全。我国食品安全科技也在建立农业科技体系、食品工业科技体系和公共卫生科技体系的过程中得到了较大发展。     

欧盟食品安全风险评估制度的基本原则之评析

以欧盟《统一食品安全法》和专门负责食品安全风险评估的欧盟食品安全管理局的相关指引以及其他与欧盟食品安全风险监管有关的政策为主要考察对象,可以发现欧盟食品安全风险评估制度的基本原则有四项,即科学上的卓越性原则、独立性原则、透明性原则和公众协商性原则。通过评析这些基本原则的主要含义、之所以成为基本原则的原因以及这些基本原则得以实现的具体机制,可以发现它们已经不是停留在纸面上的原则,这对我国食品安全风险评估制度的完善具有重要启发。     

目录·反馈

应该由谁签下食品安全责任书北京／张丰现在食品安全已经成为社会最关注的问题之一,摆在我们面前的最大问题是由谁签下食品安全责任书才能最大限度地保障群众饮食安全,维护群众合法权益。我认为,对于特别重大、重大的食品安全事故的发生,当地政府有一定的责任。为了遏制重大食品安全事故的发     

积极构建哈尔滨食品安全监管体系的对策研究

食品安全问题一直是社会各界关注的焦点问题。近年来,我国食品安全问题频繁出现,对我国经济发展与社会稳定产生了很大影响。因此,完善食品安全监管体系,切实保障消费者利益,成为政府部门亟须解决的重要内容。本文主要针对目前哈尔滨市食品安全存在的问题和隐患以及在食品安全监管中存在的问题提出一些对策建议,旨在完善我市食品安全监管体制,切实保障好我市人民群众的身体健康,维护社会稳定。     

健康城市：城市发展的新追求

城市是人类的聚居地，是区域发展的核心．城市化已成为一个世界性的潮流。目前，全球人口城市化已逾半数．我国城市人口超过5亿。快速发展的城市化进程在使人们受益的同时，也给人类健康带来威胁：交通事故死亡和伤害事件增多．糖尿病、高血压等慢性病持续攀升，精神性疾患明显增加，传染病传播加快，还有暴力、意外伤害、食品安全事件等等，所有这些，正逐渐成为威胁人类健康的重要因素。健康的影响因素已从单纯生物因素转向社会、环境综合因素。     

食品安全:从“大监管”到“深治理”

影响食品质量安全因素的复杂性与即时性、食品加工及交易的频繁性以及食品质量安全的强隐藏性等,导致食品安全监管存在不完全监管的"先天缺陷"。但由于其职能对应的是显性、急性甚至直接危及生命的食品安全问题,也就会夸大其作用,结果会使食品安全治理陷入只要政府控制住了食品安全事件就等于解决了食品安全问题的认识误区,进而诱发理论界和政府食品安全治理实践上的"监管主义"与"大监管"格局。然而,"大监管"格局并非保证食品安全的必要条件,反而还会导致监管的低效率和食品安全治理的偏失。为此,应采取"小而精"的终端食品加工监管,更加重视始端治理的绿色农业技术服务,使县域城镇成为提供绿色农业技术服务的有效载体,以实现我国食品安全     

我国食品安全治理研究的前沿热点和动态趋势

提升食品安全治理水平是国家实施食品安全战略的重要内容,准确把握研究的前沿热点和动态趋势,对深化食品安全治理研究有着重要的借鉴和参考意义。以CNKI中国核心期刊数据库所收录的1406篇关于食品安全治理的相关文献为研究对象,运用文献计量法、SATI统计软件和CiteSpace可视化软件展开分析。研究表明,我国食品安全治理研究的发文数量呈现快速增长的趋势;虽已形成一定合作规模的研究团队和研究机构,但核心作者和研究机构分布还比较分散,普遍合作性不强;文献发表的期刊分布较稳定且影响力较大。当前关于食品安全治理的研究热点主要聚焦在农产品质量安全、食品供应链、食品卫生、政府监管和社会共治五个方面,研究趋势朝着治理主体多元化、治理行为主动化以及治理方式智能化方向发展。基于此,对未来食品安全治理研究的重点方向提出了相关建议。     

改革农产品食品安全监管机制

<正>近年来,我国部分地区出现的苏丹红、瘦肉精、乳业危机等事件,使食品安全问题,尤其是农产品信任危机成为全社会广泛关注的热点话题。要落实"建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度",保障"舌尖上的安全",必须解决现行农产品食品安全监管存在的政府条块管理、检测检验机构缺乏、追溯体系不健全等突出机制性问题,为此,建议从改革农产品食品安全监管机制入手,以落实监管责任。当前农产品食品安全监管存在的主要问     

公共政策缘何不能有效执行——以食品安全政策为例

制定政策为的是解决问题。这几年食品安全问题屡屡成为公众反映强烈的问题,为此政府制定了大量的应对政策。但时至今日,食品安全问题依然频发。为说明政策执行难,这里做一个简要的回顾。国内食品安全问题曾经引发国际争端。     

浅论公安机关食品安全支队的组成和职能

目前,随着社会经济的发展,食品安全问题日益突出,形势趋于严峻,食品安全犯罪已经成为人们热议的话题,食品安全犯罪具有社会危害性大、专业性强等特点。传统食品监管部门有工商、质检、卫生等,公安机关起配角作用,仅在涉食案件后期介入,这样可能会造成打击不及时的情况出现,为扭转这一现状,各地公安机关先后成立了多支食品安全(侦查)支队,拓宽食品安全犯罪情报信息来源,主动出击,精确打击,直接参与涉食违法案件的侦破,与现在监管部门形成打击合力。     

行政公布食品安全消费警示制度的检视与反思

一方面,行政公布食品安全消费警示业已成为规制食品安全的重要手段,为社会群体自我防范风险提供保障;另一方面,由于执法不当,这种规制手段又可能侵害到具体第三方的合法权益。透过"典型事件"寻找消费警示在食品安全法规范中的定位,分析现有法律制度存在的不足之处和实践中存在的问题,同时主张将消费警示法律关系类型化,并通过借鉴国外的立法和司法实践,提出公布食品安全消费警示法律控制的一点思考。     

食品安全中的行政主体——服务重于监管

随着各种食品安全事故的发生,保障食品安全的呼声越来越高,食品安全问题已经成为最重要的公共卫生问题之一.在保障食品安全的过程中.行政主体的角色应当如何定位更有利于实现食品安全的目标?在构建和谐社会的大背景下,建设服务型政府的目标要求行政主体在保障食品安全中,除了行使其监管职权外,更有效的方式是提供服务,为生产企业提供服务,为消费者提供服务.     

农产品质量安全问题中的消费者行为

近几年不断出现的食品安全问题,已成为社会的焦点,从消费者角度出发,需要构建以消费者为主导地位,政府、生产者等其他利益相关者为辅助支撑的新型系统结构来应对愈演愈烈的农产品质量安全事故。从消费者角度入手找出制约各地安全农产品市场发展的弊端,改变农产品质量安全领域现状,使其发展形成良性循环。     

食品安全需人人监督

近日南京市质监局公布了地产食品生产违法行为专用举报电话,若市民发现地产食品企业有生产假冒伪劣食品违法行为的,可及时向市质监局举报。举报一经查实,对违法企业施以重典,而对举报人将给予奖励。联系最近发生的三鹿奶粉事件和由此引发的问责风暴,笔者感到,面对中国食品安全的现状,其治理路径已成为焦点。     

美国的食品安全保障体系及其经验启示

美国的食品安全保障体系具有以下特点:覆盖所有食品的法律体系构成了食品安全保护网,综合高效的监管体系保证了对食品安全的有力监管,科学的风险分析是食品安全的决策基础等。美国食品安全保障体系的经验有:立法、执法和司法决策以科学为依据,政府、相关行业和消费者形成严密的监管体系,食品安全责任主体明确、民众食品安全意识强等。借鉴美国的经验,我国在食品安全保障方面应做好以下工作:完善保障食品安全的法律法规体系,建立健全食品监管体系,建立和完善食品安全风险评估预防体系等。     

质量安全危中变“机”

7月27日,温家宝总理出席了全国质量工作会议并作了重要指示。2天前,也是在温总理的主持下,国务院成立了产品质量和食品安全领导小组。可见,产品质量和食品安全问题,不但正在成为近期政府工作的中心任务之一,而且已经开始在制度层面进行更加全面的建设。     

食品安全社会共治的路径分析

正一、问题与背景食品安全事关民众身体健康和生命安全,当下中国社会各界普遍关注食品安全。高层将食品安全问题归结为重大的基本民生问题、重大的经济问题和政治问题。如何通过有效的治理,实现民众"食得安全、食得安心"的食品安全基本目标,切实维护好民众的"食品安全权",是近年来决策高层以及社会各界孜孜以求的。2013年食品安全监管体制的一体化改革、食品安全法的修订等等都反映出政府急欲解决食品安全问题的决心和努力。面对复杂的食品行业业态和监管部门疲