政府内部治理是服务型政府建设的基础

服务型政府是近几年行政管理体制改革领域的一个热门话题,其基本内涵是指政府由原来的控制者/管理者转变为服务者,政府的施政目标由机关和专家决定转变为由民众希望和合法期待来决定,政府以控制管理为要务转变为以提供服务为要务.在公共治理的实现过程中,服务型政府建设的作用举足轻重.政府除了要处理好与其他治理主体的关系外,还要做好政府内部的自身治理,建设高效、有力的政府,这是建设服务型政府、实现有效公共治理的重要基础.从当前加快行政管理体制改革、建设服务型政府的重点工作来看,政府内部治理的核心内容应该主要包括以下几个主要问题.     

全面建设小康社会与政府职能转变

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,要完成这一目标,必须进一步转变政府职能。为此,要解决好政府的职能定位,把发展作为执政兴国的第一要务,推行电子政务和新的管理方式,深化改革,减少管理成本。     

毕业生就业工作面临的形势、挑战和对策思考

一、武汉市毕业生就业工作面临的形势随着社会主义市场经济体制的建立和完善，武汉市毕业生就业工作面临的形势发生了七个方面的变化：（一）由政府“统包统配”的计划分配转变到在政府宏观调控指导下，以市场为导向的“自主择业、双向选择”。（二）由政府行政指令性的计划配置转变到人才资源以政府宏观调控和市场配置为主的结构调整。（三）由有限范围、有限领域和一次性就业转变为无限范围、无限领域的就业、阶段性就业、弹性就业和多样性就业。（四）由以试点探索为特征的政策性就业转变为法规制度框架下的可预见性就业。（五）由用人主…     

政治体制改革视域下的政府管理创新

政府管理创新是政府管理体制由旧模式向新模式的转变或完善的过程。随着我国经济社会迅速发展,政府管理创新也显得愈益迫切。因此,以政治体制改革的宏观层面来进一步探讨,改革到创新是当前政府行政价值转变和完善的基本趋势。     

政府管理新理念：幸福管理

和谐社会的构建和科学发展观的提出离不开政府管理理念的转变。政府在管理理念中要树立以幸福观为核心的管理价值观,以为人民谋取最大幸福。在对幸福观的概念与综述的基础上,从对国民财富的研究到国民幸福的研究中为政府管理理念提供了一种新思路。并认为政府应建立以幸福指数为主的管理指标体系获得社会的全面发展,以人为本的管理理念达到政府管理的终极之善,以幸福最大化为政府的目标分析社会的全面、协调、可持续发展。     

围绕“两个中心”加强和改进目标管理工作

一目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法,它首先由一个组织中的各级管理人员与员工一起制定组织目标,明确规定每个部门和个人的职责范围,最后又用这些目标进行管理、评价和决定对每一个部门和成员的奖惩。改革开放以来,我国许多地方为了提高政府工作效率和管理水平,在学习和借鉴西方企业目     

政府是完善社会主义市场经济体制的关键

党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。决定的着重点在解决发展社会主义市场经济中的体制、机制等制度性障碍,着眼于体制完善。然而,由于中国的改革是由政府主导的“渐进式”改革,无论是体制完善,还是制度创新,关键仍在于政府,在于政府管理与制度的改革与创新。一、完善社会主义市场经济体制的许多重大问题都直接涉及到政府的体制和管理方式众所周知,我国的改革是从高度集权的计划经济体制,由政府微观直接行政命令的管理经济模式,转变到适应社会主义市场经济的、宏观的、间接的依靠经济和法律调节管理的模式。因此,中国改革的特殊性在于,许多方面的体制改革都直接涉及到政府的制度和管理方式。比如,产权制度、国企改革、金融体制、投资体制、税收体制、公共财政体制     

加强行政效能监察促进服务型政府建设

党的十七大提出了建设服务型政府的目标任务。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平．关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。近年来,我省各级监察机关立足江苏改革发展实际,紧紧围绕建设服务型政府这一总体目标,认真履行职能．以效能监察为抓手,扎实推进政府职能转变和管理创新,     

关于政府工作目标管理的思考

目标管理作为一种现代管理方式,从企业管理领域移植到政府的管理领域,在国内许多不同规模的城市推行后取得明显的效果,证明这种方法在一定程度上,适应了政府管理现代化、民主化和决策科学化的要求。为此,本文就目标管理的科学性、政府为什么要实施目标管理、以及如何提高政府目标管理的有效性等问题谈点初步认识。     

数字政府的到来与智慧政务发展新趋势——5G时代政务信息化前瞻

经过二十多年的发展,我国政务信息化实现了政府结构由物理碎片化到虚拟空间整体性的转变、政府管理由封闭到开放的转变、政府内部治理由部门协调到整体协同的转变、政府运行由传统的手工作业到智能智慧的转变,数字政府初露端倪。在5G时代,我国智慧政务将迎来新的发展,力求进一步改善营商环境,促进服务发展方式转型,使人工智能得到充分应用。     

理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变

公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。     

当前中国治理模式创新关键点

政府的角色应实现由"划桨政府"向"掌舵政府"转变、由"权力政府"向"责任政府"转变、由"无限政府"向"有限政府"转变,最终实现由"控制型政府"向"激励型政府"转变对于处于制度转轨、社会转型和重要战略机遇期的中国来说,需要经济、社会、政治、文化等领域的创新以助推经济社会的发展。政府部门应转变职能,铺设普遍服务网;社会治理模式应重塑劳动者本位,走向公民社会;文化领域应破除落后的宗法制度和乡土文明,实现文化     

当前行政改革五大热点问题透视

一、以强化公共服务职能为重心，推进政府职能的根本转变 可以说，政府职能转变是改革开放以来历次行政体制改革的第一要务。改革开放以来，我们就在行政管理体制改革中提出了转变政府职能这个目标。多年来我们在这个方面作了很多努力，取得了一些成效。但是，政府职能转变还远远没有到位，距离社会主义市场经济的要求还有相当差距。究其原因，其中重要的一条，     

两型社区建设:追求新生活方式的社会行动

"资源节约型、环境友好型"社会建设是我国经济社会中的长期战略任务。社区作为承接社会管理和公共服务的新型微观公共空间和重要日常生活领域,既是人们生活方式、价值观念形成的平台,也是落实管理、服务和设施建设基础,在"资源节约型、环境保护型"社会建设中起着重要和基础的作用。"两型社区"建设重在推动一种新的社会生活方式形成,提升居民生活质量。从武汉市"两型社区"创建的实践经验来看,"两型社区"已显示出了一种新社会行动的框架:在社区建设目标上,从以基层社会管理和服务体制建构为目标到以构建新的生活方式为目标的转变,在社区建设动力上,从政府主导的社会行动,转向政府、企业和社会合力推进。     

转变政府职能迎接WTO挑战

我国加入世界贸易组织面临最突出的问题是政府职能的转变。政府转变职能 ,就要改革现行的管理理念、管理制度、管理体制、管理方式和管理手段 ,实现由“管理”到“服务”的转变。同时 ,各级政府要抓住保护期内的有限时间 ,学习和熟悉WTO规则 ,加快改革步伐 ,建立健全有关法律法规 ,以迎接WTO的挑战。     

法治监管转型要义

<正>当前,以行政审批制度改革和政府放权为重点,政府职能转变已有重要突破,但市场监管的问题并没破题。按照市场决定资源配置的新要求,破题市场监管体制改革,重在推进市场监管由行政监管为主向法治监管为主的转型。把依法监管作为市场监管改革的基本目标     

新时期深化政府职能转变的几点思考

本文首先总结新时期环境的特点,说明这些特点对职能转变产生的影响或提出的新要求,在此基础上重点讨论政府职能转变的深层内涵及其实施理念。就职能转变的内涵和表现形式而言,新时期的侧重点不再是政府“该管什么不该管什么”,而要深入到政府履行职责的具体方式,深入到政府在应该管理领域中的角色定位。职能转变的深化需要实施理念和机制的创新,需要坚持“协同政府”理念、结果导向的责任政府理念、“可持续性”理念以及“管理精致化”原则。     

创新公共财政建设 促进政府职能转变

十六届三中、四中、五中全会提出了深化行政管理体制改革的基本方向和举措，提出了划分中央和地方经济社会事务管理责权的基本原则，确定了以建立服务型政府为目标的政府改革目标。因此，实现传统的管理型政府向服务型政府转型成为政府体制改革的重要任务。在政府职能转变过程中，建立公共财政成为政府职能转变的一项重要内容。本文就是从建立公共财政的角度来研究政府职能转变。     

加强公安理论创新为公安改革实践开路

实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。公安机关要以与时俱进的精神,推进公安机关的职能转变;以和谐为目标,更新社会治安思想;以良政善治为目标,加强公共安全政策研究;贯彻以人为本思想,加强人权保护研究;深入理解依法治国的精髓,促进警务法治化;以政治文明为理论坐标,打牢公正执法的思想基础;以促进生产力为要务,加强保卫经济发展政策的研究;从应对突发事件需要出发,探索建立危机管理理论新模型。     

“五位一体”民主治村

近年来．内蒙古自治区克什克腾旗针对部分嘎查村“两委”合力不强、职责不清、村务管理不规范等问题,推行了“五位一体”民主治村模式。这一模式以强化村级组织整体功能为目标,以健全和完善村级组织运行机制为重点,以建设高素质的农村牧区党员干部队伍为关键．全面推动嘎查村级组织管理民主化、制度化和规范化,初步实现权利由争到合、治理由人到法、监督由后到前、决策由官到民、工作由暗到明的“五个转变”。