充分发挥政府参事在中国民主政治建设中的“高参”作用——兼析《政府参事工作条例》

《政府参事工作条例》以行政法规的形式明确规定了政府参事工作的性质、特点、选聘条件及职责等内容，其在总结参事工作实践经验的基础上，为政府参事工作确立了基本的行为准则，是加强政府参事工作的法制保障，并戒为我国社会主义民主政治建设的一个新的生长点。     

论政府参事制度的形成及决策咨询作用的发挥

我国政府参事制度和参事工作作为社会主义民主政治建设与政府科学决策机制建设相结合的成功实践，经历了不断的发展变化，形成了自身的特点，在促进政府科学民主决策中发挥了重要作用。在新的发展阶段，为充分发挥参事的决策咨询作用，应继续加强参事队伍建设、深入开展调查研究、强化参事工作的制度化建设、积极推进国际交流与合作。     

政府参事工作在社会主义协商民主发展中的地位与向度

政府参事工作是独具中国特色的协商民主形式,在协商民主的实现过程中具有独特的作用。在制度层面和工作层面进一步规范、完善和提高参事工作,推进参事工作的法制化、规范化、程序化、社会化、多样化、系统化建设,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。     

试论政府参事的民主监督

政府参事实施民主监督,是国务院刚颁布的《政府参事工作条例》规定政府参事的一项新职责,也是一种新型的政府内部监督。与其他监督相比较,其特点和优势体现在监督范围、人员组成、目标任务、沟通效力、了解情况、监督方式等方面。民主监督主要集中于有关法律文件草案和政府工作报告、本级人民政府的重大行政决策、各项管理与服务工作、参事建议办理情况、反映社情民意等方面。政府参事应具有了解权、情况反映权、建议办理情况的知情权及督促办理权、批评建议权、建议豁免权、监督工作保障权等民主监督权利。     

参事制度30年:中国特色社会主义的生动实践

参事工作制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是国家治理体系和治理能力的重要体现。改革开放以来,参事制度契合并顺应了我国改革开放的进程,与国家整体发展正向共振,制度自信不断增强。30多年的实践证明,参事制度在提高国家治理水平、推进社会主义民主政治建设、维护国家统一和社会稳定方面发挥了重要作用。完善和发展参事制度,必须坚持国家全面深化改革的总要求,应该把加强政府与参事的制度性协商和新型智库建设作为重点发展方向,创新工作机制、提升平台功能、拓展合作交流,打造参事工作统战功能和咨询功能的升级版。     

近代参事制度探究

参事制度是具有中国特色的政治制度,最早可追溯到汉代。在近代,参事制度得到了很大的发展。参事制度对近代中国的政治制度和政府工作产生了影响,并给现代国家治理、社会主义民主政治建设带来了很多启迪。本文通过史料分析,对近代参事机构设置、参事职责内容及参事制度的演变进行探究,比较新中国参事制度与近代参事制度的异同,从而给当代参事制度发展以启示。     

我国政府参事功能定位研究

我国政府参事作为政府体制内的思想库,在决策支持系统中的功能定位随着经济社会的发展和决策者需求的变化而不断演变和发展。在经济高速发展和社会深刻转型的背景下,着眼于促进我国政府决策科学化、民主化,政府参事要结合自身优势,在政策问题提出、利益诉求协调、政策执行效果评估和政策方案释惑等方面发挥好作用。     

坚持统战性和咨询性的密切结合是做好新时期参事工作的基本保证

50年的参事工作发展历程表明,参事工作为党和政府工作作出了巨大贡献。当前我国各项改革进入攻坚阶段,参事工作必须适     

改革开放三十年来我国参事工作的革新

在纪念我国改革开放三十周年之际,总结新时期参事工作的经验与特点,对于进一步促进参事工作和民主政治建设,是有现实意义的。此文回顾了30年来参事工作革新的三个阶段,概述了其演进的五个特点,并对今后参事工作的发展取向提出了自己的见解。     

与改革开放同行——上海市政府参事工作的新发展

市政府参事室是具有统战性和咨询性的部门，参事工作的核心任务是参政咨询。本文论述了改革开放30年来上海参事工作和参事理论的发展。     

江苏女职工心理状况的调查与研究

江苏省总工会课题组经过一年的调查,发现江苏女职工有较高心理压力感受度,抑郁、焦虑、强迫症状、恐怖等因子均分高于全国常模均分,躯体化、强迫症状、抑郁、人际关系敏感的阳性率超过15％.其问题产生根源,主要分为社会因素、组织因素、家庭因素和性别因素,解决起来亦需从这四个方面入手.     

农村失业及其治理对策研究

中国的失业问题首先是农村劳动力的大量过剩问题.对农村失业问题的解决,应从多方面寻找原因,要广开门路,采取各种有效的办法,增加对农村劳动力的吸纳程度,从而发展农业经济,促进整个国民经济的增长.     

影响网络学习的因素探析

网络教学作为教学组织形式越来越引起人们的重视.虚拟环境、虚拟教师和学生三者共同构成网络教育的三体,它们对学生的网络学习有较大的影响.     

家庭暴力的法律分析

家庭暴力是古今中外家庭中常见的一种带有普遍性的丑恶现象,是一个全球性的问题.家庭暴力是指家庭成员中的一方对另一方施暴的行为,在我国有渐次多发的趋势,给正常的家庭关系造成了严重的损害,现已成为社会稳定的重要杀手.在对家庭暴力行为进行道德上的谴责与法律上的防治、惩戒之外,我们应制定专门的反家庭暴力法,纳入刑法体系,以期在预防、制止和惩治家庭暴力,构建和谐社会方面发挥应有的作用.     

《物权法》中值得商榷的问题——以有关业主共同意思表示的规定为视角

《物权法》规定业主共同决定的事项应当经专有部分占建筑物总面积三分之二(半数)以上的业主且占总人数三分之二(半数)以上的业主同意,这种双权重、高比例的规定过于严苛,妨碍全体业主准确、便捷、有效地作出合法的意思表示。物权法也没有赋予业主大会和业主委员会的诉讼主体资格,实践中不利于全体业主实施有效的诉讼救济。     

增强风险管理意识提高公安工作能力

在新形势下,风险问题已逐渐被社会各界所重视.公安工作任务、公安机关职责、公安工作方式的特殊性,使公安工作面临着与其他行政机关、司法机关不同的风险.因此,各级公安机关必须牢固树立正确的公安风险观,正确应对可能发生的风险,将风险管理作为警务战略运行和采取战术措施过程中的一个重要因素,从而不断提高公安工作能力.     

试论当前我国贩卖毒品案件的特点及侦查对策

当前我国贩卖毒品案件呈现下列特点:境内外贩毒分子相互勾结,集团化趋势明显;贩毒手段更加现代化、智能化;贩毒手法、方式不断翻新;武装贩毒突出,对抗性加剧;零星贩毒日益增多。针对这些特点,应采取的侦查对策是做好情报工作,多渠道收集贩毒案件的情报信息;掌握贩卖毒品案件的侦查途径;从堵卡设伏入手,查获贩毒案件;综合运用各种措施与手段进行侦查;加大对零星贩毒的惩治力度。     

交通警察心理健康问题分析与对策

面对日趋紧张、繁重的交通管理重任,交通警察承受着越来越多的工作、生活、学习以及社会各方面的压力,使这一群体普遍存在心理健康问题,这应引起公安机关的关注以及交通警察个人的警惕。     

浅析我省民警艾滋病病毒职业暴露防护工作

由于公安工作和艾滋病疫情的特殊性,艾滋病疫情形势的不断发展和蔓延,民警艾滋病病毒职业暴露防护工作的形势日趋严峻,应当引起各级公安机关和民警的高度重视,积极采取有力措施,不断加大工作力度,做好防护工作。     

我国假释制度运作态势的反思与探讨

随着人们对刑事法效益关注程度的不断加深,更新假释观念,扩大假释适用,成为我国行刑理论的一个热点问题。对我国当前假释制度的运行状况应作全方位、多视角的考察;全面分析假释低效运行对行刑实践所产生的负面效应;进而适度松动假释适用、实现假释制度的高效运行,以符合国际行刑发展的主流趋势;更新行刑理念,注重罪犯回归社会和刑罚经济的精神趋向;完善假释立法,更大程度地利用现有法律资源;限制减刑制度以普遍启动假释制度;尝试建构高效的假释运作机制。