完善农村居民最低生活保障制度的思考

农村居民最低生活保障制度实施以来,深受农村广大群众拥护,是一项"民心工程".为进一步完善这一制度,日前,笔者深入部分乡镇、村进行调查,发现农村低保实施和管理工作中存在的问题比较多,主要有:1、农村特困群体大而政府低保资金少,那些因教育致贫、因灾致贫带有特殊性、突发性的群体难以享受低保待遇.     

应适当调整现行城乡低保政策适应对象

最近,笔者参与了全县农村低保调查,现在农村低保存在"分户吃低保、一户保一人、撒胡椒粉"等情况,每户家庭大都是1人或2人享受低保,个别困难特殊的家庭才整户纳入低保,低保对象大多是家庭中的老年人、残疾人、重病患者,其中享受低保的老年人占全县低保对象总数50％以上.     

围绕改善民生 集中力量办好八件实事

一是新增城镇就业42万人，保持10万个公益性岗位就业开发规模，完善"零就业"家庭动态援助机制，对城乡低保家庭适龄子女全部实行免费就业技能培训。二是提高城乡低保补助水平，农村人均由360元提高到420元，城市月人均由85元提高到100元。三是新型农村合作医疗补助由40元提高到70元，城镇居民基本医疗保障做到愿保尽保，启动实施68所乡镇卫生院改造。四是增加教育投入，从新学年开始全部免除城市义务教育阶段54万名学生学杂费，进城务工农民子女享受同等待遇；免除农村义务教育阶段学生教科书费，完成30所农村初中标准化改造。五是全面启动…     

短讯

社会救济和社会福利浙江省温岭市组织全市千名市直机关和镇(街道)机关干部与低保家庭结对帮扶。每位干部结对后要经常走访低保家庭,了解他们的生产、生活状况,并要为他们办实事,确保每户低保家庭都能从结对中得到实惠。(朱建国)内蒙古阿荣旗民政局对全旗范围内城乡低保家庭、少数民族特困救助农业家庭、患重大疾     

禅城区启动向困难家庭供应粮油机制

10月16日是世界粮食日，禅城区举行嘉惠粮油献爱心大行动捐赠仪式，嘉惠粮油连锁向禅城区慈善会捐赠20吨优质大米。区慈善会接收了这批“爱心米”，并通过各镇（街道）慈善超市派发给近4000户困难家庭，该区低保家庭和临界低保家庭均可凭慈善超市专门印发的“禅城区嘉惠粮油献爱心大行动领物券”，每户免费领取到10斤优质大米。     

河南从源头杜绝“关系保”“人情保”

正为从源头上预防和治理"人情保""关系保"及优亲厚友等问题,河南省民政厅日前下发《关于建立低保相关工作人员近亲属享受低保备案制度的通知》,对低保经办人员和村(居)两委成员近亲属享受低保情况进行登记备查,进一步完善低保监管机制,让真正生活困难的群众享受到低保待遇。按照规定,县(市、区)民政局、乡镇人民政府(街道办事处)负责受理低保申请、审核、审批事项的     

沙河市推行“四位一体”救助模式

河北省沙河市民政局推行分类施保、提高医疗救助标准、完善临时救助制度、利用慈善基金“四位一体”救助模式，加大困难家庭中失能人员的救助力度。推行分类施保，使低保中的失能人员得到有效救助。制定《沙河市城乡低保对象分类施保实施办法》，规定重病、大病人员，重度残疾人员造成无生活能力人员，凭邢台市级以上医院诊断证明或一、二级残疾证，向村委会提出申请，由村委会人户调查核实后报乡镇办民政所，民政所审核后报民政局，民政局审核后纳入A类低保，对于低保对象中常年卧床不起又不能出具有效证件的人员，民政局人户调查核实后直接纳入A类低保。     

关于对我市特困人员实行分类救济的通知

各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:为进一步解决困难群众的生活问题,提高社会保障水平,市政府决定对我市最低生活保障(下称低保)家庭和城镇低收入困难家庭成员等特困人员实行分类救济。现就有关事项通知如下:一、对下列人员在低保标准的基础上提高20%给予救济,其中同时符合两项以上条件的,不重复计算。(一)低保家庭中在小学、初中、高中或职业中等教育学校读书的学生;(二)低保家庭中无子女的“双老”(男60周岁以上,女55周岁以上)人员;(三)低保家庭中患重大疾病的人员。     

数字

正5311万人截至2017年底,全国城乡低保保障5311万人,城乡低保标准同比分别增长9.4%和14.9%。全国所有县(市、区、旗)农村低保标准全部达到或超过扶贫标准。城乡统筹的特困人员救助供养制度全面实施,460多万特困人员救助供养水平普遍提升。2017年全国实施医疗救助8738万人次。加强和改进临时救助制度,实施临时救助893万人次。     

江西省从六个方面做好低保工作

(一)加大低保投入。今年省财政低保资金从去年列支的500万增加到5000万元,各级财政也相应增加了"低保"资金的投入。(二)确保低保重点。将中央和省属企业,尤其是远离城镇的军工、矿山等企业符合条件的贫困职工家庭纳入最低生活保障范围并优先实施保障。特别是特困职工家庭,以及下岗职工基本生活保障作为工作重点。(三)逐个审核低保对象。进一步规范和完善强化审核工作。(四)公开保障对象。将最低保障金数额、保障对象人数等情况定期向社会公布,做到政策公开、资金公开、保障对象公开。(五)对低保对象实行微机管理。争取实现省、市、县三级联网。(六)按时发放保障金。     

云南省人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知

各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群众生产生活问题的重要指示精神,切实维护和有效保障农村困难群众的基本生活权益,省人民政府决定从2007年起在全省全面建立和实施农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度。现通知如下:一、充分认识全面建立和实施农村低保制度的重要意义农村低保制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难群众,按照不低于最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度,是对农村特困群众救济制度的完善和发展,是解决农村特困…     

永安市加强农村敬老院管理工作

浙江省宁波市通过了《宁波市医疗救助办法》．并于今年7月1日起实施。一是扩大救助对象范围，首次把见义勇为者列入救助对象。救助对象主要包括九类人员：城镇“三无”人员和农村“五保”对象：低保家庭成员：家庭成员中患有特殊病种疾病且家庭月人均收入高于当地低保标准30％以内的特困职工家庭：持有《宁波市城区社会扶助证》的家庭成员：原精简职工享受定期定量补助人员：重点优抚对象：农村三老人员（老党员、老游击队员、老交通员）：县级以上政府确认的见义勇为者；     

以妇幼卫生“四免一救助”为抓手推动少数民族地区妇女儿童事业健康发展

宁夏是欠发达的少数民族地区，长期以来孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率居高不下，均高于全国平均水平，极大地威胁着全区妇女儿童的生命健康。近年来，自治区党委、政府高度重视妇女儿童事业发展，在全国率先实施了孕产妇免费住院分娩，免费开展婚前医学检查，免费筛查新生儿先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍三种疾病，免费治疗筛查出的先天性疾病患儿和对贫困孕产妇急救给予救助的“四免～一救助”惠民政策，     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

授人以鱼亦要授人以渔

每年春节前夕,各级政府都要深入街道办事处、厂矿企业、农村向特困、低保家庭送去党和政府的关爱、送去温暖。现在,各级政府正想尽一切办法加大投入、采取各种渠道、完善社会救助体系,为老百姓办实事,让困难家庭有饭吃、有衣穿、看得起病、上得起学。越来越多的低保困难家庭享受到了党和政府的关爱。请看《授人以鱼亦要授人以渔》     

吉林省12333劳动保障咨询热线

1、我家是“低保”家庭，听说有免费为“低保”家庭子女提供培训的，想问一下这种培训是完全免费的吗？如何报名？     

地方政讯

●上海市民政局《关于调整低保家庭中有劳动收入人员基本生活费抵扣标准的通知》(沪民救发[2002]47号)规定:城镇低保家庭中,有实际就业行为,月劳动收入(包括计时制劳动收入等)不低于或等于市企业职工月最低工资标准的人员,其本人基本生活费抵扣标准调整为340元/月、人。具体要求是:对已享受城镇低保的家庭,可结合低保家庭复审程序,在复审时一并重新计算后相应调整低保金;对新申请最低生活保障的家庭,按以上新规定执行;实行上述规定以后,低保家庭人均收入标准计算仍统一按照本市城乡居民最低生活保障标准执行,不得随意提高或降低。     

重庆市人民政府办公厅关于切实保障城镇居民特困家庭子女入学的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为了切实保障城镇居民特困家庭子女顺利就学和正常完成义务教育阶段学业,保证城镇居民特困家庭的学生不因家庭经济困难而辍学,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、各级政府和有关部门要高度重视,切实解决城镇居民特困家庭子女入学问题,把这项工作作为贯彻落实"三个代表"重要思想,关心人民群众疾苦,为人民办好事、办实事,做好稳定工作的大事来抓紧抓好抓落实。二、城镇居民特困家庭指户籍和居住地均在重庆市行政区域内,且具有下列条件之一的家庭:(一)家庭成员享受城市居民最低生活保障;(二)父母双亡:(三)父母有一方为烈士;(四)有其他特殊困难。三、城镇居民特困家庭子女入学可享受学费减免待遇。城镇居民特困家庭子女入学,须出具户口簿和下     

北京：残疾人年内将获专用“一卡通”

2013年，北京市近42万持证残疾人将获发专门的“一卡通”，凭卡享受免费乘公交、免费游览公园和免费上网等功能。北京市残联相关负责人表示。今年将重点推进残疾人服务“一卡通”一期项目建设。     

浙江省常山县民政局 常山县积极推进“低保惠民联办”

正「背景」常山县民政局打破以往低保救助部门各自为政方式,实行部门联办,由村级便民服务中心统一受理,乡镇(街道)审核,部门审批的"三级联动"办理体系,实现"最多跑一次,跑也不出村"的新模式。"低保惠民联办"以低保家庭在政策享受上"过程更简单、路程更便捷、覆盖更全面"为目标,通过"精减、精选、