农业立法亟需加强

农业作为基础产业,对国计民生有着决定性的影响,发展农业对我国这样一个拥有12亿人口而耕地有限的国家而言,极为重要。然而,由于长期以来我国农业立法的严重不足,农业生产中出现了一系列不容忽视的问题,市场经济自身无法克服的缺陷也对农业产生了十分不利的影响。——农业资金大量流失。发展农业要靠政策、靠科技、靠投入,九十年代要提高农业综合生产能力,资金投入是最重要的因素。市场经济体制作为一种利益激励的机制,其投资主体在于追求投资效益的最大化。作为投资主体的农户、集体经济组织和政府,纷纷选择了投资效益高而风险低的非农业产业,农业资金自发地向第二、三产业流动,导致了农业资金的短缺。国务院研究室和农业部有关人员研究表明,按八十年代农业资金来源格局的推算,九十年代要完成农业生产目标,尚有1203亿的资金缺口。     

二元经济结构改变中农业资金投入问题研究

本文对经典二元经济结构与农业发展模型进行了介绍,对我国工业化优先发展战略下农业资金的被占用及后果进行了描述,认为资金投入是各国工业化发展过程中的核心问题,我国现已处于工农业平等发展阶段,应采取工农业资金互动平衡政策,减少农业资金的流出,加大对农业资金的投入。     

扎扎实实解决农业和农村工作中的新问题

扎扎实实解决农业和农村工作中的新问题陈学俊农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题，始终是关系到我国革命和建设全局的根本问题。在建设社会主义市场经济体制的过程中，特别需要有一个稳定的社会、经济环境。这首先有赖于农业和农村的稳定和发展，有赖于农副产品...     

积极推进江苏农业现代化进程

实现现代化是我国社会主义建设事业的宏伟目标,也是经济社会发展的必然要求。而农业是整个国民经济的基础,没有一个稳固的农业也就不可能有稳定健康的国民经济,同样,如果没有农业     

架起农业合作的金桥——漳州农业合作实验区巡礼

为展现台商投资区各具特色的建设成就及管理经验,本栏从今年2月号起推出台商投资区系列报道,报道对象为国家级台商投资区、海峡两岸科技工业园、对台农业合作试验区、省级台商投资区和有突出成绩的地方台商投资区。本期首先介绍位于福建省漳州市的海峡两岸农业合作实验区。 漳州有丰富的农业资源,台湾有资金、技术和销售渠道,两者结合,加速了漳州农业实现产业化、现代化,也使台资农业得到更大规模的发展。漳台两地农业合作的成功经验表明,两岸经济只有紧密合作、优势互补,才能实现发展和双赢。     

琼台农业合作大有可为——访海南省副省长韩至中

海南与台湾是我国的两大宝岛,土地面积、地理环境、自然条件都有很大相似。近年来海南对台农业引资成效显著,引起两岸关注,为此记者日前赴海南就琼台农业合作发展专访了海南分管农业的副省长韩至中。 韩至中副省长首先介绍了台商d 海南投资开发农业的情况。他说,从1988年海南有第一家台资农业企业开始,琼台农业交流已走过了第一个十年。目前,全省台资农业企业达200多家,农业项目250多个,投入资金1.5亿美元,承租     

美国农业财政制度的发展历史及其对我国农业的启示

美国拥有丰富的自然资源,适宜农业生产的北温带和亚热带气候,位居世界前列的草原和森林资源以及广阔的平原和肥沃的土地。而美国农业的发达不仅仅是因为这些得天独厚的自然条件,更重要的是因为美国农业制度非常完善。中国作为一个农业大国,农业问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。探索美国农业财政制度的发展历程对我国农业发展具有十分重要的启示作用。     

规范农业项目资金管理的对策和措施

农业项目资金是国家为扶持农业生产发展和支持农村社会事业建设而安排的具有专门用途的资金,涉及基础设施建设、农业生产发展等方面,直接关系到国计民生。但目前我国农业项目资金存在着管理部门过多、权责不明确、没有统一的协调机制等问题,影响了其效用的发挥。针对这种现状,规范和加强农业项目资金管理,必须明确管理部门资金使用的权限、严格实行招投标和政府集中采购等制度,才能确保项目资金安全、合理、有效使用。     

辽宁省农业农村生态环境建设问题研究

辽宁拥有较为丰富的农业资源,但由于多年来只注重发展速度忽视发展质量,导致对农业资源的过度开发利用,造成了生态环境的日益恶化。虽然我省已经出台了一系列方针政策,但农业农村生态环境治理的任务仍然十分艰巨和紧迫。农业农村生态环境建设关系到农业农村的可持续发展,关系到子孙后代的千秋大业,是一项长期的系统工程。因此,加强组织领导、加强农业资源培育与保护、推进农业科技创新和技术进步、拓宽资金筹措渠道、强化资金保障等,对辽宁农业农村生态环境建设具有重要意义。     

黄河流域灌区节水农业高效管理对策

<正>灌区节水农业用水管理现状存在的问题直接导致了灌区灌溉效益不能正常发挥,与现代农业和农村绿色经济持续稳定的发展要求不相适应。因此,灌区需要大力提升农业用水管理的现代化水平,整合水利、农业、自然资源、财政、发改委等部门的相关资金,加强灌区现代化建设的投资力度,出台相关经济激励与诱导政策。     

农业产业化发展的厉庄经验

中国是一个农业大国,“三农”问题关系到国家的发展和稳定,一直是党和国家工作的重中之重。解决好“三农”问题,根本在于深化改革,走中国特色现代化农业道路。厉庄镇通过发展特色水果种植、光伏产业、生态旅游等现代农业项目,走出了一条山区治理新路,有几点做法值得肯定。第一,从实际条件出发,立足于当地资源、特色和市场优势,发展“三生农业”。农业发展要做到生产、生活、生态三者兼顾,厉庄以特色农业、特色产业为支     

我国农业剩余劳动力转移分析

中国是一个农业大国,也是世界上人口最多的国家,农业人口占总人口的一半以上。与发达国家和其它发展中国家相比,我国农业人口占总人口的比重大大高于其它国家。由于农业人口过多,土地资源有限,农业劳动生产率的提高,城乡分隔政策的阻碍等原因造就了大量农业剩余劳动力,这不利于我国的经济发展和社会稳定。本文从农业剩余劳动力的成因出发,进一步分析了农业剩余劳动力转移的动力和方式,对农业剩余劳动力的转移问题有一个总体上的分析和认识。     

加快建设农业强省 奋力推进农业现代化

当前我国农村的改革和发展,正处在一个非常关键的时候。 党的十五届三中全会作出了关于农业和农村工作若干重大问题的决定,为进一步推动农村改革,保持农业和农村经济的持续稳定发展,建设富裕民主文明的社会主义新农村指明了路径。 最近召开的湖北省农村工作会议,从湖北实际出发,提出了全省农业和农村现代化建设分三步推     

必须十分重视农业、农村和农民问题——学习《邓小平文选》第三卷的体会

邓小平同志十分重视农业、农村和农民问题提出了许多重要的指导意见。据统汁在《邓小平文选》第三卷119篇著作中,直接论及农业、农村和农民问题的就有34篇。认真学习这些著作,深刻领会其精神实质,对进一步做好农村工作,发展农业,稳定农村,促进国民经济持续稳定发展,有着极为重要的意义。 农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。毛     

发展农业的重要政策工具——农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府通过行政手段(以财政政策为主,也包括金融政策),干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。广义的农业支持与保护政策体系包括了国家有利于本国农业发展、乡村建设和保持农民生活水平不断提高的所有政策措施。农业补贴政策的主要目标是:保证本国粮食安全、维持农产品价格稳定和保障农民收入。农业保护措施作为一个政策体系,最早见于20世纪30年代初的美国。农业补贴中的黄箱、绿箱和蓝箱政策黄箱、绿箱和蓝箱是世贸组织农业协定中描述各成员国国内支持…     

优化农业生产结构 发展高产优质高效农业

合理的农业生产结构是把农业推向市场,获取最佳经济效益的关键。进一步调整和优化农业生产结构,不仅是农业上效益、农村经济上台阶、农民致富奔小康的必然要求,也是发展农村市场经济的必然要求。我省的农业生产,经过“七五”以来的积极调整,原来农业生产中存在的结构单一、比例失调的状况有了很大改变,烤烟、甘蔗、茶叶等经济作物获得了较快的发展;资金和技术相对密集的畜牧、水产、水果等产业也迅速崛起。我省农业在结构调整方面已经取得了显著的成绩。但是,和发展农村社会主义市场经济的要求相比,和我省拥有的丰富农业资源相比,农业生产结构调整的任务还远远没     

开封市农业产业化发展的几点思考

农业产业化是农业稳定、农民持续增收、农村社会和谐稳定发展的必由之路。通过对开封市农业产业化发展取得的成绩和存在的问题进行了论述,并在调研的基础上提出了我市农业产业化发展的几点思考。     

台湾经验与海南农业发展

农业是国民经济的基础，农业的发展状况与社会经济发展和社会进步密切相关。保持农业的基础地位，不断增强农业的后劲，促使农业持继发展是当今全世界的共同课题。尤其是对于面临实现工业化、努力缩短与世界先进水平距离的广大发展中国家和地区．如何摆脱农业问题的困扰，使农业健康发展，并且设法增加农产品出口数量，以增加外汇收入，取得发展所必须的资金，是一个必需解决的问题。台湾农业走过的成功之路是很值得海南学习和借鉴的。一、台湾农业的成就二战后台湾农业的发展，实现了“两个转变”即由传统农业向现代农业转变，由内向型农业…     

建立农业的发展机制

农村改革的最初目标是解决主要农产品总量不足的问题，手段便是提高农产品收购价格、增加财政支农资金投放以及允许农民有一定的耕种自由。而提价和增加对农业投资加重了财政负担，受此一定程度的影响，便产生了以减轻政府负担为目标之一的新的对农态度，致使农业发展停滞并出现了结构性农产品供需失衡问题。可以这样说，以往农业发展目标不是一成不变的，它处于不断更替的动态过程。今后农业发展的目标将在增加农产品供给和增加农业收入、减轻财政负担和保护农业、农产品营销垄断和反垄断、农民求外发展和对农民的反弹诸多矛盾之间转化，转…     

我国农业保护的法制化建设

农业与其他产业相比，是一个天生的弱质产业，但又是一个重要的基础产业。我国是一个发展中的农业大国，农业问题始终是我国社会主义现代化建设的根本问题。我国农业的这种地位，决定了我们在发展社会主义市场经济的条件下，必须把它作为一个特殊产业给予必要的保护。这种保护，既离不开经济和行政的手段，更离不开法律的手段。因此，只有加强农业法制建设，才能从根本上把我国农业保护落到实处，从而促进我国农业的持续、稳定发展。一、建立健全农业保护法律体系只有加强农业立法，建立和完善农业法律体系，才能更好地适应我国农业保护法制…