文化前线

国有文化资产监管更加规范化5月8日,105家中央文化企业完成了向财政部的全面述职。由财政部代表国务院履行出资人职责的105家中央文化企业主要负责人,近一个月来分批向出资人述职,这标志着国有文化资产监管进一步走向规范化、常态化和制度化。汇总105家中央文化企业述职情况,过去一年,资产总额、所有者权益、营业收入、利润总额等指     

国资委行使国有企业股东权利之我见

党的十六大确定了新的国有资产监督管理体制。以产权为纽带是新的国有资产监管体制的基本特征。产权纽带落实的关键在于建立真正的国有资产出资人制度,而建立与完善出资人制度的核心则在于界定出资人的权利。国有资产监督管理委员会作为出资人代表,其行使出资人职能的落脚点在于行使国有企业的股东权利。一个时期以来,尽管国家是国有企业的出资人,但实际上国家股东一直呈虚置状态,说是由政府代表国家行使出资人职责,可政府中却缺少一个单一的实体来履行政府所行使的出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》颁布后,这种情况已经得到根…     

贵州国资监管回顾与前瞻——访省国资委主任卢守祥

3年前,我省国有资产监督委员会组建之初,记者就“国资委如何履行好出资人职责”这一问题采访了国资委相关负责人。3年来,我省国资委监管的国有企业改革发展取得了令人瞩目的业绩,实现了国有资产的增值。这期间,作为履行出资人职责的国资委具体做了哪些工作？国企改革发展进入了什么样的阶段？下一步国资监管工作的重点和着力点是什么？就此,本刊记者专访了省国资委主任卢守祥。     

履行出资人职责

江泽民同志在党的十六大报告中将中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，作为建立新的国有资产管理体制的重要内容。那么，什么是出资人职责？要搞清这个问题，首先要知道什么是出资人。所谓出资人是指向公司、非公司企业、外商投资企业进行投资的人的统称。出资人是企业法定资本金的提供者，而不是指一般资金的提供者。出资人的资本，包括出资的货币资本、各种资产及土地等，出资人的各类资本统称为货币资本。一个企业必须有出资人。出资人可以是一个，也可以是多个。就国有独资企业来说，出资人就是国家；就国有控股企业来说，国…     

把手缩回来 把拳打出去

北京市国资委建立董事会工作报告制度,以“积极股东”履行出资人职责代替行政干预,把对国有企业行政干预的手缩回来,把行使股东合法职责的拳打出去,对国有资产的监管方式做出了积极的尝试和探索。     

国资委如何履行出资人职责——访省国资委党委副书记、副主任陈敏

<当代贵州>:目前,省国资委已组建完毕,第一批由国资委履行出资人职责的监管和托管企业已确定.新的国资监管体制的建立对我省国有企业改革发展和国有资产管理体制变革有何意义?     

国资管理体制改革的含义

国务院发展研究中心副主任陈清泰指出,党的十六大报告中关于国有资产管理体制改革问题至少包含七层含义: 第一,国有资产管理体制必须坚持国家所有,这是建立新体制的前提。第二,中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责。第三,设立专司国有资产管理机构。这个机构是受同级政府委托,代表国家行使出资人职责。第四,管资产和管人、管事相结合。第五,履行出资人职能的部门是企业的出资人,要实行所有权和绎营权分离.出资人机构要依《公司法》以股东的     

国资监管走上法制轨道

截至2005年8月,国资委以《企业国有资产监督管理暂行条例》为依据。出台了一系列规章和规范性文件,分别对国有资产的监管和运营问题进行了规范。目前,以《条例》为核心的企业国有资产监管法规体系框架正在形成。依法履行出资人职责,企业国有资产监管工作已初步进入了法制化、规范化的轨道。     

《国有企业清产核资办法》解读

2003年9月,为了切实履行出资人职责,加强对授权企业的监管,国务院国有资产监督管理委员会制定了《国有企业清产核资办法》(以下简称《办法》),对国有企业开展清产核资的内容、程序、步骤、要求以及有关各方应承担的法律责任进行了规定,为全面摸清     

李克强：抓好餐桌上的民生

食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。”目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清，既有重复监管，也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量，该整合的要整合。加强监管并不替代企业是食品安全第一责任人，而是要确保“环环有监管、守土必有责”，做到“无缝对接”。     

改革国有资产管理体制 重塑国有经济管理模式

党的十六大报告明确提出,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要在坚持国家所有的前提下,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制;在中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构;对于关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责,对于其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。按照十六大报告提出的上述目标和要求,十届人大政府工作报告建议新…     

走出认识误区 深化国企改革(人民要论)

<正>当前,社会上对国有企业改革的认识误区主要有以下三种。误区一:国有资产监管从以管资产为主向以管资本为主转变会导致监管职能弱化。产生这一认识误区,是因为没有真正理解"以管资本为主加强国有资产监管"的深刻内涵和积极意义。实际上,对国有资产的监管从以管资产为主向以管资本为主转变,适应了国有企业改革发展的需要,不是弱化而是优化了监管职能,不仅不会造成国有资产流失,而且有利于国有企业发展壮大。国资委成立以来,代表国家履行出资人职责,     

建立健全国企业绩考核体系

规范的公司法人治理结构和有效的激励约束机制是现代企业制度的重要核心,抓住了这个核心,企业才有可能在激烈的市场竞争中实现更快更好发展。建立健全业绩考核体系是完善公司法人治理结构的重要内容。党的十六届三中全会明确提出,"国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流     

建规立制 任重道远——写在《企业国有资产监督管理暂行条例》实施一周年

2003年5月27日,国务院正式公布实施了《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《条例》),以行政法规的形式确定了国有资产管理体制改革的基本思路和基本框架,明确了国有资产监督管理机构的组建原则和职责定位,规定了企业国有资产监督管理的基本制度和原则要求。一年来国务院国资委、地方国资委和广大国有企业高度重视,全面贯彻《条例》规定的各项要求,在组建国有资产监管机构、依法履行出资人职责、加强企业国有资产监管、推进国有企业改革等方面,努力做到四个“牢牢把握”,使各方面的工作取得了积极进展。牢牢把握国有资产管理体制改革…     

怎样保障工人阶级在企业民主管理中的主人翁地位和作用

党的十六届三中全会提出,要全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径,维护职工合法权益。这对于我们认真履行好出资人职责,在推动中央企业改革发展的实践中始终坚持以人为本,贯彻“三个代表”重要思想和落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,调动好广大职工的积极性,维护好职工群众的根本利益,具有重要意义。     

地方政府履行国有资产出资人职责应注意的问题及对策

地方政府有效行使国有资产出资人职责 ,就必须转变观念 ,自觉地消除对以往计划经济体制的“路径依赖” ;明确界定各级各类产权 ;构建有效的委托代理机制 ;积极探索和创新国有资本运营机制及模式 ;真正做到依法办事和依法监督 ;建立和健全地方国有资产产权交易市场体系。     

展望新型国有资产管理体制

党的十六大报告中提出的建立新型国有资产管理体制是根据以往改革的经验和教训,针对原有体制的弊端作出的决定。因而我们可以相信,新体制一定会使我国国有资产的管理效率和运用效率得到改善。 首先,新的国有资产管理体制将缩短国有经济的委托代理链条,减少了委托代理层次。新体制由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责并享有出资人权益,这将使企业出资人和经营者及劳动者之间的距离明显缩短,使     

关于深化国有资产管理的认识与思考

本文通过对国有资产管理体制改革的重要性,及明确履行出资人职责的中央政府和地方政府的角色定位等问题的分析,阐述了国有资产管理体制的改革与重构是一项探索性工作。     

2004年银行监管展望

2004年银行监管要在坚持法人监管、风险监管、内控监管和透明监管的新理念指导下,努力实现监管战略的七大转变和监管体系的四个完善;认真履行世贸承诺,加强外资银行监管,扩大国际金融监管合作.     

加强食品药品监督管理 构建和谐宁夏——记宁夏回族自治区食品药品监督管理局

自治区食品药品监督管理局认真履行监管职责，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，努力建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的食品药品监管队伍。几年的监管实践证明，这支队伍真正体现了共产党员的先进性。在第一批保持共产党员先进性教育活动中，求真务实，在工作实践中切实解决群众反映的热点难点问题。做到了以监督促发展，在发展中完善监督机制，经测评，监管相对人的满意率达到98．9％。