西部大开发重在人才开发

朱镕基总理最近在听取国家人事部工作汇报时强调：“现在我们开发西部最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区是有很大障碍的。”人才资源开发是地区经济开发的基础，没有充足的人才，就不会有发达的经济。我们不仅要抓住西部大开发的良好机遇，加快内蒙古的发展，更应当牢牢抓住人才资源开发这个关键，加大人才开发力度，为民族地区经济发展扫除障碍。一、必须把人才资源开发摆到民族地区经济发展的突出位置由于历史、自然和社会等原因，我国西部地区经济社会发展落后于东部地区，民族地区经济文化则更加落后，其突出…     

西部大开发与对外开放

加快开发西部地区,促进西部地区对外开放,是21世纪我国经济建设和社会发展的一个大战略、大思路。西部地区范围很大,如何加快开发开放,要精心部署,通盘考虑,统筹规划;西部地区资源丰富,有巨大的发展潜力,也是一个巨大的潜在市场,加快发展西部地区,加大西部地区对外开放力度意义     

何谓西部大开发

1.西部大开发是一个再开发的概念。自建国以来,我国政府就十分重视对西部地区的经济开发。尤其是在二线建设时期,国家在大西部地区投入了上千亿元的资金,建成了一大批新兴工业基地、国有大中型企业和科研单位,由此奠定了西部地区工业化的基础。经过50年的发展,目前西部地区已经具有较好的经济基础,综合经济实力也大为增强,人民生活     

何谓西部大开发

我国西部地区包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏、云南、贵州、四川和重庆等10个省区市,拥有土地面积538万平方公里,占全国国土面积的56％;西部地区目前有人口2．87亿人,占全国人口的22．998％。西部地区疆域辽阔,人口稀少,是我国经济不发达、需要加强开发的地区,全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区;西部地区也是我国少数民族聚集的地区。     

西部大开发与我国宗教问题

世纪之交,国家在西部开始实施大开发战略,这给西部地区的经济和社会带来了历史性的机遇。在少数民族聚居的西部地区实施大开发战略,一个不能回避的现实问题,就是如何正确处理好宗教问题,以保证西部大开发的顺利进行。我们今天探讨和研究这一问题具有重要的现实意义。一、西部大开发必须充分考虑宗教因素首先,是我国西部地区的“区情”所决定的。西部大开发的对象是西部地区,包括内蒙古、甘肃、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏、四川、重庆、广西、贵州、     

西部大开发中生态对策研究

在西部地区的经济大开发中 ,必须切实考虑到西部地区的生态安全现状以及未来的发展。只有开创新的思路、新的发展模式 ,借助强有力的经济、法律等多重手段 ,消除开发过程中西部地区面临的来自国内、国外经济发达地区的双重生态侵略 ,才能真正实现西部地区的经济繁荣和可持续发展     

从可持续发展的战略高度认识农业综合开发在西部大开发中的作用

农业综合开发作为国家支持和保护农业的一项重要措施,在西部大开发中,对改善和保护西部地区农业生态环境,推进西部地区农业科技进步,加强西部地区农业基础设施建设,促进西部地区农业结构调整,合理开发利用农业资源等方面,将充分发挥其优越性。     

西部大开发法治保障探析

西部大开发的法治保障是法治的现实功能的具体实现,加快西部地区的社会经济发展与在西部实现法治是同一过程,没有法治,就不会有西部大开发的成功。与东部沿海地区相比较,西部地区的法治环境还处于相对落后的状况。以法治促进、规范、保障和服务西部大开发,不仅有利于西部地区社会经济的发展,更关系到依法治国、建设社会主义法治国家的目标能否实现。在现阶段加强西部大开发的法治保障应当着重做好以下几方面的工作:加快立法,强化依法行政,加强法律法规的实施,以保障西部大开发高效、有效进行。     

西部开发的政策选择

一、对外开放政策。根据西部地区的特点,在沿江、沿边经济开放地带有选择地增加口岸,在西北、西南边境城市有选择地设立一些保税区;在扩大西部地区开放范围、提高开放度方面制定一些较沿海更为优惠的政策,鼓励外商到西部投资,促进发展边境贸易和与周边国家与地区的经济技术合作;对有     

为什么要加快西部大开发

自1979年开始,东部地区在改革开放政策的推动下,经济得以迅猛发展。据统计,在1979年至1995年的17年间,我国经济按可比价格计算,年均增长速度为9.8％,东、西部地区的增长速度分别为12.8％和8.7％,东部地区高出西部地区4.1个百分点。这使一度缩小的地区经济差距又呈拉大之势。在近几年的国内生产总值比率中,东部地区占65％以上,西部地区仅占15％左右,在全国人均创造国内生产总值中,东部地区超过平均数4成以上,西部地区只有平均数的一半左右。     

西部大开发与西部民族地区税收优惠

当前 ,制定西部民族地区的税收优惠政策 ,对于推动西部大开发至关重要。本文将紧密联系西部民族地区的实际 ,谈谈对民族地区实施税收优惠的问题。一、正确认识西部大开发中的税收问题在西部大开发中 ,在关于民族地区税收优惠的问题上存在一些不同的认识。一是有人认为在西部大开发中民族地区的开发不能再走东部的减税让利的老路 ;二是有人认为西部民族地区没有税收优惠空间。对这两个问题如果认识不清 ,将直接影响整个西部大开发战略的实施 ,直接影响到各项优惠政策的制定和执行效果。(一 )西部民族地区的开发比东部沿海地区更需要税收优惠…     

投身西部开发 人才开发先行

搞好西部大开发 ,关键在改革、在领导、在实干 ,但归根到底靠人才。人才资源是现代化建设最宝贵的财富 ,新世纪则是人才竞争的世纪。因此 ,加快人才的开发利用是西部大开发的重要条件。一、充分认识人才在西部大开发中的重要作用实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想 ,高瞻远瞩、统揽全局 ,面向新世纪作出的重大决策。这是进行经济结构战略性调整 ,促进地区经济协调发展的重大部署 ;是扩大国内需求 ,促进国民经济持续快速健康发展的重大举措 ;是增…     

北京出台人事政策支持西部大开发

一、在职科技人员经组织批准或选派去西部地区参加经济建设 ,原单位保留其身份 ,在职称评定、调整工资等方面可优先考虑。二、允许在职科技人员在西部地区兼职。三、鼓励本市人才通过技术入股、承包经营等形式参与西部的经济建设。四、本市人才可通过不动编流动（户口不迁、身份保留、来去自由） ,在西部地区参与经营管理、技术攻关、科研活动、教育培训等相关工作或季节性流动性工作。五、支持并鼓励大中专毕业生到西部地区工作。六、北京生源毕业生自愿报名到西部工作的 ,在西部工作满三年可不受进京指标的限制 ,随时申请调回北京。北京出…     

西部大开发中的财政投资政策研究

加大财政投资对西部地区的支持力度是加快西部经济发展,在西部建设小康社会的一种重要手段.对西部的财政投资政策应遵循市场导向、对内对外同时开放、可持续发展、"物质"资源与人力资源并重、政策性与有偿性相结合等原则.要提高中央财政在西部地区投资的比重,对西部地区企业实行适度的投资补贴,加大国家财政贴息和信贷支持的力度,充分发挥国家财政投资的诱导作用,引导民间资本参与西部开发.     

西部开发不仅是西部的事

西部开发,从地理位置上说,集中在西部地区,包括中部。但是,西部开发不只是西部地区的事,它也是东部地区和全国的大事。经过改革开放20多年来的快速发展,目前我国正处于经济结构调整的重     

西部大开发与图书馆信息服务

随着西部大开发战略的不断深入,西部地区对信息的需求越来越迫切,越来越需要具有新颖性、及时性、实用性的信息。而作为信息服务业的西部地区图书馆完全可以凭借其自身的优势,担当起西部大开发信息库的重任,为西部大开发出谋划策,提供优质高效的信息服务。信息、物质、能源已成为当今社会的三大支柱。其中信息可以说是管理决策、科学研究和经济建设的基础,已成为社会发展战略和决策的重要因素。信息资源是一个国家和地区发展过程中举足轻重的战略资源,西部地区也同样如此。一、信息贫乏是造成西部地区发展滞后的重要原因之一我国西部地区的发展已大大滞后于沿海发达地     

西部大开发：关键是人力资源开发

在推动现代经济增长和未来经济发展的诸因素中，人力资本存量的多寡起着越来越重要的作用，而人力资本存量的获得来自于对人力资源的合理开发。实践证明，人力资本积累或人力资源开发不仅是经济增长方式转变的基础，更是推动经济持续增长的源泉。因此，在实施西部大开发战略中，要大力开发西部地区丰富的人力资源，以此为支撑点推进西部地区经济社会发展的整体演进，实现跨越式发展。 　　一、从战略高度重视教育发展，进一步优化教育结构，全面提高西部地区人口的综合素质 　　就西部人力资源状况来看，一个基本判断是人口基数大，劳动力素…     

国家出入境检验检疫局鼎力支持西部开发

为切实支持西部大开发 ,国家出入境检验检疫局最近提出１０项支持西部加速建设的具体措施。一是支持西部重点工程建设。对在西部大开发中被列为国家重点工程、重点项目 ,特别是重大基础设施建设项目 ,环境保护项目 ,当地优势资源和特色产品加工项目 ,高科技项目以及科技、教育发展项目等需要从国外引进的设备 ,实行优先报检 ,优先检验检疫 ,确保建设需要。二是支持西部农业发展和环境保护建设。根据西部地区的特点和要求 ,加大对牛羊肉、果仁、豆类、种子、水果及深加工制品等具有西部特色和比较优势的农产品出口的服务力度 ,促进西部地区农…     

地区间协调发展与西部大开发

我国国情的一个基本特点是地区间发展不平衡 ,西部大开发为地区间平衡发展创造了千载难逢的好时机。一、我国地区间发展的现状改革开放以来 ,在非均衡区域发展战略的指导下 ,国家集中力量建设东部地区 ,使东部地区的经济发展环境得到了极大改善 ,在获取市场信息、进行要素与产品交流等方面拥有比西部地区更为有利的条件 ,吸引了国内外的资金、技术和人才流向该地区。由于东部地区经济发展的“集聚效应” ,西部地区在要素配置竞争和产品竞争中均处于劣势地位 ,制约了西部地区经济的进一步发展 ,东西部地区间的差距呈现日渐扩大的趋势。近年来…     

开发大西部:中国现代化的必然选择

一、西部概念与发展现状我国按经济发展水平的不同 ,将所辖区域分为东、中、西部地区。西部地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州和西藏１０个省、市、区 ,面积５３８万平方公里 ,人口２ .７３亿。①与东、中部地区相比 ,西部地区是我国经济最不发达的地区。尽管改革开放以来 ,西部地区获得了较快的发展 ,从１９８０年至１９９７年 ,国民生产总值年均增长率达１５ .７８ % ,是历史上发展速度最快的时期。但是 ,目前 ,西部地区仍然处于工业化的初期阶段。据测算 ,西部１０省区人均ＧＤＰ约合４Ｏ０多美元 ,工业化率…