国内外城市更新经验及启示

正在城市减量发展的大背景下,首都北京的城市开发建设模式面临巨大的转型,以往"大拆大建"的外延式扩张道路已经难以为继,城市更新是城市发展转向内涵式增长的必然选择。欧美国家经过几十年探索,城市更新从大规模的推倒重建转为小规模、分阶段的谨慎修复和改造,从单一的物质环境改造过渡到基于经济、社会等多层面的整体更新。在国内,深圳、上海、广州等城市也积极通过城市更新推动空间重构和功能改善。北京应充分借鉴国内外经验,以"疏解整治促提升"专项行动为契机,以存量土地二次开发为突破口,尽快建立符合市情的城市更新机制。     

多中心治理视角下的北京城市更新机制优化研究

正国家"十四五"规划纲要明确提出,要进一步推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。北京作为我国的首都、超大城市和世界级历史文化名城,城市更新工作任务更重、敏感度更高,需要更加完善的思路、理念与方案。为此,本文基于公共治理视角,对新时期北京城市更新工作开展优化研究。     

城市“微更新”让老街区焕发新活力

中共江苏省委十三届八次全会指出,要抓住我省作为全国唯一的美丽宜居城市试点省的契机,统筹推进"城市更新",增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力。城市是一个生命体,城市更新则是实现新陈代谢、增强整体机能的调节机制。随着我国城镇化率超过60%,城市发展的重点已经从用地规模的拓展逐步转向功能品质的提升,城市更新正在成为城镇化下半场的主旋律。作为特大城市、中心城市和省会城市,南京已进入增量存量并重、在存量空间中实现增量价值的发展阶段,城市更新将是未来发展的重要驱动力。     

浅析责任规划师在城市更新与社会治理中的作用——以北京市顺义区石园街道、杨镇、汉石桥湿地等片区为例

一、关于城市更新和社会治理的基本认知 北京的城市更新涉及旧城及中心城区、城乡接合部、副中心及新城等广大地区,其城市更新的内涵、目标和方法随着时代的变迁而明显不同. 民国初年朱启钤先生就北京前门交通、中轴线建筑保护修缮等做出了一系列的更新活动:主持兴建了北京市第一个公园——中央公园(后更名为中山公园);开辟了公共空间,为百姓开启了"公共"的认知.旧城的改造更新形成了具有公共内涵、具有改善城市环境目标,以政府为主导的更新方法.在这样一个特殊时期逐步开展改造更新,而涉及旧城改造的规划师、建筑师、工程师们有着具体的责权岗位.     

城市更新绘就首善之区新画卷

<正>城市更新面向宜居环境的建设只有进行时、没有完成时。今年北京市政协将针对推进老旧小区改造和核心区平房申请式退租开展专项监督。《北京城市更新条例》实施后，市政协也将继续围绕相关情况开展协商活动。委员们也将持续关注北京城市更新工作，围绕首都宜居环境建设协商议政、履职尽责。中共二十大报告明确指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。实施城市更新行动，是新发展阶段做好城市工作的战略举措。     

打造高品质生活宜居地

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年——"十四五"开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启.在此背景下,城市发展进入城市更新的重要时期. 作为重庆母城,渝中区在2021年年底入选了"全国第一批城市更新试点城市".渝中区提出,要把握建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代都市的发展方向,打造"四区"(现代...     

城市更新需要处理好几对关系

<正>2022年4月，江苏出台《关于实施城市更新行动的指导意见》，明确了江苏城市更新的建设目标和行动举措。城市更新是通过对城市既有结构与功能进行优化升级，不断提升城市品质和城市发展质量，从而满足人民群众对美好生活的向往。当前，城市建设已经进入由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并存的阶段，城市更新需要着力处理好以下几对关系，在创新融合中实现城市更新。人本化战略与务实性策略。新时代的城市更新，需要直面国家发展的新方位、城市发展的新阶段和市民生活的新需求。以人为本的城市更新战略，     

城市“微更新”:老街区焕发新活力

省委十三届八次全会指出,要抓住我省作为全国唯一的美丽宜居城市试点省的契机,统筹推进“城市更新”,增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力。城市是一个生命体,城市更新则是实现新陈代谢、增强整体机能的调节机制。随着我国城镇化率超过60%,城市发展的重点已经从用地规模的拓展逐步转向功能品质的提升,城市更新正在成为城镇化下半场的主旋律。作为特大城市、中心城市和省会城市,南京已进入增量存量并重、在存量空间中实现增量价值的发展阶段,城市更新将是未来发展的重要驱动力。     

论我国城市更新中的问题及治理

随着城市化和城市现代化的推进,城市更新在城市管理中的地位日益突出。我国目前城市更新中存在诸多问题,引发了大量社会矛盾,针对其产生的政治、经济、文化和体制性根源,必须强化城市更新管理中的公众参与,健全评估机构和评价制度,推进官员问责制,增强文化意识,塑造城市文化,提高城市管理者素质,提升城市管理水平。     

重庆市人民政府关于印发重庆市城市更新管理办法的通知

正渝府发[2021]15号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:现将《重庆市城市更新管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。2021年6月16日重庆市城市更新管理办法第一章总则第一条为落实国家城市更新行动决策部署,强化改革的先导和突破作用,推动城市结构优化、功能完善和品质提升,加快实施扩大内需战略,建设"近悦远来"美好城市,建立健全与城市存量提质改造相适应的体制机制和政策体系,助力建成高质量发展高品质生活新范例,结合本市实际,制定本办法。     

揭密城市更新黄埔样本

正历经多年的经济高歌猛进,对城市的可持续发展和城市品质的提升也提出了更高的要求。广州黄埔持续提升城市品质,首创"城市更新10条"政策,推进"三旧"项目多模式改造,提供更多可供借鉴和推广的"黄埔城市更新经验"。在广州市黄埔区茅岗村坑田大街32号,一座座新徽派园林别墅拔地而起,中央停车场、中央休憩区、私家别院一应俱全。然而,这里并不是高档别墅居     

实施城市更新 创造美好城市人居环境

<正>实施城市更新行动是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。习近平总书记在2019年中央经济工作会议上强调，要加强城市更新和存量住房改造提升。党的十九届五中全会作出了实施城市更新行动的决策部署。江苏省第十四次党代会强调，要大力实施城市更新行动。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实施城市更新行动的指导意见》（以下简称《意见》），对江苏实施城市更新行动提出了明确要求。江苏肩负“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，要聚焦城市建设中的突出问题和短板，加快转变城市开发建设方式，努力创造更加美好的城市人居环境。     

促进北京"服务型"政府建设

正建议在"领导小组办公室"下设立"宣传与推广工作小组",统一负责北京服务业对外开放试点成果的宣传与推广。该小组的任务主要包括两个方面,一是成果评估、宣传与展示;二是成果在北京和京津冀范围的实施和推广。北京第三产业产值占到GDP的80%,是名副其实的服务型城市。以扩大服务业开放作为突破口,以此发挥北京在科技、文化、人才等方面的综合优势,提升北京服务业竞争力,这不仅符合北京的城市功能定位,而且也体现了"北京服务"与"北京创造"双轮驱动的产业发展思路。在过去的一年多     

空天技术夯实智慧北京数字基础

北京市要实现从"智慧城市1.0"向"智慧城市2.0"的全面跃升,首要关键是具备丰富、全面、精准的城市部件大数字基础.没有大数据,就很难做到大智慧.然而,北京市城市数字化与智慧管理需求差距较大,如上海市汇集城市部件1548万个,北京市目前仅汇集城市部件680万个,尚有大量的部件信息需要采集更新和有效管理.同时,受限于空域管制,无人机等航空手段难以在北京市内使用,这为北京城市部件数字化提出了挑战.随着国家高分专项和国家空间基础设施规划的实施,我国已经具备100多颗遥感卫星的城市观测能力,特别是世界上唯一的以城市命名的卫星星座"北京卫星系列"已形成分辨率高达0.3米的城市观测精度,具有利用空天信息技术开展城市部件快速高精度低成本感知的先天条件.充分发挥空天信息技术"成本低、精度高、时效强"的优势,优化提升城市部件空间管理平台,不仅可以有效解决当前存在的部件不齐全、覆盖不全域、空间不精细、时间不精准等问题,实现城市部件"对象数字化、位置空间化、管理精细化",更能大幅提升城市"绿色、生态、低碳、智慧"的发展水平,快速促进北京智慧城市建设的升级换代.要在新一代智慧城市方面开展包括"两系统、一平台"在内的北京市城市运行管理空间信息基础设施建设.     

政协要闻速览

正日前,市政协举行"加大政策引导支持力度,推进城市有机更新"网络议政会,14位市政协委员、党派成员及相关领域专家学者纷纷建言献策,呼吁加快构建协同高效的城市更新工作顶层制度,运用综合手段促进存量空间和低效用地合理利用,加快建立多元化城市更新资金支持机制,建立城市更新项目交流平台和信息发布平台,构建智慧化城市更新信息平台。8月20日,北京市政协举办第二期"知情明政直通车",向港澳委员和港澳台侨工作顾问介绍北京2022年冬奥会和冬残奥会筹备情况。80余位港澳委员和来自俄罗斯、德国、日本等国家的港澳台侨工作顾问以视频连线形式参会。     

“后G20”时代杭州城市管理模式优化探讨

<正>一、"后G20"时代杭州城市管理的新要求与新挑战特大事件是城市更新与发展的促发器。巴塞罗那、悉尼、巴黎、北京等善于利用特大事件推动城市发展的实例表明,特大事件的举办促进了城市经济发展、基础设施的改善、城市管理水平的提高,推动了城市的转型与发展。举办G20峰会等国际重大事件活动,给杭州城市发展与管理带来了前所未有的机遇与挑战。国际重大     

新场景下江苏城市更新的路径选择

<正>国家统计局公布的数据显示,2021年江苏常住城镇人口比率已达73.94%,城市化率来到历史高点。2021年住建部公布第一批21个城市更新试点城市,南京、苏州位列其中。近日,江苏首批48个省级城市更新试点项目也已出台。面对新场景、新起点,作为城市经济社会发展的重镇,在既往传统城市更新基础上,开拓富有江苏特色、符合时代要求的现代化城市更新之路具有重要意义。江苏城市更新起步较早,大致经历了旧城改造、空间整治、风貌控制和功能提升等四个过程。     

文化产业园如何摆脱“商业化魔咒”——促进文化产业园区治理与城市更新融合发展

自20世纪90年代以来,以老厂房、旧式建筑的空间功能改造和文化产业利用为基本策略,我国文化产业快速扩张发展,但在扩张到一定规模、赢得了一定市场之后,各地的文化产业园区不约而同遭遇到"商业化魔咒"。在文化产业园区的治理和转型发展中,要注意吸收和借鉴城市更新的理念,提升文化产业园区的发展质量,促进文化产业园区治理与城市更新融合发展,把城市真正建设成"有意义、有价值、有梦想"的文明生活空间。     

上海市人民政府关于印发《上海市城市更新实施办法》的通知

<正>(2015年5月15日)沪府发〔2015〕20号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市城市更新实施办法》印发给你们,请认真按照执行.上海市城市更新实施办法第一条(目的)为适应城市资源环境紧约束下内涵增长、创新发展的要求,进一步节约集约利用存量土地,实现提升城市功能、激发都市活力、改善人居环境、增强城市魅力的目的,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法.     

助力建好千年之城

正建设北京城市副中心是疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、调整城市空间布局、重组城市功能的一项重要举措,在解决了"为什么建、建成什么样"的城市副中心后,更重要的是直面具体问题,确定建设的理念与路径。为此,北京市无党派界别人士在2016年北京城市副中心建设伊始,就