期待网络民意互动成为议政常态

自从2009年开始，每到全国“两会”之前，温总理与网民“有个约会”似乎已成常态，通过在线面对面的交流．民意通过互联网的平台汇集，政府的政策和信心也通过网络互动得以彰显。温总理身体力行重视网络民意，无疑是网络议政的典范。     

期待典型作风问题通报制度化

日前，中央纪委再次集中通报违反中央八项规定精神的8起典型问题，这是继今年3月和7月中央纪委对此类问题集中通报后的第三次通报，引起了广泛和持续的关注。     

人大“质询”需要降门槛，更期待常态化

据《大河报》2009年11月28日报道：11月27日，河南省十一届人大常委会第十二次会议表决通过《河南省实施（中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法）办法》（以下简称《办法》），《办法》从2010年1月1日起施行。相对原来的审议修改稿，《办法》一个显著的变化就是提质询案的门槛降低了。     

期待“晒”代表述职报告的后续“动作”

人大代表向选民或原选举单位述职，近年来已不鲜见，湖南衡阳市又向前推进了一步。据媒体报道，2009年10月30日召开的衡阳市十三届人大常委会第十六次会上，6名省人大代表作了会议述职，其余15名代表作书面述职。10月31日，《衡阳日报》、衡阳新闻网、衡阳人大网、衡阳党政门户网将6个述职报告“晒”了出来，此举在全国尚属首次。     

知情议政“零距离”——固镇县首次政情通报会侧记

2007年12月19日，固镇县政府关于“改善工业经济运行，促进县域经济跨跃式发展”的整改方案摆在了县人大常委会副主任王维全的案头。让王维全高兴的是，该整改方案分析问题全面客观，整改措施具体、可操作性强，个别条目甚至标注了解决问题的时限。整改方案因何而来？为何又如此详细？这得从一个月前固镇县人大常委会首次召开的政情通报会说起。     

“无陪同视察”值得期待

日前,广东省广州市天河区人大提出无陪同视察的建议,引起了各界人士的广泛关注和热烈讨论。有人鼓掌,没有陪同的视察,代表更能收集第一手资料;有人担忧,如果没有部门的陪同,视察可能困难比较大,现实阻力比较多。所谓无陪同视察,就是事先不与视察对象打招呼,无部门主管人员陪同的一种视察方式。考量是否陪同的两种现实后果,     

环境风险治理的制度化与“制度化自反”

制度化是环境风险治理的有效路径,但制度化也会因为“制度化自反”而成为新的环境风险源。环境风险治理制度化体现在认知理性化、行为规范化和组织系统化等方面,获得了科学认知并开展有序的治理行动。但面对高度复杂性和高速流动性的环境风险时,制度化路径失效了,反而在应用中出现制度化的自反,制度化的路径成了新的环境风险的根源。环境风险治理中制度化自反表现为：风险认知理性化引发风险认知偏见,参与程式化带来民主形式化,组织规范运行却出现异化。总体来看,环境风险治理需要从制度主义转向行动主义,在行动主义框架下消除制度化的自反。具体来说,需要确立合作行动的治理理念,健全风险治理规则,构建合作行动组织体系,优化技术治理工具。     

大通区：旁听法院庭审制度化

本刊讯 淮南市大通区人大常委会近年来多次组织人大代表旁听法院庭审，并逐步实现旁听庭审制度化。其主要做法有：每半年组织一次旁听庭审活动，事先与法院沟通，确定庭审内容、时间；旁听代表的人选由区人大常委会内司工委推荐，每次旁听庭审一般安排10名左右市、区人大代表；法庭安排专人接待，设立人大代表席，人大代表旁听时，不当庭发表意见，主要对庭审程序的公正性和法官、检察官庭审中言行是否规范等进行了解和监督；庭审后进行座谈，院、庭负责人、法官向人大代表征求意见，以便改进工作。     

一月聚一天 问政又建言——凤台新集镇人大推行“农村代表议政日”制度

针对乡镇人大代表在闭会期间缺少履职平台的情况，风台县新集镇人大在全镇推行了“农村代表议政日”制度，较好地发挥了代表作用。     

适应“新期待”当有“新作为”——秦顾萍、陈亚丽、翟培敏代表谈司法公正

过去的一年，“飙车案”、“邓玉娇案”等与司法有关的事件，成为人们热议的话题，而司法公正的问题也正是省人大代表们关注的一个重点。     

期待“溆浦模式”能复制

人大代表由选民选举产生，对选民负责，当代表不认真履行代表职责甚至是违法乱纪时，选民有权罢免代表，是现代代议制民主最简单不过的常识。但回归这个常识，我们却走了非常漫长的过程。以往，我们只听到由官方提交的对违法乱纪的人大代表进行罢免的议案，     

期待“立即解决”成常态

1月中旬,广东省"两会"期间,有省政协委员谈到河源市和平县热水镇某村出现拖欠农民的房屋拆迁补助费。省委常委、省纪委书记黄先耀马上打电话要求河源市纪委立即彻查。虽然是周末,但仅2小时后,河源方面就回复:确有此事,立即落实解决。     

立法防止“被精神病”值得期待

历经三次审议修改的《深圳经济特区心理卫生条例》（下称《条例》）于8月30日深圳市五届人大常委会第十次会议上表决通过。并将于明年1月1日起正式施行。该《条例》更加注重保护心理咨询来访者、精神障碍患者的隐私和保障其各项权益．尤其是规范了医疗机构在诊断、治疗精神障碍患者过程中的各种行为活动。以避免“被精神病”的现象发生。     

一件议案圆了市民一个心愿

连接明光市新老城区的主干道工商大街,由于道路破损、狭窄,给群众生活带来很大不便,市人大代表就此提出议案。经过市人大常委会不断督办,市政府及相关部门多方论证,于今年9月对该街道进行了升级改造。9月初,盛夏的余威还未散去,位于明光市中心繁华地带的工商大街上,工人们挥汗如雨,驾驶着运料车、碾压车往返穿梭,在他们脚下,一条崭新的沥青路逐渐展现在围观的群众面前,只用了半个月的时间就圆了明光市民多年的夙愿。而这背后,凝聚着市人大代表、市人大常委会为改善城市形象和方便百姓出行所付出的心血。     

对地方人大“预工委”的三点期待

日前,北京市十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了增设预算工作委员会的决定。无独有偶，此前，安徽省人大常委会预算工作委员会正式成立。     

板子打在“痛处”的污染减排立法值得期待

河北省十一届人大常委会第九次会议审议通过的《河北省减少污染物排放条例》自今年7月1日起施行。据报道，该条例是目前国内首部推进污染减排的地方性法规，并且规定了诸多具有首创性的制度。     

“无陪同视察”值得期待

所谓无陪同视察，就是事先不与视察对象打招呼，无部门主管人员陪同的一种视察方式。考量是否陪同的两种现实后果，笔者认为无陪同视察比陪同视察有着更加积极的意义和作用，值得期待。     

南七街道：全年工作有“章法”

本刊讯 近日，合肥市蜀山区南七街道人大工委召开了2010年度第一次全体会议，讨论并通过了街道人大工委年度活动计划。会议要求，工委在年度活动中要确保活动计划与工作思路的一致性，重点要体现代表团活动特色；活动计划要紧紧围绕区人大常委会监督主题和工作安排，拓展深化社区人大代表工作站职能；要在计划中体现出工委组织的灵活性、严谨性、实际性和适时性；     

关于“期待可能性理论”的期待可能性追问

目前学界对引入期待可能性理论必要性的说明没有足够的说服力.实际上,我国存在可替代期待可能性作用的刑法理论,而且引进期待可能性理论容易导致理论和实践的混乱,中国不具备操作期待性的制度基础,也不具备引入期待可能性的观念基础.由此问题推之,在借鉴外来理论、经验与立足本土实践的问题上,既应该客观地认识和对待外来的理论和经验,也要看其是否适合中国的国情.即便是在适应中国国情的情况下,也要合理借鉴,使其成为我们理论和制度有机、协调的组成部分.     

期待“直接提意见”成风

“不汇报，你就提意见吧。”当一位政协委员说“下面我再汇报第二个问题”时，国务院总理温家宝马上就打断了他，二百多人的会堂里顿时响起一阵笑声，这是出现在今年全国“两会”期间的一幕场景。