行政学人——赵立波

1957年9月生,江苏省铜山县人。中国人民大学公共管理学院教授,博士生导师,教育部长江学者特聘教授,中国行政管理学会第五届理事会常务理事。兼任多所大学的客座教授、讲座教授和兼职教授。曾就学于南京大学哲学系、中国人民大学马克思主义研究所和中国人民大学哲学系。     

国外公务员晋升制度简介

·英国· 英国公务员的晋升,是鼓励公务员提高业务能力和做出工作成绩的重要手段。其中,低级公务员的晋升偏重资历,中高级公务员的晋升,注重功绩。 公务员晋升的主要程序是:(1)各部门提升委员会公布官职空缺表,上报公务员委员会审核后公布; (2)提升委员会依据公务员的年     

国有企业组织内部的激励结构:理论分析和政策含义

从比较经济学视阈看,我国国有企业组织内部的劳动激励主要有三个层面:效率工资下的解雇威胁、晋升预期下行政激励、年功序列下的工资提档。在这个激励体系中,效率工资是基础,晋升激励是关键,年功工资是补充。对于国有企业而言,"铁饭碗"、"铁工资"、"强制内退"、"行政干预"制度制约了基于绩效的激励作用,晋升激励显得尤为重要。通过实行后备干部制度扩大晋升激励的应用范围,利用报酬后置补偿竞争失败的员工,有助于保证整体激励的持续实现。     

地方政府官员晋升与土地财政——基于中国地市级面板数据的实证分析

土地财政是当前政府管理中的热点问题,然而学界对于土地财政的动因和引发根源尚未有一致结论。基于晋升锦标赛理论,采用2003—2008年中国257个地级市政府的非平衡面板数据,从地方政府官员晋升竞争角度出发,分析了官员晋升竞争对土地财政的影响。发现,地方政府官员晋升竞争是引发土地财政的根本原因,且这一发现具有较好稳健性,官员任期与土地财政之间存在显著的倒U型关系,官员晋升竞争对土地财政的影响是因条件而异的,行政首长面对晋升竞争时更倾向于土地财政;相较东中部地区,西部地区官员在面对晋升竞争时更倾向于土地财政。由此得出,缓解土地财政问题的关键在于变革官员晋升模式,创新干部考核评价体系,以及延长和稳定官员任期是未来可能的改革路径。本文的发现对进一步理解我国官员治理模式,以及有效缓解土地财政问题具有重要的现实意义。     

国际学术交流动态

1991年9月底,日本大阪市立大学文学部社会学研究室森田洋司教授一行三人参观、访问了中国社科院社会学所青少年研究室。同年10月初,美国西拉卡塞(Syracuse)大学社会学系教授布朗加特(Braugart)也来     

县域公务员晋升:制度安排及其现实异化分析——兼谈职务职级并行制度问题

职务晋升难、工作强度大、工资待遇低是摆在县域公务员面前的现实问题。为此,中央颁布了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,为县域公务员拓宽职级晋升通道,至此,县域公务员存在职务晋升、级别晋升和职级晋升三种形式。职务分为领导职务与非领导职务,它们都由职位所决定;级别居于次要地位,并从属于职务,一般意义上的晋升是指职务晋升。但从实践来看,在县乡基层,职务晋升的制度安排往往会发生异化,出现法律之外的许多形式:职务层级细化,"排位"晋升,职务的"明升暗降",以及"股级干部"的长期存在等。作为新制度,县域公务员职级晋升正在全国范围内实施,许多理论与实践上的争议问题仍需要进一步探讨解决。     

中国科学社会主义学界名家介绍——荣长海教授

正荣长海,1957年9月生,湖北仙桃人,天津市教育科学研究院党委书记、教授,天津师范大学政治与行政学院科学社会主义专业博士生导师,南开大学、天津大学、河南大学兼职教授,天津工业大学、天津职业技术师范大学客座教授,兼任中国科学社会主义学会副会长。主要学术方向:一是科学社会主义基本     

干部职务晋升不正之风探源

改革开放以来,我国干部职务晋升机制得到了不断的完善。但是从实践来看,干部职务晋升中还存在种种违反组织人事纪律的不正之风,主要原因在于干部管理体制自身的缺陷、干部职务晋升缺乏民主监督、考察失真及用人责任追究制度的缺失。优化干部职务晋升机制应在“扩大民主、加强监督、完善考核、用人失责追究”上下工夫。     

《多党合作和政治协商制度在四川的实践》简介

<正>由中共四川省委党校张星炜、付建明教授合作编著的《多党合作和政治协商制度在四川的实践》(专著),是2009年3月27日经请示四川省政协主席陶武先同志批示同意,由中共四川省委党校立项、并委托中共四川省委党校科学社会主义教研部主任张星炜教授主持完成的"多党合作和政治协商制度在四川的实践"课题的最终成果。于2009年9月由四川人民出版社出版。     

在数学世界抒写中国传奇的人

正人物名片方复全,安徽桐城人,1964年10月出生。1983年9月考入华中科技大学(原华中工学院)应用数学系,1986年3月破格提前毕业后留校任教至1988年。吉林大学基础数学专业研究生毕业,1991年6月获理学博士学位,教授,博士生导师。现任首都师范大学副校长、教育部"长江学者"特聘教授、国家杰出青年基金获得者、首批"国家万人计划"百千万人才工程领军人才、首批"北     

山东师范大学成功举办“第三届数字政府治理学术研讨会”

<正>2018年9月15日,山东师范大学国家治理研究中心、山东师范大学公共管理学院主办的"第三届数字政府治理学术研讨会"在济南召开。山东师范大学校长唐波、纪委书记姚东方,中国行政管理学会执行副会长兼秘书长鲍静、山东大学政治学与公共管理学院教授刘玉安、华中科技大学公共管理学院教授徐晓林、北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣、中国人民大学公共管理学院院长杨开峰、西安交通大学教授朱正威、清华大学公共管理学院副院长杨永恒、国家互联网中心副主任     

"高放教授八十华诞学术研讨会"盛况

炎夏刚过,金秋来临,长期耕耘,喜庆酬勤.2007年9月1日中国人民大学国际关系学院联合北京市国际共产主义运动史学会、北京市政治学行政学学会举办"高放教授八十华诞学术研讨会".     

勤奋能燃起智慧之火

曹建明,男,1955年9月生,华东政法学院教授、常务副院长,兼任中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员等职。迄今他已出版20余部专著、辞书,发表210余篇学术论文,1995年被评为“中国十大杰出青年”。     

灾后重建绩效会影响官员晋升吗？——基于汶川地震灾后重建的考察

选人用人工作任何时期都在进行，而学界对官员晋升的研究大多停留在常态化的分析维度。为弥补这一不足，厘清非常态下的官员晋升规律，本研究聚焦汶川地震受灾区，搜集、整理出263位县级“一把手”数据来系统考察灾后重建绩效对官员晋升的影响。研究发现，经济重建绩效和社会重建绩效能显著增加县级“一把手”晋升概率，但对党政“一把手”晋升具有不同的影响机制，此外，良好的社会重建绩效能加快县委书记和县长的晋升速度。研究结果表明，“一把手”官员在重要关头、关键时刻的表现会成为上级部门干部任用决策时的考虑，这一发现拓宽了官员晋升的研究范畴，能为完善非常态时期人事管理工作提供一定启示。     

多年的媳妇为什么熬不成婆——科教界评定高级职称必须破除“论资排辈”等思想障碍

此文提出了一个十分重要的问题。造成我国教授、研究员及博士指导教师“既少又老”的状况,除去十年动乱的原因之外,还由于科教界本身存在着“论资排辈”、“嫉贤妒能”等思想障碍,这种情况再也不能继续下去了。据悉,有关领导部门已开始着手改变上述状况,不久将有一批出色的中青年专家、学者得到晋升。     

晋升激励、官员注意力配置与公共品供给

晋升激励造就了地方政府强烈的推动经济增长动机,也成为改革开放以来我国经济快速增长的一个重要原因。晋升激励同时也使得地方政府对不同公共品形成差异化的注意力配置。由于与地方官员晋升指标的弱相关性,教育、医疗卫生、公租房、社会保障等软公共品供给低于社会需求水平。解决办法包括逐步改变晋升激励的考核指标体系;推进行政体制改革,增加自下而上的呼吁机制的作用,使其成为影响地方决策的一个重要变量。     

我国党政干部晋升的五种模式

<正>中共十八届三中全会提出了深化党政干部体制改革的目标。为了更好地推进改革,必须了解党政干部体制现状,特别是党政干部选拔、晋升模式。我国党政干部晋升有五大模式:政绩模式、关系模式、学历模式、路径依赖模式和个人特征模式。政绩模式是古今中外基本的官员晋升模     

锦标赛体制、晋升博弈与地方剧场政治

政治锦标赛体制是中国政府官员的一种压力性激励范式与不容选择的政治生态。行政发包并进行量化考核、绩效排名与择优提拔,是政治锦标赛体制的主要表现形式。但实地调查表明,基层政府官员晋升往往是前台与台后多重原因作用的结果。派系关系、政治背景、社会网络等后台因素往往能左右基层干部的晋升。文章以一个县级市的乡镇干部为观察对象,检验了官员激励分析范式———锦标赛体制在基层地方官员晋升竞争中的解释力,重点对地方官员晋升博弈研究提供一个初步的描述类型学,认为推选博弈、排名博弈与借势博弈是地方官员晋升博弈的三种基本类型。本文初步提出了一个地方官员晋升决定因素的剧场分析模型,并指出,在政治锦标赛体制下,民主集中制在未来地方官员的选拔、任用中的积极作用将日益凸显。     

健全干部职务正常晋升机制：堵塞跑官、要官、买官之路的治本之策

干部职务正常晋升机制，是指在坚持公开、平等、竞争、择优的前提下，实现干部职务正常晋升的各项制度相互作用、运转科学、管用有效的流程和方式。但从目前情况看，干部职务正常晋升机制还没有完全建立起来，干部职务晋升的非正常机制却在或明或暗地发挥作用，致使跑官、要官、买官之风在一些地方愈演愈烈，一些政治素质差、好大喜功、弄虚作假的干部利用种种不正当手段顺利达到晋升目的，而那些政治素质好、勤政为民、不事张扬的     

我国执教时间最长的化学教师

<正>人物名片申泮文(1916年9月7日-2017年7月4日),中国共产党优秀党员,中国民主促进会会员,民进第一届、二届、三届中央参议委员会委员,著名教育家、化学家、中国科学院院士、南开大学教授。