法治政府:从政府推动到政府与人民群众互动的转变——以海南国际旅游岛建设中的法治政府目标建设为例

目前,我国依法行政正在从一种外在要求向内在追求转变,从政府推动向政府与人民群众互动转变。海南国际旅游岛建设对全国调整优化结构和转变发展方式提供经验和示范作用具有重要意义,法治政府的目标就成为建设国际旅游岛的国家战略的重要内容。笔者结合近期国务院出台的关于加强法治政府建设的意见,对海南国际旅游岛建设应如何推进法治政府建设作初步探讨。     

提升海南国际旅游岛消防安全保障能力的思考

为深入推进海南国际旅游岛建设,海南省委省政府做出了"科学发展、绿色崛起"的战略部署。消防安全和经济社会发展同等重要,随着海南国际旅游岛建设的深入推进,推动消防事业科学发展,切实提升消防安全保障能力,是国际旅游岛建设的根本要求。     

从“经济人”到“生态人”——海南国际旅游岛生态文明建设的主体培育

在国际旅游岛生态文明建设的框架下,我们探讨国际旅游岛建设主体的培育,是希望能够强化国际旅游岛建设过程中公民的生态意识。通过厘清"经济人"和"生态人"的差异,旨在探讨海南国际旅游岛生态文明建设过程中"生态人"的培养,进而培育国际旅游岛公民的生态意识,为国际旅游岛建设提供重要支撑和保障。     

海南国际旅游岛建设现状探究

随着国家"一路一带"战略逐步确立,海南国际旅游岛建设迎来了新的发展机遇。目前海南国际旅游岛建设时间已经过半,面对新的国际国内形势,国际旅游岛建设形势紧迫。为能够在2020年顺利完成国际旅游岛建设的目标,我们应当基于当前建设中出现的问题与整体大环境的机遇,调整原有的发展思路,在"蓝绿互动"和"陆海统筹"的发展思路指导下,在目标定位、路径选择、动力支持等方面不断注入活力与动力,各产业做出适应性调整,使陆上经济与海洋经济协同发展,为海南建设提供双动力,早日达成建设目标。     

调动更多力量服务海南国际旅游岛建设

推进海南国际旅游岛建设,需要调动多方面力量,统战工作无疑将发挥重要的作用。通过动员无党派和民主党派人士、非公经济人士、宗教界人士、少数民族代表人士、港澳台同胞和海外侨胞积极投入海南国际旅游岛建设,将不仅丰富海南国际旅游岛建设经验,也将丰富马克思主义统战理论。     

浅析海南公仔戏的现状及在国际旅游岛建设中的作用

最近几年,"大国文化软实力"、"非物质文化遗产"等词频频见诸报纸、网络等各类媒体,"文化"一词已成为热门词汇。尤其在"海南国际旅游岛"概念提出后,关于如何"建设文化魅力独特之岛"的讨论逐渐走向深入。海南公仔戏作为一种具有鲜明本岛特色的非物质文化遗产也引起了更多的关注。公仔戏的现状如何,又将对国际旅游岛的建设发挥怎样的作用?通过问卷调查与面对面访谈的方式,获取大量原始、科学的资料,为公仔戏的抢救和发展以及国际旅游岛的建设提供现实的依据和参考。     

为“旅游岛”建设扬起文化风帆

2008年,海南省正式启动建设国际旅游岛的重大战略。作为以文化为主界别之一的参政党,民进海南省委紧跟海南新一轮改革开放的步伐,抓住文化是旅游发展的灵魂这一要义,在2008年7月25日召开的民进海南省委五届四次常委会议上,淘选出极具海南特色的黎族文化为切入点,确定当年海南省委重点调研课题为"挖掘黎族文化、促进海南国际旅游岛建设",深入调研黎族文化在国际旅游岛建设中的应有份量、地位、开发方式,积极为中心建言、为大局服务。     

海南国际旅游岛建设之地理标志保护研究

海南国际旅游岛建设中有许多的问题亟待完善和解决,地理标志是一个长期被人们忽视却又十分重要的问题,以地理标志为视角,对国际旅游岛建设提出相应对策,一是加强宣传力度,提高地理标志保护意识;二是加强申请力度,扩大地理标志保护范围;三是对地理标志产品加强品牌保护;四是加强监管力度,建立产品质量认证体系和监控体系。     

论国际旅游岛背景下的环境法制之完善

当今,旅游业发展势头强劲,各国都非常重视国际旅游岛的建设以及建设中的环境保护问题,我国海南省有着建设国际旅游岛得天独厚的资源优势,环境保护立法体系的完善成为建设国际旅游岛的重点。海南已初具多层次的环境保护体系,但存在旅游环境保护专门性立法缺失、缺少因地制宜以及可操作性弱三方面问题,针对这些不足,笔者从因地制宜完善立法、重点突出全面规划及加强执法与监督三方面提出完善建议,为海南岛建设国际旅游岛贡献微薄之力。     

浅谈海南本土文化的开发

海南的本土文化资源丰富,这些文化资源在以"一带一路"为契机的国际旅游岛建设过程中,显得尤其珍贵与重要。如何既保证本土文化的世代传承精神内核不变质,又能将其充分发掘出来为海南旅游特区的发展助力,本文试图从本土文化的继承与发展的辩证关系出发,对这一问题进行分析,并提出建议。     

论海南国际旅游岛建设与公民道德素质提升的内在联系

海南建设国际旅游岛的进程中,公民道德素质的提升与其建设是一个双向互动的关系。试从两者的实质与发展中找到其内在的联系。     

海南失地农民再就业问题调查研究

工业化和城镇化是人类发展的必然过程,随着我国改革开放的深入,海南省作为国家唯一的"国际旅游岛",城镇化高速发展。我省大量农村特别是城市周边的农村土地被大量征用,随之而来产生了大量的失地农民。很多以土地为生产资料的农民不仅失去了赖以生存的土地,还面临着失业、没有保障的"三无农民",成为进行国际旅游岛建设进程中的重大隐患。失地农民的问题得不到解决,极有可能激化土地矛盾,造不利于海南经济快速、平稳、健康发展,也不利于提高人民的生活水平。总之,保障失地农民如今成为海南省各地区政府迫在眉睫的问题。     

国际旅游岛会展旅游业特色发展探析

随着市场经济的不断发展,会展旅游成为中国旅游业的新亮点,会展旅游把会展活动和旅游结合起来,蕴涵着巨大经济效益。海南会展旅游发展对国际旅游岛建设具有重要意义,能有效推动海南区域经济的发展,坚持自己的发展方向,突出特色,方法得当,海南的会展业才能持续、健康、快速地发展。     

论海南避风港建设:现实基础、价值目标、实现途径

<正>所谓凡事预则立不预则废,在法律政策的大背景下,结合科技与制度创新才能够最大限度地建好避风港,进而保护大家的人身财产安全,因而本文拟通过以海南避风港建设必要性的论证作为基础,结合海南特有的地理位置以及海南省自身的发展状况力图通过从海南避风港建设的现实基础、价值目标以及实现途径三方面为服务海南地方经济建言献策。希望避风港建成后能在抵御台风以及提升海南岛国际旅游岛的影响力上发挥最大的作用。     

在保护生态环境中促进海南农村经济可持续发展

随着海南农村社会经济的迅速发展,生态环境面临的压力越来越大,一些环境问题逐渐凸现出来,国际旅游岛建设对海南农村生态环境保护提出更高的要求,只有保护好农村生态环境,才能促进农村经济的可持续发展。     

地方政府债务难题破解与策略选择

金融危机下的中国巨额信贷投资引发了中国地方政府债务当量与结构的双重风险。为偿还因政府举债、政府担保以及政府救助产生的地方政府债务问题,地方政府大肆举债,债务规模已濒临国际警戒线水平,极易导致系统性金融风险的产生。地方政府债务难题源于地方政府财权事权不匹配导致其财政收入无力平衡事权支出;地方政府GDP盲目崇拜,投资项目收益率低、产业趋同、重复建设;政府过度干预企业市场化行为,民间借贷、民营银行以及互联网金融发展滞后;地方政府债务管理缺乏"主体管理人"、"效率管理人"、"监督管理人"以及"信息管理人",臃肿的人事机构也给地方政府支出带来了不少负担。若想从根源上阻止地方政府债务问题复燃,需要从体制层面与制度层面进行探讨,进行体制机制改革,完善预算法制度以及建立综合预警评价体系,以从根本上杜绝地方政府债务问题。     

农村城市化进程中的政府主导和政府创新

在21世纪的今天,农村城市化已成为必然趋势。造成我国城市化落后的原因是多方面的,除工业化滞后、经济发展水平滞后等之外,目前政府主导的“块块矛盾”和“条条分割”也为其发展造成一些不利影响,解决的出路在于政府创新。     

论我国政府绩效管理制度基础之构建

政府绩效的评估和改善与政府管理模式内在的制度基础之间的联系状况是影响政府绩效管理有效实施的一个重要原因或可说是个根本原因.因而,我们只有从本质上变革与完善政府管理模式内在的制度基础,为绩效管理在政府部门的有效应用提供一个坚实的"制度平台",才能真正解决当今我国政府绩效管理存在的问题和障碍,才能从"质"上提升我国政府的绩效管理水平.     

中国特色服务型政府的模式与建构探讨

伴随着改革开放30年的巨变,中国行政管理体制改革取得了突破性进展。回顾前五次的政府机构改革,在精简机构、服务经济方面成绩显著,但却忽视了政府的社会管理与公共服务职能。"大部制"改革意在推动服务型政府的构建。中国的服务型政府建设中存在的主要问题有:同现代市场经济相适应的行政服务理念远未真正形成;政府公职人员的服务意识淡薄;公民参与制度不完善,公民自觉参与意识不强;缺乏相应的制度、法律的保障,存在制度短缺问题;服务型政府建设的理论不足。在加快中国特色服务型政府建设上,必须抓好以下工作要件,即:树立现代政府治理理念,提高政府公共管理的责任感;建立政府与公众之间的互动机制,实行政务公开化;着力解决关系人民群众切身利益的突出问题;建立和健全科学的行政责任制,以提高公务员公共服务的能力;建立广泛的政府绩效评估主体,形成以公共服务为取向的政府绩效评估体系;逐步建立与服务型政府相匹配的公共财政体制。     

新生代农民工劳动就业权益保障与政府责任探析

当前,新生代农民工劳动就业面临的主要问题是:就业受到歧视,保障体系缺失;职业技能较低,就业领域狭窄;收入逐年上升,收入差距拉大;就业信息闭塞,就业渠道不畅。究其原因系制度"缺陷"及政府角色"错位"所致。因而,在我国新型城镇化建设进程中,制度创新、建设责任政府迫在眉睫。以政府责任为视角,从法理层面破解造成新生代农民工"就业难"、劳动权利得不到充分保障,政府的角色决定其是重要的责任主体。为有效解决新生代农民工劳动就业难的问题,政府必须从以下方面入手:加强宏观调控体系建设,实现就业机会均等;切实履行职业培训职责,促进农民工就业创业;健全收入分配制度机制,保障农民工报酬权益;完善公共信息服务平台,拓宽农民工就业渠道。