对竞争性领域国有经济战略退出的理论思考

加入WTO和党的“十六”大的胜利召开，为国有经济的战略性调整提供了新的背景。在国有经济退出竞争性领域的过程中，应把握有利的时机，确定合理的退出程度，选择恰当的退出方式，加快国有经济退出的步伐。     

明确国有企业在竞争性行业中的地位

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中强调,对国有企业实施战略性改组,"竞争性领域中具有一定实力的企业,要吸引各方面投资,加快发展"。可见,在竞争性行业,国有企业不是退出,而是在适当条件下,要加快发展。但是,在国有企业建立现代企业制度的改革过程中,有人却认为,国有企业应该退出竞争性领域,而不应该与其他经济成分在市场经济中进行竞争。特别是中共十五大提出了国企改革要"抓大放小",以及国有经济多种实现形式的改革方案,就更有人误解,以为国有经济要退出竞争性行业。他们认为,适宜国有企业开展经营活动的主要是公用事业、公共福     

积极推进国有小型企业的改革与发展

国有企业“抓大放小”,是党中央为实施国有经济战略性改组,搞好国有企业而提出的一项重大方针。由此,根据大小企业的不同情况,以“抓大放小”,分类指导,着眼于从整体上搞好国有经济为标志,国有企业改革进入了一个新的阶段。随着改革的不断深入,在对国有大型企业举足轻重的地位和作用取得共识,着力搞好国有大型企业的情况下,如何正确看待中小企业的独特地位和作用,全面理解和正确贯彻“抓大放小”方针,积极推进国有小型企业的改革与发展,是摆在我们面前的又一个现实而重大的课题。     

14加快放开搞活国有小型企业的步伐

放开搞活国有小型企业，是搞活国有经济、集体经济的一个重要方面。要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。放开搞活国有小型企业，主要包含三层意思：一是国有小企业改革工作由地方政府组织实施，中央只作大的方针政策方面的引导；二是在改革内容和形式上，以“三个有利于”为标准，各地可以根据自己的特点，采取多种形式放开搞活小企业；三是在具体操作上，对国有资产的流动、转让，坚持科学评估，市场定价，防止流失。转让所得收入用于再投入，建立基金，扶持小企业健康…     

国有经济“全面退出论”质疑

在我国国有企业改革与发展问题上,人们的认识并不完全统一。近年来,“全面退出论”是一种十分流行的观点。“全面退出论”认为,非公有制经济天生适于竞争,而国有经济则天生不适于竞争,因此国有经济应该从竞争性领域“全面退出”。有一篇报道说得很明白:“按照国有经济应有的地位和应起的作用来说,它只应该是在特殊性、自然垄断     

如何加快放开搞活国有小型企业的步伐?

国有小型企业改革问题,是江泽民民志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼讲话中的一个重点.江泽民同志在讲话中强调:“要继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”.这就为国有小型企业指明了进一步改革的方向.     

“放小”不是“放弃”

党的十五大以来,各地按照十五大报告关于要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实行战略性重组,采取多种形式加快放开搞活国有小型企业步伐的精神,积极探索,大胆实践,使我国国有小型企业改革取得了重大进展。但是,一个时期以来,在一些地方也出现了把出售作为搞活国有小型企业的唯一形式的做法,掀起了一股歪风,就是不加区别地卖小企业,有些地方是全卖。这种做法严重偏离了党的十五大精神,影响了国有企业改革与发展,造成了严重的混乱和危害,必须坚决予以纠正和制止。     

国有经济“完全退出”不可行

强大的中国需要强大的企业。国有经济还要承担更重大的使命,发挥更重要的作用,不但不能轻言"退出",而且应当进一步做强做优,培育出具有国际竞争力的世界一流企业——近来,有一种主张认为,"国有经济应完全退出竞争性领域",似乎这么一退,国企改革就能到位,民营企业就能获得更大发展。这种看法是非常片面的,很容易将企业改革和发展引入歧途。针对国有经济分布过宽、整体素质不高,以及国有企业活力不够、效益下降等问题,中央明确提出,要从战略上调整国有经济布     

关于搞好国有企业资产重组的几点认识

国有企业改革是当前经济体制改革的重点。国有企业改革要取得新的突破,至关重要的是加快国有企业的改组和调整,通过国有资产的流动和重组,一方面改善国有资产的配置结构和国有企业的组织结构,改变传统计划经济体制下形成的国有资产配置分散化以及国有资产在行业、企业之间的分布结构与市场经济条件下国有经济的应有功能错位的状况,实现国有资产从小型企业到大型企业、从劣势企业到优势企业、从一般竞争性行业和领域到关系国民经济命脉的重要行业和领域的集中,增强国有经济的控制力和竞争力;另一方面调整国有企业出资者结构和产权结构关系,除极少数特殊企业外,尽可能做到产权主体多元化,最终     

国有股减持的战略构想与具体路径

党的十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》提出：要从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退，有所为有所不为；在强调国有经济控制力的同时，把国有经济的功能定位于控制力、影响力、带动力；除国有经济需要控制的具体领域之外，允许部分上市公司有条件地减持国有股，所得资金用于企业的改革与发展。上述重要论述从战略高度提出了国有股的减持，国有资本除了在国家必须控制的行业和领域（三种行业、两类企业）保持垄断和控制地位以外，将逐步退出一般性竞争领域。“退”在很大程度上有赖于国有股的减持。 国有股减…     

我区国有大中型企业资产重组应注意的几个问题

党的十五大明确提出，为了调整和完善我国经济的所有制结构，“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他经济领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。对国有经济进行有进有退的战略性调整，是党中央在认真总结了过去２０年改革经验教训之后提出的一条极其重要和十分必要的战略方针。十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》又一次重申：“从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。着眼于搞好整个国有经…     

关于民营企业制度建设和发展模式的探讨

随着国有（及集体）企业改革的进一步深入，一批国有中小企业按照“有进有退以退为主，有所为有所不为以不为为主”的改革取向，纷纷从国有集体序列、从竞争性领域退出，走上了民有民营的发展道路。特别是中央对非公有制经济的主体地位确定后，民营经济在神州大地如雨后春笋蓬勃发展，但是，民营企业的制度建设和发展模式仍处于摸索阶段。本文结合当前民营企业发展实际，就其制度建设和发展模式的几个认识误区进行探讨，以期推动民营企业的良性发展。民营企业发展方向≠现代企业随着短缺经济的结束、市场内需的不足和中国的入世，企业之间市…     

进一步加快中小型企业改革的对策与措施

党的十五大报告进一步明确指出：“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制。出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”当前，中小企业的改革取得了显著的成就，但目前不少企业仍感到很困难。这说明，在中小企业改革深人发展的过程中，确实存在着不少问题，势必影响到中小企业，乃至整个改革的发展，归纳起来，主要有以下几个问题。其一，有的改革流于形式，盲目追求改制数量。中小企业的改…     

改革产权制度 促进廉政建设

改革产权制度促进廉政建设中共侯马市纪委江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。”实践证明，这不仅对建立社会主义市场经济体制具有重要的意义，同时对于促进党风廉政...     

资产重组是国企改革的重要环节

十五大报告明确指出:“把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐。”资产重组已成为国有企业改革的重要环节。本文就此问题谈一点粗浅认识。     

着力搞好我区国有经济的战略性调整

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，是加快国有企业改革和发展的纲领性文件。《决定》从增强国家经济实力、国防实力和民族凝聚力的高度，深刻阐述了不断促进国有经济发展壮大，充分发挥国有经济主导作用的极端重要性。并进一步指出：“在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”。目前，由于国有经济在计划经济体制下形成的一些弊端还没有完全克服，不同程度地影响了国有经济控制力的充分发挥。要解决这些问题，就必须从战略上调整国有经济布局。我区是…     

企业改制后党建工作的新探索

海城市是辽宁省实施企业产权制度改革起步较早的地区之一。1995年6月以来,他们通过采取兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等形式,进一步加快了放开搞活国有小型企业的步伐。在进行企业产权制度改革的过程中,海城市委始终把加强和改进企业党建工     

加快国企改革促进经济发展

放开搞活中小型国有企业,国有资本从一般竞争性领域退出,是十五届四中全会以来国家提出的加快国有企业改革的基本内容。据调查,在我县29户(不含县水泥厂)国有小企业中,仅有3户改制。在26户未改制企业中,2户名存实亡,6户因难以组织生产经营而采取租赁方式,5户处于停产半停产状态。前几年,我县国企     

国有经济如何进退

在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，明确提出从战略上调整国有经济布局，要坚持有进有退，有所为有所不为。那么，在国有经济布局的战略调整中，为什么要坚持有进有退、有所为有所不为的原则？在实践中如何实现这一原则？实施这一原则过程中应注意一些什么问题？这些都要求我们有一个理性的思考。中国国有经济的特殊地位与作用，决定了它在国民经济运行中必须“有过有退、有所为有所不为”。中国是社会主义国家，生产资料公有制是社会主义生产关系的基础，在社会主义初级阶段要坚持公有制主体地位。社会主义国有经…     

用什么原则指导国有经济调整

经过50年的辛勤建设特别是20年的改革开放,我国国有经济不断发展壮大,同时也积累了一些问题,结构不合理是其中比较突出的问题之一。对于如何调整国有经济的结构,人们存在不同意见。有一种意见认为,“国有经济只应进入那些非公有制经济不愿进人、无能力进入或不能进人的领域,其余应一律退出。”有的人说,“国有经济应限制在非竞争性领域和非盈利部门,坚决从竞争性、风险性领域