加强高校经营性国有资产的管理

如何加强对高校经营性资产的管理,是市场经济条件下高校经济管理工作中面临的新课题,需要做更深刻的探讨,使其管理工作更趋科学化、规范化,符合高校发展的根本利益。     

印度经济法制变革中的权利二元发展及其启示

印度经济体制和经济政策经历了独立后至20世纪80～90年代的混合经济时期和80～90年代以后的市场经济改革时期。不同的阶段,从经营性权利与自由受到立法的诸多限制,到保障公平竞争的立法目标的确立,经济立法在经营者权利保护方面扮演了不同的角色。另一方面,不同于经营性权利在不同时期的不同对待,劳动者、消费者等非经营性主体的经济权利则始终得到了较好的立法保护,甚至某些方面达到了国际先进水平。探究印度经济立法经历的权利二元发展,可以从建设社会主义类型国家的目标及民主政治的制约和法治主义传统中得到某些解释和启示。     

论加强工会资产管理

工会资产具有其本身的属性,它既不是国有资产,也不是集体所有制的资产,更不是由个人所有的资产,它是工会社团所拥有的资产。由于长期受重购轻管的影响,工会资产管理工作处于相对薄弱的状态。当前要积极探索工会经营性和非经营性资产管理的新体制和新方式,努力开创工会资产管理的新局面。     

试论乡村公路建设中的质量管理

<正>乡村公路作为国家公路体系的一部分,国省干线公路的补充,城乡经济文化交流的桥梁,日益受列国家和地方的重视,国省县乡各级政府加大了对乡村公路建设的投入,从而掀起了乡村公路建设的高潮.然而,随着乡村公路建设项目的增多和范围的扩大,乡村公路建设中不断暴露出许多质量问题.如何加强乡村公路建设的质量管理,确保建设资金的有效使     

论我国刑法中的“次”

本文在简要概括了我国刑法中“次”的意义后,对“次”的概念界定和价值限定进行了探讨。本文认为,“次”是指在同一时间、同一地点,在侵害行为侵害能力范围内针对所有对象的单个侵害行为。“次”作为一个计量单位,在不同的场合还需进行价值限定。“多次”作为构罪标准时,以该行为达到应当受行政处罚的危害程度对“次”进行价值限定;“多次”作为加重情节时,以该行为应当受刑罚处罚对“次”进行价值限定。     

论我国宪法中的“软条款”

自1949年第一部宪法性文件《共同纲领》颁布以来,新中国的宪政进程也进行了60年,比较建国以来我国颁布的几个宪法文本,我们不难发现,即使是语气比较"刚猛"的1975年《宪法》,在其内容上也存在着一些不具有实际约束力的、宣言性的条款。无论是宪法文本本身还是"软条款"只有贴合了本国的实际情况、符合了时代背景,同时能够得到很好的实施和保障才能够构建一个相对完善的宪政制度。     

农村集体经营性建设用地“同等入市”法律问题初探

农村集体经营性建设用地入市有助于农民财产性收入的实现。当前我国农村集体建设用地所有权存在主体虚位、经营权政社合一的弊端,同时集体建设用地使用权的用益物权效力在物权法上并未获得正名,存在权能内容不完整,收益权、处分权受限等问题,这些都给集体经营性建设用地市场化改革带来了制度性的难题。应尽快制订相关法律,完善相关配套制度,合理构建集体经营性建设用地使用权的流转体系和收益分配机制,为集体经营性建设用地入市提供制度供给。     

落实党风廉政建设责任制必须强化“三个意识”

企业要把党风廉政建设责任制真正落到实处,就必须强化领导责任意识,强化部门责任意识,强化监督责任意识。     

“四路”并进 加快公路建设步伐

为加快实施西部大开发战略。强有力推进黔西南小康社会建设进程,近年来,州委、州政府把加快以公路为重点的交通基础设施建设作为第一要务来抓,不断加大对公路建设的投入力度,广开门路,多方筹资,在全州掀起了建设干线公路、经济热线公路、旅游公路、矿区公路、扶贫公路的高潮,使全州公路建设进入了一个飞越发展的全新时期,公路建设实现了“六个转变”。一是从单一的财政投入向多元投资转变;二是从一次性投入向既有投入又有产出转变;三是从等外级路向等级路转变;四是从零星、分散、马拉松式的建设向有计划、按工期、规模化建设转变;五是从人海…     

论我国法治建设中的公平问题

法治建设主要包括立法建设、执法建设和司法建设,研究法治建设中的公平必然要研究立法公平、执法公平和司法公平。立法中的公平强调良法之治,需要解决好谁立法、如何立、立什么的问题;执法中的公平强调实效之治,执法公平要做好执法主体的公平、执法对象的公平、执法程序的公平和执法内容的公平;司法中的公平强调正义之治,即司法要通过分配的正义实现分配的公平、通过补偿的正义实现救济的公平、通过协调的正义实现衡平的公平以及通过惩罚的正义实现心理的公平。     

关于加强领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的思考

当前,领导干部履行党风廉政建设责任制＂一岗双责＂过程中存在着思想认识不清,责任履行、责任考核、责任追究不到位的问题。而强化提高责任、示范、自律等意识,处理好务虚和务实、带队伍和抓业务、律人和律己等关系,可以为领导干部履行党风廉政建设责任制＂一岗双责＂提供保证、打好基础。因此,为提高＂一岗双责＂的实效,就必须抓好以下几点：一是提高思想认识,明确责任主体和责任内容;二是纳入整体管理,形成＂一岗双责＂整体合力;三是加强宣传教育,营造＂一岗双责＂履职氛围;四是量化考核指标,建立＂一岗双责＂常态机制。     

论我国现代农业建设中的农业机械化

建设现代农业是我国农业今后的发展方向,提高农业机械化水平对于建设现代农业意义重大,解决目前农业机械化中存在的问题,有利于我国现代农业的早日实现。     

“三权分置”下农村土地承包经营权流转规范问题研究

随着农村土地承包经营制度发展,农村土地权利自发形成了农地集体所有权—承包权—经营权的“三权分置”结构体系.农村土地集体所有权下,土地承包经营权分离为承包权和经营权后,家庭承包的土地经营权被赋予了抵押、担保权能,农户始终持有承包权,理论上任何法人、组织及自然人均可成为土地新的经营者,土地经营的市场化空间显著扩大.农村土地权利“三权分置”下,家庭承包的土地经营权与“四荒”地承包经营权呈现大体一致的流转方式,然而,国家政策的意图和土地经营权分离的法理逻辑以及稳定家庭为基础的土地承包法律关系,决定了规范新的农地财产权利法律关系,尚难以整合两种不同承包方式之间的关系,进而也不能在土地经营权上构建一体的抵押担保法律制度.     

论我国刑法第69条中的“酌情”

刑法第69条中的“酌情”对于并罚执行刑的裁量具有重要意义。可“酌”之“情”包括两个方面：并罚数罪整体的社会危害性程度和数罪行为人的人身危险性大小，其中前者是并罚执行刑裁量的主要根据。通过依据一定的因素进行综合评判，如果并罚数罪整体的社会危害性和数罪行为人的人身危险性越大，并罚执行刑就应离总和刑期越近；反之，就应离总和刑期越远。     

论我国《刑法》中的“内幕信息”

内幕信息是指对证券、期货交易活动具有重大影响且尚未公开的信息。内幕信息的特征和认定标准应当是两个,即未公开性和重要性。未公开性的认定应当采取形式公开为主、实质公开为辅的标准,根据两高最新出台的相关司法解释中的内幕信息形成之时和内幕信息敏感期认定公开时间和公开方式。重要性的认定应当由完全的客观标准向主观标准为主、客观标准为辅的主客观结合认定模式转变。相关性和确定性不是内幕信息的特征和判断标准,它们内在地被消解、融汇在重要性判断中。依循权力分工、制衡的法治精神,行政权和司法权的界分决定了在行政犯(罪)领域,行政监管机关对内幕信息内容和性质认定的行政性判断应当从属于司法机关的司法性判断,司法机关的司法性判断应当具有独立性和终局性。     

农村改量“三权分置”

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。     

加强道路交通管理与纠正公路“三乱”

一、一些地方出现公路“三乱”的原因首先，在加强道路交通管理的过程中，旧的管理模式已经打破，新的管理模式尚未发育成熟，与市场经济体制相适应的交通法规有些正在建立，在这个转换时期，一些地方就不可避免地利用体制的弊端和管理的薄弱环节搞公路“三乱”。作为道路交通管理部门，国家赋予了一定的权力，包括拦车检查、教育、警告、罚款、扣证、扣车等管理措施，但由于对他们的外部执法监督措施采取不力，使一些地方存在着对驾驶员“重罚款”、“轻教育”的缺陷，不按交通管理原则办事，把以罚代管作为预防交通事故的有效办法，最终偏…     

论我国城市危机管理与服务型政府建设

我国已进入城市危机的频发期,各种各样的危机威胁着城市的发展,威胁着人们的生命财产安全。降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,重新界定政府在城市危机管理中的角色,树立以人为本的城市管理新理念,加强预警与预防,建立健全法律法规,倡导全民参与,重视善后治理,提高政府的城市危机管理水平,打造服务型政府。     

论我国民主政治建设中的网络监督

互联网的普及和发展不仅改变着人们的日常生活方式,也改变着人们的政治生活方式。网络监督以其独特的优势和时代特征,已经成为我国民主政治建设中的重要参与和协作力量。因此,有必要构建网络监督制度化、法制化、规范化的合理路径,使网络监督成为我国实现民主化、法制化的重要手段,成为社会监督的重要形式,成为发展社会主义民主政治和构建和谐社会的重要途径。     

论我国新型城市形态建设中的政府职能要素

根据社会系统学理论,城市政府职能是新型城市形态的主要构成要素之一,对于新型城市形态的建设有着重要意义。其中,中央集权制的国家权力分配方式决定了城市政府职能必须关注中央与地方的关系,城市化的趋势要求城市政府职能持续关注城乡关系,区域一体化的发展趋势又要求城市政府职能必须关注本城市与周边地区的关系。城市政府职能通过对这三个层面上的问题分析并最终建立起相应的协调机制来支撑新型城市形态的建设。