关于党的领导与村民自治

在村民自治的实践中 ,党支部与村委会关系的不协调已经成为影响村民自治顺利推进的关键问题 ,再加上党支部自身建设的滞后及少数党员腐败堕落现象的存在 ,使一些人对党的领导产生了怀疑。针对这种情况 ,必须不断提高村民自治条件下党的领导水平 ,使党的领导能够应对村民自治中的各种挑战 ,在实践中不断探索党对村民自治领导的有效途径。     

村民自治条件下党的领导的内涵与体制创新——兼论天津市武清区村民自治体制的创新

<正>自上个世纪80年代以来,中国农村基层治理实现了由人民公社体制到村民自治的根本性转换,相应地,农村权力结构也发生了重要的变化,这是我国农村基层民主政治建设的一大进步。但当前在村民     

加强农村党支部的核心作用依法推进村民自治--关于《村民委员会组织法》实施情况的调查思考

村民自治是党领导农村工作,赋予农民民主权利的伟大实践,但<村民委员会组织法>在农村的具体实施尚有许多不尽人意的地方,要解决这些问题,就必须加强党对农村工作的领导,切实加强农村党支部的核心作用,充分尊重农民的民主权利,进一步推进农村经济社会的向前发展.     

关于进一步理顺村“两委”关系健全村民自治机制的调查

党的十六大明确提出了“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的目标任务。这是新的历史时期加强农村基层民主政治建设的新要求,也是农村基层组织建设面临的新任务。如何正确认识和处理新时期村党组织和村委会关系,已经成为加强和改进农村基层党建工作亟待解决的一个重要课题。我们组织力量,就这个课题进行了专门调查研究。一、村“两委”工作关系现状近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,创新方法,优化机制,强化培训,健全制度,积极探索新…     

从村民自治中透视基层民主建设与党的农村组织建设的推进与成效

<正>基层民主建设与党的农村组织建设之间的关系是乡村政治研究的一个重要问题。多年来,天津市武清区农村基层民主适应农村体制改革、经济社会发展和干部群众不断提     

新农村建设中构建合理农村治理模式的几点思考——以陕西农村村民自治实践为例

村民自治的实践推动了合理农村治理模式的建构和发展,在彰显民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等方面成效显著.但是部分地区村民自治能力较差、村民自治相关法律法规和机制不够完善、宗族势力操控以及富人治村引发的贿选、村务专断等问题仍然存在.为此,进一步推动和完善村民自治,必须完善相关法律法规,健全利益协调和群众诉求表达机制,加强自治组织与其他组织的联系协调.     

农村基层社会管理创新与村民自治制度的内洽性研究

加强和创新基层社会管理背景下的乡村制度变革应以厘清基层政府管理与基层群众自治相互关系、还村民自治以本来面目为正当性依据,而不应成为新一轮行政权力扩张的理由。目前政府行政权力的过度延伸,已不可避免地导致了村民委员会丢失"自治"本性的"行政化"、"二政府"状况,鉴此,无论是何种体制改革都要把握一个原则或尺度:不可因为改革客观上加重这种状况,更不可通过改革加重这种状况,特别是不可使这种状况制度化或彻底显性化,那样,就不但从实质上而且也从形式上彻底葬送了村民自治制度。我们的重要使命,是探寻一条基层政府管理与村民自治有机衔接且良性互动的有效途径。     

关于村民自治中民主监督乏力问题的思考--从监督主体角度出发的一个个案调查

目前的民主监督是村民自治“四个民主”中的薄弱环节之一。根据笔者在滨村的观察 ,滨村民主监督几乎不发挥作用 ,但村委会维持运转 ,大家相安无事。对于这一普遍问题 ,笔者从“有限理性”的视角进行分析 ,认为由于信息的有限性、后果的不确定性以及价值偏好的不一致性等因素限制 ,作为民主监督的主体村民在民主监督中不可能完全理性 ,采取“最优方案” ,而只是从具体情况出发 ,采取符合其“欲望水平”的“满意方案” ,这是民主监督乏力的重要原因。建议进一步畅通村民自治信息、健全村治法律法规、完善制度安排、提高村民、村干部素质 ,以加强民主监督 ,保障村民自治健康运行。     

新农村建设中村民自治组织的利益机制与实践动力

利益是社会发展的根本动力,新农村建设必须实现利益机制与实践动力在时空、组织、制度和文化上的契合.基于对村民自治组织的利益诉求机制、利益动力机制、利益导向机制的分析,阐述了新农村建设中村民自治组织的参与功能、发展功能与整合功能,并构建了村民自治组织功能发挥的实践动力.     

实行村民自治制度后农村党支部建设面临的机遇与挑战

村民自治,是中国农民的一项伟大创造,是有中国特色社会主义民主政治建设的一大历史性进步。村民自治制度在广大农村的普遍推行,对农村基层党组织建设产生哪些影响?如何加强农村党支部建设,使之在实行村民自治中充分发挥作用?这些问题引起了广大基层干部和群众的普遍关注。带着这些疑问,笔者在安徽省淮北市一些乡镇进行了调查研究。     

问题与挑战:后税费时代村干部眼中的村民自治——四川省部分农村村干部关于村民自治评价态度的调查报告

通过近期对四川省部分农村村干部关于村民自治评价态度的调查显示,绝大多数村干部对目前村民自治工作基本上持肯定态度,同时又认为还存在着一些共同性的问题,并正面临着一系列严峻的挑战,诸如税费改革后农村公共事务难办,村民政治参与积极性不高,农业税取消之后的乡村关系问题以及村支书和村主任的关系问题等等。现实存在的这些问题迫切需要采取切实有效的措施加以解决,对此,本文提出了一些对策性的意见和建议。     

论中国共产党农村观的三次重大转变与中国梦的实现

中国共产党建党到今天,在历史紧要关头,每一次大转变最先选择的都是农村,其农村观大抵有三次重大转变,分别是:第一次重大转变:农村从革命的外围阵地、后继者向革命的中心舞台转变、先行者,践行新民主主义观,实现了民族独立和人民自由解放之梦;第二次重大转变:农村从农产品的供给者向改革的先行者转变,推行家庭联产承包责任制,走先农村后城市的改革道路,践行实践标准的真理观,实现让一部分人先富起来全体人民实现温饱之梦;第三次重大转变:农村从城市的支撑保障者向协同发展者转变,城乡实现一体化发展,走从碎片式改革转向全面深化改革之路,践行社会主义公平正义观,实现建成全面小康之梦。第一次转变主要是一次伟大政治变革,第二次转变则是一次伟大的经济变革,而第三次转变则是一项伟大的社会变革。前两次转变带来的历史转折经历艰难困苦,坎坷曲折,但波澜壮阔,惊天动地,玉汝于成。第三次转变带来的转折的大幕虽刚拉起,但已铿锵前行。每一次转变都成了中国梦实现路途中的一次关键转折,前两次转变各开创了一个极富传奇而伟大的时代,第三次转变的集结号已吹响,航船正开始起航,正从政治、经济、社会、文化、生态多个维度推进中国梦不断前行和加速落点。     

双重视角下对我国村民自治制度的再思考——基于两步流程理论与多源流分析理论的视角

村民自治是社会主义新农村建设的核心因素和关键环节,本文从两步流程理论与多源流分析理论这两个视角分析了我国村民自治制度运行中的一些问题,是研究村民自治这一问题的有益尝试,希望能对现实有所借鉴,从而能够为加快我国新农村建设的步伐做出贡献。     

构建区域化党建工作新格局的实践与思考

党的十六大报告强调,要“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”。近年来,兰州市城关区雁北街道党工委认真贯彻落实党的十六大精神,为适应城市社会发展,工作重心逐步下移的新形势和辖区党组织建设的新变化,充分发挥党工委的领导核心作用,把辖区内行政事业单位党组织,     

从“基层自治”到“民主管理”——关于社会主义民主在微观层面的实践及其主体结构

在制度实践的过程中,民主总是由宏观向微观扩展的。这一特征既表明民主本身具有自我扩展的要求,同时也表明民主的微观实践在构成宏观民主制度体系的过程存在自我构建的倾向。在我国,社会主义民主制度的微观实践方式被称之为"基层自治与民主管理",并且被视为直接民主的具体表现形式。但实际上,"基层自治"与"民主管理"这两个概念并不是复合的,二者在概念与功能上都存在较为明显的差异,而这种功能性差异通过互动过程为基层民主制度体系的构建创造了条件。     

关于农民工党建工作的实践与思考

农民工是指户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动,在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的一类人群。随着城镇化、工业化进程的加快,大量农村劳动力向城市迁徙。据统计,“十一五”末全国农民工总数已达2．42亿人。加强和改进这一领域党的建设,是巩固和扩大党的执政基础的必然要求,是推动地方经济社会发展的重要保证,     

坚持群众路线与实事求是的统一——邓小平同志坚持群众路线与实事求是相统一的理论与实践

<正>我们党在长期斗争中形成的"一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去"的群众路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。它包括党的历史唯物主义的群众观点和群众路线的领导方法与工作方法两个方面,是马克思主义的历史观、认识论在中国革命和建设中的具体运用,是中国共产党人的一个独创性贡献,也是中国共产党的优良传统和政治优势。"实事求是"则是我们党的马克思主义的思想路线。它包     

关于推行“四议两公开”工作法加强农村基层民主建设的实践与思考

加强农村基层民主政治建设,促进基层社会稳定和经济发展,是社会主义新农村建设的重要内容,也是全面建设和谐社会的重要目标。源于河南省邓州市首创的基层民主管理“四议两公开”工作法（支部提议、“两委”商议、党员审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开）,在内容上明确了“四议”、“两公开”的议事决策程序,范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作,