加强司法鉴定队伍管理，推进司法鉴定体制改革

本文从我国现行的司法鉴定体制入手,阐述了五十年来司法鉴定的历史成因,肯定了以往的成绩,同时指出:目前在经济利益驱动下把鉴定作为创收手段,致使证据随意变形等现象,从而引起了全社会的关注,司法鉴定成为反响最强的问题之一。由此作者提出了较为系统的司法鉴定体制改革模式、认为司法鉴定必须成为一个独立的诉讼主体,以体现公平、公正和正义。对现有公、检、法、司的司法鉴定队伍及职能须作相应调整:保留公、检的鉴定机构,撤销法院的鉴定机构,加强面向社会服务的鉴定机构,形成两种类型的司法鉴定机构,即代表国家行使司法鉴定权的公、检两机关的司法机构,面向社会服务的司法鉴定机构,通过当庭质证形成制约机制。本文还对加强司法鉴定队伍的管理和协调提出了三点思考,对队伍建设有启示作用。     

建立统一司法鉴定体制 加强其他类别鉴定管理——以建设工程司法鉴定为例

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）规定,对从事法医类、物证类、声像资料类（＂三大类＂）以及其他类司法鉴定业务的鉴定机构和鉴定人,由司法行政部门实行统一的登记和管理,这是《决定》赋予司法行政部门的法定职责。当前,一些社会高度关注、人民群众反映强烈、司法审判亟需的有关其他类鉴定事项,如建设工程、司法会计、计算机技术、知识产权、产品质量、机动车辆、海洋事务、文物等司法鉴定尚未纳入统一管理的范围。究其原因是多方面的,部门权力和利益分配纷争、对改革和法规的理解片面、畏难情绪和管理机关不敢作为是主因。在司法鉴定制度改革与完善的过程中,法院系统和司法行政部门的目标是完全一致的,只要对司法鉴定事业发展有利,对维护司法公正有利,就应当扫除狭隘的部门利益观念和封闭的权力归属观念,讲沟通,讲合作,讲公益,建设更加符合中国国情,适应依法治国方略,科学、完备、独立、规范、高效、公正的司法鉴定制度。     

浅析《关于司法鉴定管理问题的决定》

近年来司法界中最为引人注目的大事之一是2005年10月1日起开始实施的《关于司法鉴定管理问题的决定》。它解决了长期以来在司法界中关于司法鉴定诉讼活动的各自为战,各自割剧的混乱局面,统一了公、检、法、司各机关的思想和行为,使我国的鉴定法律制度更为完善和健全。     

关于进一步深化司法鉴定管理体制改革的若干意见

全国人大2005年通过的《决定》，以建构司法鉴定的统一管理体制为基础，以实现司法鉴定队伍建设、机构建设和质量建设的发展为目标，对促进司法鉴定规范化、法制化和科学化，以保障和促进司法公正、维护社会和谐稳定，有着历史性的积极意义。实践表明这个决定符合我党关于司法改革的精神，符合法治发展的方向，符合相关诉讼法的完善需要，应予以充分肯定。     

进一步推进司法鉴定管理体制的改革

值此全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》实施五周年之际,我想起了人们常说的一句话:依法治国,立法难,执法更难。《决定》的颁布和实施,对全国的司法鉴定机构和人员加强了统一管理,使其在一定程度上实现了社会化和中立化;确立了鉴定人员负责制度。特别是由于     

抚顺市司法局采取有力措施加强司法鉴定规范化管理

一、进一步学习贯彻《决定》精神，做好司法鉴定的宣传工作。 二、提高司法鉴定管理机关的整体水平和能力。一是今年成立司法鉴定管理的专设机构，加强对司法鉴定工作的监督和管理；二是把为鉴定机构、鉴定人服务做为管理机关的第一要务；三是强化自身建设，做到依法管理，有力指导；四是深入调查研究，帮助协调解决实际问题，为司法鉴定创造良好的鉴定环境。     

专家畅谈《决定》实施五周年——进一步推进司法鉴定管理体制的改革

在纪念全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）实施五周年之际，本刊于9月18日邀请了法学界、司法鉴定界20位著名专家、学者相聚北京，畅谈《决定》的成就，分析《决定》在实施过程中的某些不足。在此基础上，本刊特约请部分专家撰写笔谈，提出亟需完善的某些管理机制，探索进行深化司法鉴定体制改革和立法完善的理论创新。本期特设“专家笔谈”栏目，旨在进一步推动司法鉴定立法。     

对《关于司法鉴定管理问题的决定》中几个有争议问题的思考

一、对《决定》的基本认识全国人大常委会颁布的《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)从管理立法的角度,比较全面地规范了司法鉴定业务管理范围、管理主体、各类司法鉴定机构与司法鉴定人的管理,以及诉讼主体、鉴定主体在司法鉴定活动中若干行为的管理。总之,《决     

论我国司法鉴定的统一管理

近几年关于改革现行司法鉴定体制,加强统一管理,规范司法鉴定活动的呼声非常强烈。为了进一步规范司法鉴定活动,促进司法公正,2004年底,中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》(中发〔2004〕21号),明确提出要“建立统一的司法鉴定管理体制。”2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。这部将于2005年10月1日起施行的我国第一个规范司法鉴定活动的重要法律性文件,其基本目标和核心内容就是对司法鉴定实行统一管理。但长期以来,对于司法鉴定是否需要统一管…     

构建统一的司法鉴定管理体制——全国司法鉴定管理工作会议综述

为贯彻落实《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)精神,推进司法鉴定管理工作的改革,2005年8月31日—9月1日,全国司法鉴定管理工作会议在成都召开。吴爱英部长到会作了重要讲话。范方平副部长作会议报告,对当前司法鉴定管理工作提出了八个方面的具体安排和部署。他     

中国司法鉴定管理体制改革的实践与展望

司法鉴定制度是我国司法制度的一个重要组成部分,与司法制度的产生和演变密切相关。人类诉讼制度演变至今,一个重要的轨迹与线索就是不断地提升通过回溯性认知以发现案件事实情况进而作出公正裁判的能力。证据制度确立的主要目的也是为了准确地发现案件事实真相,而科学技术的迅速发展为实现这一目的提供了保障和支撑。     

切实加强学习 提高自身素质 深入推进司法行政工作改革发展

今天,县(区)司法局长示范培训班就要结业了。借此机会,就司法行政干部的学习问题,谈几点意见。学习,是人类的一种实践活动,是客观世界在主体中内化、使主体产生行动或行为潜能的过程。我们党历来重视学习、善于学习。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体,都高度重视学习问题,特别是在革     

进一步加强司法行政理论研究工作 为司法行政工作改革发展提供理论支持

4月17日,纪念司法部司法研究所成立20周年暨司法行政改革与发展理论研讨会在京召开,本刊特刊发司法部部长吴爱英的讲话,并选登部分文章以示纪念。     

完善司法鉴定制度 促进和谐社会构建

一、司法鉴定制度与社会和谐在人类漫长的历史进程中,虽然有过愚昧与野蛮,不乏血腥的战争和奴役,市民社会中的争端与冲突无时不在,但就人类社会发展的整体趋势来看,无不是朝着自由、文明和进步而艰难前进的。建立一个和谐的社会,是人类的梦想与不懈追求。我们古人所提出的“和为贵”思想,就集中体现了这一点。然而,社会矛盾无时不在、无处不在。在现代社会,法治作为根本治国方略,更多的社会矛盾和纠纷必然选择法律的手段来解决,司法的价值由此而生。随着科学技术的日新月异以及科技在司法领域的不断渗透和司法对科技的日益依赖,越来越多的法…     

依法履行职责 进一步推进司法鉴定体制、机制改革

一、鉴定公正是司法公正的保障 在现代国家中，公正司法是软环境，完备的法治是综合国力的构成要素之一。在法治社会中诉讼活动的中心和主轴是审判，法院开庭审理案件的基本任务，一是认定案件事实，二是正确适用法律，三是程序监管。而法庭认定案件事实的基本手段就是证据。人类社会的证明活动经历了从神证到人证、从人证到物证的三个发展阶段。建国以来，在相当长一段时期内，物证作为一种刑事技术手段主要在侦查活动中运用。随着改革开放和民主法制的建设，     

加强司法行政系统基层建设 推动司法行政工作改革与发展

这次全国司法厅(局)长座谈会,对司法行政工作改革发展的重大理论和实践问题进行研究,并对下半年工作作出部署,很有意义,对于推动司法行政工作的创新与发展必将起到重要作用。根据张福森部长的意见,我就进一步加强司法行政系统基层建设讲几点意见。一、充分认识加强司法行政系统基层建设的重要性和必要性基层是我们党全部工作的基础,也是司法行政工作的基础。加强司法行政系统基层建设,对于推动司法行政工作的深入发展,落实科学发展观,实践依法治国基本方略,建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明,全面建设小康社会,具有重要意义。党中央…     

加强司法行政理论研究推进司法行政工作改革发展

这次会议是部党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，对当前和今后一个时期司法行政理论研究工作进行部署，总结今年上半年工作，部署下半年工作任务。     

加强经费保障 促进司法行政工作全面发展

党中央、国务院高度重视司法行政工作，近年来中央出台了加强司法行政经费保障的一系列重要政策，财政部、司法部下发了一系列文件，为加强司法行政经费保障提供了政策支持。各级司法行政机关积极争取党委政府和有关部门的支持，不断加大投入，加强管理，司法行政经费保障水平不断提高。一是公用经费保障标准得到较好落实。大多数省（区、市）司法厅（局）会同财政部门，制定了基层司法行政机关公用经费保障标准，并分期分批逐步落实到位。     

全面加强依法行政工作推动司法行政社会管理创新的探索与思考

加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐,保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好的社会环境。全面加强法治政府建设,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,具有划时代的重要意义。如何做到法治政府建设和提高社会管理创新二者的有机统一,天津市司法行政系统在全面加强法制工作,扎实提高社会管理科学化、规范化水平方面进行了有益探索。     

继续深化司法行政体制改革

最近,司法部在辽宁大连召开全国司法厅(局)长座谈会,张福森部长在会上表示,今后将继续深化司法行政体制六项改革,进一步促进司法行政工作体制和机制的完善。“深化司法行政体制改革”堪称本次全国司法厅(局)长座谈会的主题词。当前,司法行政体制六项改革主要包括:继续推进监狱体制改革试点、社区矫正试点和公职、公司律师试点,深化公证体制改革,完善国家司法考试制度,推进司法鉴定管理制度改革。张福森部长指出,这些改革目前都处在关键时期,有的需要巩固成果,扩大试点;有的还需要理清思路,克服障碍。在2004年底以前,监狱体制改革第一批6个试…