国内近年来关于政府职能转变的研究:论域聚焦、逻辑转向与研究展望北大核心CSSCI

现代化与后现代化的双重压力和深化行政体制改革的紧迫性促使政府职能转变成为学界关注的重点问题。近年来,学界聚焦于"变量描述"、"原则阐释"和"模式探索"三个论域,架构了政府职能转变研究的学术图景;在这一过程中透视出研究逻辑的三种转向——"从抽象研究到具体实践研究"、"从央地研究到府际研究"、"从模块研究到体系研究"。未来有必要进一步明确"政府职能转变"的概念、细化对政府职能结构的认识、落实政府纵向职责划分、拓宽研究方法的应用。     

美国州级政府门户网站外包模式研究及启示

美国州级政府门户网站主要有三种外包合同模式:"零散项目合同"、"长期定金合同"、"长期零金合同"。这三种模式在网站的访问量等指标上并没有明显差异,但从政府人员、资金投入上看,三种模式依次减少。基于美国经验,"长期零金合同"模式具有很多优势,而移植到我国则需要民众观念转变、政府职能转变等。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

促进三重转型:行政体制改革的主攻方向北大核心CSSCI

推动经济增长的动力机制、社会发展和生态环境的三重转型,应当成为当前和今后一个时期转变政府职能、深化行政体制改革,实现国家治理能力和治理体系现代化的主攻方向。在对三重转型和政府职能转变和行政体制改革进行初步的顶层设计的基础上,本文识别出三重转型所需的四方面重要机制,即市场供求和价格机制、政府辅助机制、政府调节机制和政府管制机制;并围绕形成这些机制所依赖的政府职能转变和行政体制改革重点,从六个方面进行了分析。     

国家治理现代化语境中“放管服”改革的维度与路径

正改革开放以来,伴随着市场经济的发展与完善,政府自身的改革从理念到职能再到行动多位一体地推进。就其本质而言,政府改革是为打造一个现代化政府,加快转变政府职能,不断提高行政效能。从计划经济到市场经济再到经济新常态,现代化政府的建设已经基本完成。党的十八届三中全会提出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"将推进国家治理体系和治理能力     

中国现代化道路的制度支撑——基于世界意义的论析

中国现代化道路取得的巨大成功在西方学界引发强烈反响。从"北京共识"到"中国模式"的研究主题转变,反映出西方学者对中国现代化道路的关注存在明显的"不具特色论"和"可复制论"的误读。纠正这种误读的关键在于明确中国特色社会主义制度才是中国现代化道路的真正支撑。中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度是中国现代化道路的立论之本、发展之基、时代之选,是中国取得经济高速发展和社会长期稳定两大奇迹的原因。中国现代化道路的世界意义远高于一概而论的某种"模式",它是人类历史上发展中国家走不同于西方的现代化道路的一次成功探索和伟大实践。     

自贸试验区建设中沈阳政府职能转变研究

2016年8月31日,中国(辽宁)自由贸易区经国家批准设立,是全国第三批获批的自由贸易试验区,这可谓是推动辽宁经济发展乃至东北老工业基地振兴的一剂良药。沈阳片区作为涵盖片区之一,紧抓这一历史性发展机遇,在借鉴上海、天津、广东、福建等先行先试地区的成功做法和经验同时,更要探索具有沈阳老工业基地特点的发展道路。本文从研究辽宁自贸区沈阳片区建设与发展问题入手,阐述沈阳作为依托自贸区建设推进制度创新的"试验田",做出的以管理制度创新推进政府职能转变的探索和尝试,分析在加快转变政府职能等方面存在的问题,提出针对沈阳片区制度创新、推进政府职能转变方面的有效措施和建议。     

互联网时代领导干部魅力如何释放

由工业时代向网络时代过渡,服务型政府建设的关键在于领导自身的角色定位和相应的职能转变。政府领导应扮演好"设计师""公仆""教师"这三个新角色;政府职能应迅速从权力控制向魅力导引转变,从提出目标向共建愿景转变,从利益博弈向利益磋商转变。     

“放管服”:从资质管理走向行为管理

正"放管服"改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命。党的十八大以来,随着"放管服"改革推进的不断深入,我国营商环境持续改善,市场活力明显增强,人民群众办事创业更加便利。在"放管服"改革推进过程中,政府对市场的管理方式逐渐从传统的资质管理向行为管理转变,这是推动政府职能转变的重要方式,也是实现国家治理能力现代化的重要途径。政府市场管理的方式及其演进市场是现代社会创新活动的源头,从蒸汽机到互     

以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

论“中国梦”实现中的政府职能转变

本文运用国家职能理论,结合实现中华民族伟大复兴的"中国梦"的政治理想,探讨和研究了中国梦实现中政府职能转变的必要性和重要性,重新定位了政府职能。在此基础上,针对我国实际,提出了深化改革、转变政府职能、努力实现中国梦的对策与措施。     

新时代城市社会治理创新对策研究

<正>社会治理是国家治理的一项重要内容,社会治理创新是时代发展和实现"中国梦"、建设小康社会的一项重要举措。本文拟分析新时代城市社会治理所存在的问题及提出几点对策。一、当前城市社会治理存在的问题(一)政府职能转变未到位社会组织参与社会治理,基本前提是政府职能转移,政府权力向社会回归。全国各地目前在简政放权等方面已取得一定成效,但从整体来看,政府职能转变才刚刚开始,任重而道远。此外,在职能转变过程     

致力创新 精准施策 全力建设国内一流的现代化交通企业

正交控集团组建以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实省委省政府决策部署,紧紧围绕"一石三鸟"改革目标和建设国内一流的科技型、实力型、智能型现代化交通企业战略目标,坚持高质量发展,坚持深化改革创新,强化市场化经营,强化精细化管理,实现了债务风险从岌岌可危到市场化方式化解的转变、企业效益从巨额亏损到扭亏为盈的转变、运作模式从行政运营到市场经营的转变"三个转变",开启了全方位推进高质量发展的新征程。     

“放管服”改革:政府职能转变的创新北大核心CSSCI

本文将“放管服”改革的政府职能转变放到改革开放40年的中国政府职能转变过程中加以总结梳理。通过对我国以往的政府职能转变与“放管服”改革的政府职能转变进行比较研究,认为“放管服”改革政府职能转变的创新性表现为:政府职能价值取向的转变——由注重社会经济效率转向注重社会公平;政府职能转变动因的变化——由外生性转向内生性;政府职能转变重心的变化——由注重结构性转向注重效能性;政府职能转变对象的变化——由以管理者为中心转向以服务对象为中心;政府职能转变方式的变化——由注重权力的直接管理方式转向注重制度化、法制化、网络化的间接管理方式。“放管服”改革过程中政府职能转变具有内在性、主动性、伦理性、创新性的特征,标志着“放管服”改革是以往40年来我国改革开放与政府职能转变的延续与创新,是政府职能转变的一个新的历史阶段。同时表征着国家治理的现代化对于中国而言并非是一个自然的历史过程,而是一个不断自我革命与自我完善的建构过程。     

基层政府承担着哪些经济管理职能

转变基层政府经济管理职能是全面推进政府职能转变的重要一步,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。基层政府的经济管理职能重心应从"管理"转向"服务",需加强宏观调控、推进体制改革和加强法治保障,从而促进经济社会稳步健康发展。     

“互强型”国家与乡村社会的建构

建构"互强型"国家与乡村社会是现代国家与社会关系、后发外生型现代化国家和建设社会主义新农村的合理选择。建构"互强型"国家与乡村社会,从国家或乡镇基层政府的角度来说,就是要转变基层政府职能,增强基层政府服务于乡村社会的公共服务能力;从乡村社会的角度来说,就是要建构起乡村社会的自主性。转变乡镇基层政府职能,增强其公共服务能力,首先应该从改革乡镇长的产生方式着手,改变其授权方式,探索推广乡镇长由乡镇人大选举产生转变为直选产生;建构乡村社会的自主性,一方面要继续加强村民自治建设,完善村民自治制度,另一方面要抓紧建设村民自治组织之外的其他社会组织,增强农村社会的自主性。     

十八大以来大部制改革深层问题及未来路径探析北大核心CSSCI

十八大以来,大部制改革从外延式改革进入到了內涵式改革攻坚区。在改革实践中出现了改革理念和实践认识误区、政府职能转变不到位、部际部内协调机制不健全等深层次问题。需要加强改革顶层设计,以实现国家治理体系和治理能力现代化为目标,革新治理理念、重塑行政价值;以深入转变政府职能为核心,完善权力清单制度,提升政府执行力;以整体性政府建设为目标,加强部际和部内协调机制建设。     

“社会治理现代化与政府职能转变”学术研讨会

<正>本刊讯日前,中国特色社会主义研究杂志社与北京师范大学中国社会管理研究院联合举办了"社会治理现代化与政府职能转变"学术研讨会,来自国家发改委、民政部、北京市社工委等相关负责人以及中国人民大学、北京师范大学、上海财经大学、国家行政学院等高等院校和研究机构的专家学者围绕"社会公共服务的统筹协调机制""特大城市社会建设组织     

当代青少年思想道德现状的研究综述

改革开放以来,青少年的思想观念经历了从"绝对话语"到"相对话语"再到"核心话语"体系的变化,在这个过程中,学界围绕新时期青少年思想道德的焦点问题展开了广泛而深入的研究,概括起来,对青少年思想道德现状的评价主要有"爬坡说"、"滑坡说"和"中间说"三种不同的观点。     

转变政府职能观点的综合研究

转变政府职能观点的综合研究刘助仁转变政府职能，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。然而，究竟如何理解社会主义市场经济体制下的政府职能的涵义和内容，则存在着不同认识，众说纷纭，现将报刊和一些社会上提出的关于转变政府职能的观点，进行综合研究。第一种观点...