关于国有资产监管和国有企业改革情况的报告——2005年4月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,向全国人大常委会汇报国有企业改革和国有资产监管的有关情况,请予审议。一、国有企业改革进展情况     

卷首语

11月8日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究国有资本调整和国有企业重组工作,审议并原则通过《中华人民共和国外资银行管理条例(草案)》。会议认为,近年来,我国国有资产管理体制改革取得重大突破,国有经济布局和结构调整取得重要进展,国有企业改革不断深化、经济效益显著提高,对完     

图片新闻

4月24日至27日,第十届全国人大常委会第十五次会议在北京召开。会议表决通过了公务员法和全国人大常委会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第五十三条第二款的解释,听取和审议了国务院关于国有资产监管和国有企业改革情况的报告、全国人大常委会检查组关于检查统计法实施情况的报告。图片新闻@马增科 @王新庆     

全面深化国资国企改革

正近10年来,随着改革重组的深入推进,浙江国有经济布局结构明显优化、国有企业整体实力显著增强、国有资产监管体制逐步完善,逐步形成了具有浙江特色的国有企业改革发展和国资监管工作格局。国有经济完全可以搞好浙江国资国企领域的探索实践和发展成就充分表明,在浙江这个民营经济发达的省份,国有经济不仅可以     

“两个目标”统领改革深入推进

实践证明,新的国有资产管理体制有力地促进了国有企业改革和国有经济布局结构的战略性调整。但目前仍然存在许多深层次的矛盾和问题亟待解决,因此,进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革,是未来五年中开创新局面的必然选择。     

积极探索加强国有资产监督与管理

2006年7月下旬,北京市政协议政会上,北京市国有资产监督管理委员会主任熊大新向民主党派成员与市工商联代表介绍了北京市国有资产监督与管理工作情况。与会人员认为,北京市国资委自2003年10月15日成立以来,开展了大量工作,在国有企业改革发展、国有资产监管、国有企业党建等各方面都取得了一定成绩。同时,还应看到问题与不足,积极探索,进一步明确国资委的职能与定位,加强国有资产的监管工作,发挥国有经济在首都经济社会发展中的重要作用。北京市国资委是北京市政府直属特设机构,经市政府授权,统一代表国家履行国有资产出资人职责。“十一五…     

新型工业化与国有企业改革

十六大报告为我们深化国有企业改革、推进新型工业化进程指明了方向。为了在新形势下准确把握十六大精神 ,更好地促进国有企业改革的顺利进行 ,走新型工业化道路 ,我们必须进一步正确认识国有企业战略地位的科学内涵 ,重视国有经济布局的战略性调整 ,科学制定国有企业改革与发展战略 ,实施国有企业品牌战略 ,增强国有企业诚信意识 ,加强企业资产重组与监管 ,完善国有资产管理体制 ,坚持和完善国有经济法律制度等。这样 ,才能在开放中搞好国有企业改革 ,发展和壮大国有企业 ,更好地适应新型工业化的要求 ,从而促进中国经济在开放中健康、稳定和协调发展。     

新型工业化与国有企业改革

十六大报告为我们深化国有企业改革、推进新型工业化进程指明了方向。为了在新形势下准确把握十六大精神，更好地促进国有企业改革的顺利进行，走新型工业化道路，我们必须进一步正确认识国有企业战略地位的科学内涵，重视国有经济布局的战略性调整，科学制定国有企业改革与发展战略，实施国有企业品牌战略，增强国有企业诚信意识加强企业资产重组与监管，完善国有资产管理体制，坚持和完善国有经济法律制度等。这样，才能在开放中搞好国有企业改革，发展和壮大国有企业,更好地适应新型工业化的要求，从而促进中国经济在开放中健康、稳定和协调发展。     

国务院机构改革一览表

机构全称流变主典职资国务院国有资产监奋管理委员会《简称国资委) 将国家经更委的指导国有企业改革和管理的职能、中央企业工委的职能,以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来,设立国资委。国务院授权国资委代表国家履行出资人职贵。国资委的监管范围,确定为中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。地方所属企业的国有资产,由改革后设立的省、市(地)两级地方政府国有资产管理机构负责监管。其他国有资产,依照相关的法律法规进行管理。 根据授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改…     

大力推进国企改革促进广西经济发展

自治区国资委成立三年来，不断建立和完善国有资产监管体系，坚定不移地深化国有企业改革，大力调整优化国有经济结构和布局，国有资产最终实现了保值增值。     

美英法德日芬的国有资产管理体制的国际比较

美国、英国、法国、德国、日本、芬兰虽然都是市场经济高度发达的国家,但国有经济和国有企业在这些国家有不可替代的作用。他们在推动国有企业市场化运作、按照市场经济原则管理国有资产等方面积累和探索了一些成功的经验。本文即对这些国家国有资产的基本情况及其他们在国有企业改革和国有资产管理方面的经验进行了比较研究。     

加强国有资产监管 推动国企改革发展

近年来,自治区国资委以科学发展观为统领,认真贯彻落实自治区党委、人民政府的决策和部署,加快建立国有资产监管法规制度体系,扎实做好国有资产监管工作,落实国有资产经营责任,大力推进自治区国有企业改革和重组,加大调整自治区国有经济结构和布局的力度,努力提     

国有经济实施战略性改组的紧迫性

改革开放以来,党中央、国务院对国有企业的改革十分重视,先后实施了放权让利、利改税、承包制经营、租赁制、转换企业经营机制、股份制改造和建立现代企业制度等一系列重大举措,经过十多年的探索,取得了可喜的成就。但是由于长期以来积累的问题较多,加上国民经济总体在改革发展过程中不断出现新情况、新问题,使国有企业的改革处于非常复杂的环境中,许多深层次的改革举步维艰。目前国有经济整体运营质量不高,企业大面积亏损和资产流失的问题依然十分突出。造成国有经济不景气的原因尽管是多方面的,但从大的方面看,主要原因有二:一是国有企业…     

深化国有企业改革

国有企业改革在《决定》中占有非常重要的地位。除《决定》第二部分直接涉及国企改革问题外,又设第三部分专门阐明国有企业改革问题。一、完善国有资产管理体制国有资产是发展壮大国有经济和完善社会主义市场经济的重要物质基础。据统计,到2002年底,全国国有资产(净资产,不包括资源性资产)总量共计11.83万亿元,其中经营性国有资产7.69万亿元,占65%;非经营性国有资产为4.14万亿元,占35%。管好用好这些国有资产关系到我国基本经济制度的坚持和完善,关系到全面建设小康社会和基本实现现代化目标的实现。党的十六大确立了在坚持国家所有的前提下…     

省属国企改革进入攻坚阶段

回顾和总结过去20多年的发展,我省之所以能取得巨大的成绩,重要原因之一就是在大力发展民营经济的同时,积极推进国有企业改革,赢得了体制的先发性优势,形成了具有鲜明浙江特色的所有制结构和多种所有制经济相得益彰、共同发展的格局。从国有企业改革情况看,我省领先于全国,基本完成了国有经济的战略性调整,基本完成了面上国有企业的改革,国有资产结构和布局不断优化,国有经济控制力和带动力明显增强。整体评价:成效明显全国领先我省国有企业的改革成果,具体表现在以下几个方面:一是国有企业数量下降,但经济总量和资产总量快速增长,在全国的…     

明确功能定位 发挥主导作用

国有经济目前存在的问题,不仅源于国有企业产权界定的缺陷和政企不分以及由此带来的经营机制僵化,还源于国有经济战线太长,布局太散。为探索解决这一问题的有效途径,1994年7月武汉市委、市政府改革国有资产经营管理体制,成立了武汉国有资产经营公司,以建立与社会主义市场经济相适应的健康的     

构建浙江特色国资监管新体制 加快推进新一轮省属国企改革——省国资委成立一周年国资监管和国企改革卓有成效

浙江省人民政府国有资产监督管理委员会自2004年7月14日成立以来,认真贯彻执行中央和省委、省政府关于深化国有资产监管体制和国有企业改革的一系列方针政策,认真开展保持共产党员先进性活动,进一步增强走在前列意识,切实履行出资人职责,省级国有资产监管体制组织框架初步建立,新一轮省属国有企业改革已经启动,国有企业改制和国有产权转让不断规范,国有资产监督管理工作进一步加强,省属国有经济的整体质量稳步提高。一年来,省国资委一班人团结奋进、务实创新、群策群力,各项国资监管工作迅速走向正轨。在充分调研的基础上,省国资委根据国资…     

西部大开发中国有经济职能的定位与改革

西部大开发战略的实施 ,离不开国有资本的投入和国有经济力量的发挥。通过各种改革措施盘活西部地区国有资产 ,搞活国有经济 ,是西部大开发的一条重要途径。本文就国有经济在西部大开发中的职能和作用以及西部地区国有企业的改革对策等有关问题进行了论述。     

国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见

正国办发[2015]79号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国企业国有资产是全体人民的共同财富,保障国有资产安全、防止国有资产流失,是全面建成小康社会、实现全体人民共同富裕的必然要求。改革开放以来,我国国有经济不断发展壮大,国有企业市场活力普遍增强、效率显著提高,企业国有资产监管工作取得积极进展和明显     

国资委监管国有企业的行为调整

国有企业是我国国有经济的支柱,也是国资委监管的重点。自2003年我国国有资产管理体制进行重大创新,建立管资产、管人、管事相统一的国资委以来, 国资委如何具体代表国家履行出资者职责从而对国有企业实行监管,成为建立和完善国有企业法人治理结构问题的核心。党的十六大要求建立管资产、管事、管人相结合的国有资产管理体制,这对于