制度创新与农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度、维护农民土地承包权益、走中国特色农业现代化道路的重大战略举措.目前,我国农村土地流转还面临着一系列的制度性障碍与制约,迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转,进一步深化农村体制改革.政府应积极进行相应的制度体系创新,加强对农村土地流转的引导、规范,使其健康发展.     

农村土地流转的风险及防范机制研究

推动土地流转,发展适度规模经营,是发展现代农业的必由之路。但是,我国农村土地流转机制不完善,土地流转还存在较多的问题和风险。为了完善我国土地流转制度、保障农民权益应该:实行农村土地流转听证会,确保土地流转的公开性与公平性;建立土地流转风险预警机制和农村突发性事件应急机制;健全土地流转中介组织,完善土地流转机制;实施严格的土地用途管理制度,发展现代化农业;建立健全以就业保障为重点的农村社会保障体系。     

农村土地流转问题的调查与思考

促进农村富余劳动力转移、提高农业规模经济效益、解决"三农"问题的重心在于改革当前农村土地制度,而土地流转是其改革的主要方向。我国农村土地流转市场发展目前仍处于较低层次,存在土地流转市场机制不健全、流转收益低、流转过程不规范和土地流转期限短等问题。为此,要平稳、有序地推广土地流转,严格保护农民的土地承包权益,规范土地流转过程,创新土地流转形式,并积极探索土地流转下的农村社会保障制度建设。     

对加快农村集体土地流转几个关键问题的探讨

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),对农村集体土地流转做出了明确的要求.在现有的土地制度框架下,我国广大农村集体土地流转已普遍存在,流转方式多样,但这些流转多是农民一种自发的、无序的行为,存在着流转主体混乱,流转收益分配不合理,农民权益得不到保障等现象.<决定>的出台为今后农村集体土地的流转指明了方向,为农民追求土地承包经营权益提供了制度性的保障,将有力地推动农村规模经济发展,加快农村集体土地流转速度.     

构建我国农村土地信托制度的法律思考

西方土地信托制度在促进土地资源保护和土地流转方面贡献突出。从推动我国农村地区土地健康、有序流转的视角出发,构建符合我国国情的农村土地信托制度符合当前社会经济发展的客观规律,能够在制度层面有效解决目前我国农村土地流转不畅、流转不规范等现实问题,从根本上保护农村土地承包权人的合法利益。     

土地流转制度的价值分析

党的十八大明确指出:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径,要发展城乡一体化,土地问题是关键。地流转制度是新形势下土地改革的必然趋势,只有厘清土地流转制度的必然性、形式和作用,才能更好地实行土地流转,从而保证土地流转制度的价值效应。     

试论新时期农村土地承包经营权流转法律制度的构建与完善——以《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》相关内容为分析视角

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>总论中所体现出的基本原则及其关于土地承包经营权流转的基本规则,对新时期土地承包经营权流转法律制度的构建和完善具有重要指导作用.基于此,对需要构建的土地承包经营权流转配套法律制度的内容和需要完善的相关法律规范进行了设计.     

农村土地承包经营权流转的物权思考

在我国农村实行土地承包经营权这一制度繁荣了农村经济的同时,也存在着不足和局限。物权法的实施,明确了农村土地承包经营的用益物权性质,对土地承包经营权的良好流转产生了重大的现实意义。     

土地流转制度下农村养老保障文献述评

养老保障制度在整个社会保障体系中居于基础性的地位。我国在农村养老保障制度和土地流转制度方面都有了长足的进步和发展,但是仍然存在许多盲区和不足。通过对国内外相关研究的述评,以期开拓土地流转制度下的社会养老保障研究的新视角。     

农村土地经营权流转的对策探析——以四川省宜宾市为例

村土地经营权流转加快了农村经济发展，也暴露出许多制度不完善，机制不健全，操作不规范等问题。因此，要在彻底放活农民土地使用权的基础上，建立健全土地流转管理服务机制和政策措施，规范土地流转合同文本和土地流转程序，完善农村社会保障机制等，促进农村土地经营权流转健康发展。     

农村土地流转亟待制度创新

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度．多年来家庭经营的优越性发挥很充分．制度绩效明显．与此同时．农村土地小而散的经营方式的局限性也日益显现．这在一定程度上会影响了现代农业的发展步伐。完善农村土地承包经营权流转制度．鼓励农民流转土地承包经营权．对于实现土地规模经营，发展现代农业。具有重要的意义。     

我国农村土地流转制度的功能检视及其改革路径

我国土地流转制度的功能发展变迁与其制度的逐渐完善是同步进行的。当前我国农村土地流转制度的功能异变主要体现在农民合法权益受损、农业生态环境遭到破坏、乡村治理难度加大等方面。分析其原因,主要有农村土地流转法律规范存在不足、土地流转监督管理机制不健全以及土地流转配套制度不完善。未来我国农村土地流转制度改革的功能目标,应突出农村土地流转制度保障农民合法权益的功能、重视农村土地流转制度促进农业生态安全的功能以及发挥农村土地流转制度推动乡村有效治理的功能。为此,应从完善以保障农民合法权益为出发点的农村土地流转法律规范体系、建立以促进农业生态安全为切入点的农村土地流转监管机制、健全以推动乡村有效治理为落脚点的农村土地流转配套制度等方面探索符合我国未来发展需求的农村土地流转制度。     

农村土地流转的制度障碍与对策研究——以农村劳动力转移为视角

农村劳动力转移是农村土地流转的主要驱动力,目前的制度导致农村劳动力转移不彻底,使土地成为农民的一种"束缚"。以农村劳动力转移为视角,着重从城乡不一的户籍制度和社会保险制度阐释影响土地流转的制度障碍,并尝试从福利经济学和产权经济学的角度排除农村土地流转中的障碍。     

关于深化农村耕地制度改革的思考北大核心CSSCI

土地是三农问题的核心。对我国农村耕地制度改革脉络进行梳理,围绕维护与实现耕地承载的政治、社会、经济等多种制度功能,就深化耕地制度改革进行探讨。在农业生产力大幅提高、城镇化快速发展的形势下,应突出耕地的生产要素属性与经济效用功能,打破家庭联产承包责任制对耕地流转的束缚,积极深化"三权分置"改革,做大做实土地经营权,强化土地承包权的社会保障属性,完善集体产权治理方式,同时探索土地承包经营权有偿退出,促进现代农业规模经营。     

我国农村土地产权制度演变分析

有效率的产权必须权能完整,土地产权制度关系到社会经济的发展与繁荣.改革开放前,我国农村经济低效率和现代化进程缓慢,原因是土地集体所有和集体劳动对生产力的束缚.经过三十年及新一轮以土地产权制度为核心的农村改革,农民业已获得所承包土地的包括占有权、经营权、受益权和流转权在内的所有者权能,以农民个人土地产权为基础的土地产权制度巴基本建立.土地产权制度及其他相关领域的改革,提高了农民的社会经济地位和资源配置效率,促进了工业化、城市化和农业与社会经济现代化.     

关于深化农村耕地制度改革的思考

土地是三农问题的核心。对我国农村耕地制度改革脉络进行梳理,围绕维护与实现耕地承载的政治、社会、经济等多种制度功能,就深化耕地制度改革进行探讨。在农业生产力大幅提高、城镇化快速发展的形势下,应突出耕地的生产要素属性与经济效用功能,打破家庭联产承包责任制对耕地流转的束缚,积极深化"三权分置"改革,做大做实土地经营权,强化土地承包权的社会保障属性,完善集体产权治理方式,同时探索土地承包经营权有偿退出,促进现代农业规模经营。     

集体土地流转中的政府职能重塑

在政府职能转变进入深入探索的时期,我国政府应以农民获得多种形式的流转土地承包权为契机,弥补政府在集体土地流转中职能越位以及职能缺位的情况,通过规范政府的管理行为、完善集体土地流转的制度供给、监管集体土地流转市场、优化农村公共服务以及加强对集体土地流转市场的宏观调控等途径来进行政府职能重塑.     

我国土地适度规模经营政策的历史演变与反思

以土地流转为载体的土地适度规模经营作为影响家庭承包制度的关键,具有推进农业经营体制机制创新的积极意义。在农民自发创新以及国家政策制度层面积极引导下,我国提出了不断稳定和完善农村发展的土地适度规模经营的基本政策。我国农村土地适度规模经营成为降低生产成本、提高生产效率、增加农民收入的有效途径。     

城镇化进程中农村土地制度改革的经济学分析

在我国城镇化持续发展阶段,农用土地不断被征用引发一系列的经济社会问题,客观上产生了国家经济建设与居民安居乐业之间的博弈,要从制度上分析如何通过市场配置有限的土地资源,严格规范土地管理,积极开展土地承包经营权流转,加快农业现代化,促进经济社会的和谐发展与安全稳定.     

新农村建设中的土地流转机制探索与创新——以株洲市为例

"土地是财富之母,劳动是财富之父".土地作为一种稀缺资源,是农业生产要素中最重要的因素之一.在社会主义新农村建设中,积极探索和完善土地流转新机制、新模式,是优化资源配置,搞活土地经济,增加农民收入,实现农村全面小康的重要途径.因而,明晰土地产权,实行永佃制,创新农地流转模式,完善农地流转机制成为加速新农村建设中土地流转的有益探索.