转型时期行政领导效能考评：内涵、困境及对策

行政领导效能考评是一切行政领导活动的出发点和归宿,是衡量行政领导活动成败的标尺,是改善行政领导者素质和行政领导水平的重要环节,是正确使用和培训行政领导者的依据和对行政领导活动进行民主监督的有效途径。准确把握领导效能考评的内涵,分析社会转型时期行政领导效能考评的困境,科学地考评行政领导效能,对于提升我国行政领导的科学化程度具有借鉴和参考意义。     

关于提升非权力领导影响力的几点思考

非权力领导影响力是领导者从事领导活动的必要条件,也是领导者影响力的重要组成部分。随着社会的进步和民主化的发展,非权力影响力的地位和作用将越来越突出、越来越重要。文章通过对非权力影响力特征及构成因素的探讨,以及对当前领导者非权力影响力存在的主要问题的分析,在此基础上提出了提升领导者非权力影响力的思路与对策。     

行政管理中领导失效的心理分析及其对策

在这个全新的转型时期,我国行政管理中最为突出的问题表现为行政领导效率低下,甚至行政领导失效。究其原因,由心理因素造成的行政领导失效是一个重要方面。要想改变我国行政管理中领导失效的现象,必须从心理学的角度就行政管理中决策、选才、用人等环节以及领导者个人的个性修养、行为倾向和领导方式等分析行政领导失效的心理原因,并据此提出相应的对策。     

WTO与当代中国区域行政构设

当前我国区域经济正面临着无序竞争、产业同构、重复投资等一系列问题 ,在WTO的背景下 ,这些问题显得尤为迫切。经验表明 ,单纯的市场机制已经不能妥善地解决这些问题 ,因此需要借助政府的力量来进行区域间的协调。为此 ,本文引入了区域行政的概念 ,并通过建立区域发展委员会的设想 ,对我国区域行政构设提出了可供选择的政策建议。     

依法行政中存在的问题及对策研究

依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略,依法治国的核心和难点是依法行政,我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题,对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。本文力图从行政立法、行政执法、行政执法监督以及内部行政行为等方面进行初步的思考和探索,并通过对问题的原因分析,提出几项对策。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

浅析行政领导者权威建立的重要性

行政领导权威是行政领导活动中不可缺少的重要组成部分,它关系到行政领导效能的大小,行政目标的实现程度及行政管理效益的高低。本文从以下三个方面展开了论述。一是行政领导者的权威与权力的关系。二是制约行政领导者权威建立的主要因素。三是行政领导权权威的建立。     

理念传播视阈下的行政领导行为规范化

政府行政管理活动,行政领导的具体行政行为,公务员的自我管理及其政务活动的开展,均应有其理论基础和主导价值观.这种行政理念的传播需要规范化的行政领导行为、理性化的行政领导方式和双重的行政领导者的影响力.而行政领导行为选择的舍制度性、理性化、以及行政领导者双重影响力的合理建构是行政理念传播视阁下的规范行政领导行为的路径选择.     

优化行政领导者工作环境是调适行政领导者心理的关键环节

为提高行政领导效能而对行政领导者心理进行调适 ,需着力优化行政领导者工作环境 ,优化行政领导者工作环境就是要培植适应时代的先进的行政文化、遏制行政领导活动运行机制中的消极因素以及消除社会中各种丑恶现象。做好这三方面的工作便有利于行政领导者保持良好的心理状态 ,从而提高行政领导效能     

论行政授权的含义、功能及原则

行政授权是现代行政管理的重要方法之一,它的内容主要包括指派工作、授予权力、追踪监督、担负责任等方面.建立科学的授权机制,不但能够促使下属积极进取,施展才干,保证领导者适应现代社会的发展,而且还可以促进行政管理目标责任制的完善.为了使授权科学合理,领导者在授权时应坚持分级、分层负责,逐级授权,因事择人、视能授权,授权留责,可控授权等原则.领导者必须把这些原则作为一个整体来看待,注重研究每个原则的能量怎样通过合理的结构转变成授权的整体能量,以达到充分发挥授权的功能,优化行政管理之目的.     

我国公民政治参与的行政生态学分析

从行政生态学理论的视角来分析,当前影响我国公民政治参与的主要政治行政生态要素有经济要素、社会要素、沟通网络、符号系统和政治架构五个方面.正是这些政治行政生态要素决定了我国公民政治参与的现状和未来发展趋势,同时,也由于受这些生态要素的制约,形成了过渡时期我国公民政治参与的异质性、重叠性和形式主义的特点.     

"生态型领导"模式是践行科学发展观的重要途径

实现以胡锦涛为核心的党的领导集体提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,是一个战略性的系统工程,其中最关键性的问题之一,是通过领导观念和领导方式的变革,提高各级、各类领导班子和领导者的执政能力和执政水平.构建"生态型领导"模式,实现"生态型领导",则是实现党的领导方式、执政方式变革的一个重要途径.在我国,构建"生态型领导"模式,涉及到领导活动领域的一系列变革.当前,主要应解决以下几方面问题一要全面推进领导观念创新;二要全面提升广大领导干部"生态型领导"能力;三要大力推进我国领导体制的变革.     

民族自治地方行政文化研究的几点思考

行政文化是行政科学的一个重要研究领域和研究途径。也是当前我国民族自治地方行政研究的重要领域和途径。但是,当前的研究往往忽视了对民族自治地方行政文化的亚行政文化层次、主体与客体的特殊规定性以及表现方式等重要内容。本文正是通过对这些特殊规定性的思考,来展现民族自治地方行政文化的研究应该注意的问题。     

领导者的“点”式领导艺术

"点"式领导艺术为许多领导者运用且行之有效.领导活动中的"点",是指在领导活动中客观存在着的居关键位置,起提挈作用的重要因素.领导者如能悟出并把握住这些因素,就好比抓住了领导工作的"牛鼻子",就能够触一发而撼全局,握四两而拨千斤,收到以点促面、以点带面的显著成效.     

当代西方发达国家行政改革趋向初探

本文通过对当代西方发达国家行政改革的研究,较全面地把握了当代西方发达国家行政改革的实践取向及共同的规律,采用了实证描述和规范分析的研究方法,归纳综述了西方发达国家行政改革的主要趋向,即政府的退缩和市场价值的回归,包括市场化、分权化、放松管制等.本文试图通过这一研究对我国当前的行政改革提供某些启示.     

浅析领导影响力

领导影响力是领导活动赖以存在和发挥作用的根本条件,是实现有效领导的重要基础。那么,什么是领导影响力?它由哪些因素构成?各个因素的作用如何?怎样提高领导者的影响力?本文就这些问题进行一点探讨。 一、领导影响力 所谓领导影响力,就是指领导者在领导活动中有效地影响和改变被领导者心理和行为的能力。领导影响力可分为权力影响力和非权力影响力。     

和谐治理的道德基础

改革开放以来,我国在取得举世瞩目的经济成就的同时,也出现和积累了各种不和谐的社会矛盾与冲突.构建社会主义和谐社会,不容回避的就是要解决这些社会矛盾和冲突.不同社会治理模式解决社会矛盾和冲突的方式存在着很大差异.当前我国应当选择"和谐治理"这一具有现代意义的新型社会治理方式.以德治国与和谐治理之间存在着密切的联系,这种联系是通过治理理念和治理手段等方面来实现的.和谐治理能否得到落实,起关键作用的是行政人员.只有行政人员以德行政,才能实现和谐治理的目标.和谐治理对行政人员提出了如下基本的道德要求:公正、仁爱、宽容、求实、节制.     

做一个有效的被领导者的理性思考

领导是由领导者、被领导者、环境三要素构成的社会组织系统。其中领导者、被领导者共同构成领导活动的主体,环境构成客体和外部条件。由此可见,领导科学不仅是领导者的科学,而且是被领导者的科学。但是当前有关被领导者行为规律的研究往往被作为领导科学的从属性、边缘性问题来对待,不被重视。在领导者与被领导者这一对矛盾主体中,领导者起着主导作用,被领导者起着基础性、源泉性的作用。两者构成一对互动关系。只重视对领导者行为规律的研究,不重视对被领导者行为规律的研究,这样的领导科学是不完整的,这样的领导理论指导下的领导实践是不平衡的。基于这一思考,下面笔者试对做一个有效的被领导者的若干原则性问题进行初步探究。     

社会主义市场经济与党的领导

在发展社会主义市场经济条件下,要不要加强党对市场经济的领导,当前在一些人的思想认识上仍然存在着问题.如有的认为发展市场经济靠价值规律那只“看不见的手”就行了,不需要强调党的领导了;有的认为为了克服市场经济盲目性和无政府状态的弊端,必须把行政指令性计划移入市场经济,甚至倚权仗势参与市场竞争.这些问题都在一定程度上削弱了党对社会主义市场经济的领导,影响市场经济健康发展.因此,我们党如何适应市场经济的新形势,迎接新挑战,经受新考验,探索新路子,如何坚持和改善党的领导,进一步提高党的领导水平,已成为当前党建理论和实践必须解决的新课题.     

论领导环境对领导工作失败的影响及对策

领导环境,是指除了领导者自身因素以外的,影响领导者从事领导活动的一切时间、空间、条件和因素。领导环境大体可分为领导的社会环境、工作环境和家庭环境。领导环境是决定领导工作成败的关键性因素之一,不良的领导环境,对领导工作的失败,会产生不同程度的影响。