阐释与重构——也论完善民事抗诉程序

民事抗诉制度是人民检察院对人民法院民事审判工作实行法律监督、具体行使检察权的主要方式。我国现行法律对民事抗诉制度的直接规定见之于检察院组织法、民事诉讼法及有关司法解释之中。1982年的《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第12条规定:"人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。"1990年9     

人民检察院应加强对民事审判活动的法律监督

《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》公布已有多年,但第十二条关于“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”的规定至今尚未引起有关执法机构的普遍重视。人民检察院在履行法律监督职责的时候,仍然是重刑事轻民事,甚至对民事审判活动完全不过问。这种不正常现象,妨碍有法必依、执法必严的原则的贯彻执行。我们认为,原因是民事诉讼法没有在诉讼程序中规定人民检察院对民事审判活动实行法律监督的具体办法,哪些案件参与,哪些案件不参与,在哪一个程序环节上参与,怎样实行法律监督等等,检察机关都感到心中无数。另方面,人民检察院在刑     

关于检察机关参加民事诉讼之管见

我国1982年颁布的《民事诉讼法》(试行)第12条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”这条原则性的规定为检察机关参加民事诉讼奠定了法律基础。随着改革和开放、搞活的不断深入,各种民事、经济关系日趋复杂,其中涉及国家、集体和公民重大利益的经济纠纷和民事纠纷愈来愈多,这也在客观上对检察机关以国家利益和社会公共利益代表者的身份参加民事诉讼提出了迫切的要求。但是,民事诉讼法(试行)中对检察机关如何参加民事诉讼的程序未作具体规定,致使检察机     

论检察机关有权提起民事诉讼的必要性

《中华人民共和国民事诉讼法》第12条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行监督”。可见,对民事审判活动的监督,是法律赋予检察机关的一项重要职权,是检察机关法律监督的一项重要内容。但我国立法对这项监督的范围、内容尚无具体规定。虽然最高人民检察院对检察机关实行民事审判活动的监督作了一些规定,但未     

加强对民事审判活动的法律监督

《民法通则》的颁布实施,将为民事案件的处理提供重要的法律依据,民事审判工作将出现崭新的局面。但毋庸讳言,当前的民事审判活动尚存在不少问题。最突出的是民事审判活动无制约,缺乏强有力的监督,这与较普遍存在的“重刑轻民”的思想有关,与立法不够完善也不无关系,民事诉讼法第十二条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”检察院组织法第十七条规定:“地方各级人民检察院对于本级人民法院第一审案件的判决和裁定,认为有错误时,     

略论检察机关提起民事公诉

我国部分人民检察院遵照《民事诉讼法(试行)》的规定,已开始对人民法院民事审判活动实行法律监督的试点工作。试点中围绕检察机关如何发挥职能作用,确保民事法律正确实施,进行了有益的探讨和尝试,探索出一些经验。当前,司法战线和法学理论界对于检察机关参与民事诉讼活动予以肯定,认为只有参与,才能监督。但对检察机关是否有必要提起民事诉讼以及采取什么方式提起民事诉讼则众说纷纭,莫衷一是。我们就此谈一管之见。     

对民诉法第12条的一点看法

我国民事诉讼法(试行)第12条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”这个原则性条款可以说是我国恢复民事检察制度最早最明确的规定,但这一条中的“法律监督’的目的、性质、任务和具体办法等一系列问题均无具体规定,而且与之相关的人民检察院组织法和人民法院组织法也未作相应的修订和补充,因而对这一规定缺乏规范性的解释,难以形成统一的认识。长     

人民检察院提起“民事公诉”无法可依

自一九九一年，《中华人民共和国民事诉讼法》经过了“试行”的过渡期后，现为正式的法律规范性文件，对人民检察院介入法院的民事审判活动，做出了明确规定，如《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”。和第一百八十五条的参与审判监督程序中提出抗诉。上述法律的规定对人民法院审理民事案件的公开、公正性无疑起到了促进作用。     

检察机关参加民事诉讼刍议

检察机关参加民事诉讼刍议牟逍媛检察机关是国家的法律监督机关，有权代表国家行使法律监督权。我国《民事诉讼法》第１４条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”这说明，民事监督是检察机关行使法律监督职能的一个重要方面。随着我国社会主义市场经济的...     

民事诉讼检察初探

我国民事诉讼法(试行)关于“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”的规定,是宪法关于“人民检察院是国家的法律监督机关”规定的具体化,是国家赋予检察机关又一项法律监督的职权。它说明,检察机关在依法对刑事、经济、法纪、监所案件实行法律监督的同时,对民事案件也要承担法律监督的任务。但从目前的情况看,这项工作检察机关尚未开展。对于检察机关应如何对人民法院的民事审判活动实行监督,     

检察院是否参与民事诉讼问题

我国《民诉法(试行)》第12条规定“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”,没有作检察院可以参与民事诉讼、提起公诉的规定。有人主张,象我们这样的社会主义国家,对损害国家权益的民事案件,检察院应当象对待刑事案件一样,站在国     

民事行政检察监督的立法缺陷及其对策

民事行政检察监督是检察机关在民事审判与行政诉讼领域实行的监督职能,属于国家法律监督的重要组成部分。《中华人民共和国民事诉讼法》第14条和《中华人民共和国行政诉讼法》第10条规定了人民检察院有权对民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。这是从立法角度对人民检察院监督民事审判、行政诉讼活动的法律授权。民事行政检察监督是人民检察院法律监督的重要内容,是检察机关依法行使检察权,纠正司     

论新民事诉讼法实施后民事立案监督工作的完善

正新修改的《民事诉讼法》第123条规定了,人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。第14条规定了,人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。这表明在监督的范围、监督的方式,以及监督的手段上,检察机关对法院立案权进行的监督都大大往前迈了一步。因此,将民事立案活动融入民行检察监督体系中,进行科学的监督程序设计,是检察机关民行检察部门对接新修改的《民事诉讼法》的重要工作。     

论完善民事诉讼检察监督职能

论完善民事诉讼检察监督职能饶玉琳《中华人民共和国民事诉讼法》第１４条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”第１８５－１８条又明确地对人民检察院在行使民事诉讼检察监督中的诉讼权作了较全面完善的规定。为了更好地适应对大量产生的民事纠纷、经济...     

如何对民事审判活动进行监督

根据《中华人民共和国民事诉讼法》(试行)第十二条规定:“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。”这一规定,我国部分省市检察机关、已经开始进行参加民事诉讼试点。现就我国检察机关参加民事诉讼活动,行使法律监督权的范围、方法和地位与国外的有关情况作一简要比较与介绍。监督的范围。美国法律规定,检察官参加民事诉讼的范围:①原告为美国或为美国各州时,由检察官起诉和应诉;②涉及托拉斯的民事案件,由检察官起诉;③检察官认为应当起诉的民事案件。瑞士、丹麦、芬兰、瑞典、澳大利亚等国规定、检察官参与民事诉讼,只限于宣告公民失踪、死亡的案件和关于公民身份和有关破产的案件。苏联等东欧社会主义国家规定,检察机关认为需要起诉的民事案件,可直接向法院提起诉讼;法院通知检察机关参加的民事案件,检察机     

检察院是否参与民事诉讼问题

我国《民诉法(试行)》第12条规定“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”,没有作检察院可以参与民事诉讼、提起公诉的规定。有人主张,象我们这样的社会主义国家,对损害国家权益的民事案件,检察院应当象对待刑事案件一样,站在国家的立场,作为原告,向法院提起公诉。这在目前阶段是行不通的。因为建国30多年来,检察院没有参与过民事诉讼,当前检察院同刑     

民行检察监督方式初探

我国的民事诉讼法第十四条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”行政诉讼法第十条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”以上规定进一步明确了人民检察院对民事诉讼和行政诉讼法律监督的职权。作为国家法律监督机关的人民检察院能否履行好这一职责，对于保证国家民事行政法律的统一、正确实施，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进我国社会主义法制建设，都将起到至关重要的作用。但是，从目前的实际情况来看，检察机关对民事、行政诉讼的法律监督还没有广泛、深入地开展，一个重要原因就是，民事诉讼法…     

最高人民法院、最高人民检察院关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)

1.2011年3月10日最高人民法院、最高人民检察院公布2.高检会〔2011〕1号第一条为了完善检察机关对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督的范围和程序,维护司法公正,根据宪法和法律,结合司法实践,制定本意见。第二条根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条和《中华人民共和国行政诉讼法》第十条的规定,人民检察院对民事审判活动、行政诉讼实行法律监督。     

检察机关应当参与行政诉讼

<正> 检察机关要不要参与行政诉讼,以及怎样参与行政诉讼,是个值得讨论的问题。我国检察机关当前尚未参与行政诉讼,这无论从加强法制的角度或者从解决纠纷的角度来说,都是不利的。检察机关参与行政诉讼十分必要。其必要性和重要性主要表现在:(一)人民检察院是国家的法律监督机关,应“对于人民法院的审判活动是否合法,实行监督”(《人民检察院组织法》第5条4项)。行政审判工作是人民法院的审判活动之一,同时行政诉讼适用了民事诉讼程序,因此,检察机关参与行政诉讼是法律的要求。我国目前已制定行政法规两千多种,保证这些法规的实行并非易事。实践证明,加强检察机关对行政诉讼的监督十分     

试论检察机关民事抗诉调查取证权的界限

民事抗诉调查取证权作为民事抗诉中的一项具体权力,其存在应该是与民事抗诉的目的一致的,应该为最有效、最准确地实现目的提供保障,一切与实现民事抗诉权目的无关的权限都应该剔除在外,这是调查取证权界限的根本原则。一、检察机关行使民事抗诉调查取证权的着眼点是对人民法院审判权的一种监督,以防止公权力的滥用检察机关拥有民事抗诉权的法律依据在于《民事诉讼法》第14条的规定:“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督”,在这一个授权性的条文中,我们能隐约看出立法者只是把法院的审判行为作为民事抗诉权的对象,这一点在《民事诉讼…