充分发挥合议庭职能作用的探索

人民法院审理民事案件实行合议制,既是民事诉讼法(试行)的一项基本原则,也是民主集中制原则在民事审判工作中的具体体现。充分发挥合议庭的职能作用,强化合议庭职责,是改进民事审判方式,提高执法水平,提高办案质量和办案效率的关键。我们在加强合议庭的职能方面进行了大胆探索,取得了较好的效果。     

浅析合议庭制度的完善

现行审判运行机制中强化了合议庭的功能，并在法官的配置、审判流程等方面提供了一定的保障，但审判实践中仍然存在一些问题。一是虽然合议庭提高了办案效率，但由于需要庭长、院长层层把关，裁判文书不能及时签发。二是立案庭排期开庭，往往在开庭前几天才能将案卷送交承办人，不能确保合议庭成员庭前阅卷；另外，在案件较多时，立案庭转过来的案件，离立案时间有的相距甚长。三是当合议庭意见和庭长、院长意见不统一时，案件的审理陷入两难境地。四是强化庭审功能要求在当事人举证、质证后，法官应当当庭认证，缺少了这一环节，庭审功能就…     

关于当庭认证的实务探讨

关于当庭认证的实务探讨王秋良陈惠珍当前，正在全国法院进行的审判方式改革，以强化当事人举证责任、强化庭审功能、强化合议庭和独任审判员的职责为主要内容。而法官的当庭认证是这三个“强化”的集中体现，审判实务中最难掌握、成了当前审判方式改革深入开展的“瓶颈”...     

论合议庭职能的强化

有关审判主体制度的改革 ,是司法改革的重要组成部分。而强化合议庭的职能有关审判主体制度改革的关键环节。作为审判方式改革的一项基本任务 ,强化合议庭职能的问题已提出多年 ,但司法实践中 ,这一问题还没有真正解决。在一些地方 ,合议庭的职权被非法剥夺 ;有的地方 ,合议庭的职权受到庭长、院长、庭务会、审判委员会的严重挤压 ;有的地方合议庭的职能曾一度得到强化 ,但不久又被削弱。因此 ,有必要从理论层面进行深入论证 ,从操作层面进行深入的对策研讨 ,才能使这一至关重要的改变措施落到实处。强化合议庭职能的根据及必要性首先 ,强化…     

谈民事审判方式改革中的问题

民事审判方式的改革是当今司法界及法律界的一个热点问题，已成为人民法院工作的一个重要内容。通过一段时期的试行，民事审判方式改革所要求的公开审理，强化庭审功能，强化当事人的举证责任、强化合议庭和独任审判员的职责等这些举措，有利于促进法院的廉政建设，保证办案公正，有利于全面客观地调查收集证据和审查证据，防止先入为主，有利于提高办案效率，提高法官业务素质，执法水平和驾驶庭审能力，具有十分重要意义，但有的法院在改革过程中没有充分考虑当事人的文化素质及本身条件的实际情况，全面否定经过长期审判实践积累起来的经验及依法确立的原则与制度，因而产生了一些超前的，不适合我国国情的甚至是错误的审判方式和方法，致使所审案件案情不清、裁判不公、武断粗糙，特别是体现举证、质证、认证这一环节之上，而举证、质证、认证是人民法院审判方式改革的核心内容，本文主要就这一环节所存在的问题浅谈自己的一些体会。     

强化合议庭审判职能的构想

合议庭是人民法院最基本的审判组织,合议庭工作的好坏关系着法院审判工作的全局,所以有必要深入研究合议庭的工作,进一步完善和强化合议庭的审判职能,建立、健全相应的工作程序和监督约束机制.《强化合议庭审判职能的构想》就改革合议庭的工作提出了几点设想,值得一读.     

确立合议庭职责权限 强化合议庭功能

合议庭是人民法院审理案件的基本组织形式之一。当前,在探索完善和改革审判方式的实践中,强化合议庭功能,是一项重要内     

论合议庭独立审判

司法改革的重要组成部分之一就是对审判主体制度的改革,而强化合议庭的职能是审判主体制度改革的关键环节。这一问题已提出多年,但在实践中,合议庭在审判案件中的职能作用并未得到充分发挥,笔者认为最主要的原因是合议庭的独立审判问题没有得到解决。     

民事诉讼证人出庭作证制度的完善

前不久召开的全国法院审判方式改革会议指出,改革传统审判方式,要做到三个强化,即强化庭审功能,强化举证责任,强化合议庭职责。在实际工作中,证人出庭作证制度贯彻的不够好,甚至忽视该制度的存在。笔者认为,为了配合审判方式改革的顺利进行,必须对我国的证人出庭作证制度予以完善。     

民事审判方式改革的价值目标及其实现

民事审判方式改革的价值目标及其实现涂文忠８０年代后期，我国法院系统开始着手民事审判方式的改革，主要内容包括强化当事人举证责任，重视公开审判，对合议庭和审判委员会的职权重新认识和调整等。这些尝试表面上被认为是审判工作为适应社会主义市场经济发展的迫切需要...     

对办案规范实施程序的分析

对办案规范实施程序的分析李新生编者按：严格依法办案，一直是人民法院审判工作的宗旨。为此，各地法院或抓紧改革审判方式，或建立、健全各项规章制度，其成果便表现为各类办案规范的相继制定。但是，制定了办案规范并不等于就实施了办案规范。有时实施程序不当，甚至会...     

加强合议庭建设,推动审判方式改革

肖扬院长多次强调，要坚持不懈地把审判方式的改革进行下去，但审判方式的改革从整体上说确实进展不快，举步较难。因此，很有必要对审判方式改革问题作些思考。合议庭是人民法院一种基本的审判组织。能否充分发挥会议庭职能，直接关系到人民法院审判案件的效率和质量，关系到社会主义国家的司法公正，关系到审判方式改革的成败。近几年来，我们在审判方式改革方面做了大量的工作，取得了一些好的进展。但是，一些地方人民法院的审判方式改革出现厂停滞不前的现象。这其中一个很重要的原因，就是在合议庭建设L如何适应审判方式改革的要求，…     

对民事诉讼中适用调查令的法律思考

对民事诉讼中适用调查令的法律思考□周赞华章克勤曹洁强化当事人的举证责任，强化庭审功能，强化合议庭和独任审判员职责，是当前民事审判方式改革的三大重点，其中，强化当事人的举证责任是其他两个强化的基础。但是，当事人举证责任的强化，不仅依赖于当事人法律意识的...     

行政审判方式改革三题

当前，行政审判方式改革应重点抓好三个问题：一是庭前准备，二是开庭审判，三是文书制作。其中，开庭审理要以公开审判为核心，以审查具体行政行为的合法性为重点，以强调当事人举证责任为内容，以强化合议庭职责为关键。     

完善院、庭长参加合议庭办案制度对策和建议

实行院、庭长参加合议庭办案制度,是改革和完善人民法院的办案机制,强化合议庭职权,解决"判者不审、审者不判"问题的必然要求。院、庭长亲自承办案件或参加合议庭     

合议庭制度的几个基本理论问题探析

自上个世纪80年代中期法院开始审判方式改革以来,落实合议庭职责、发挥合议庭作用一直是改革的重要内容。实践中虽然取得了一些卓有成效的成果,但在总体上并无实质性的突破,问题之一就在于相关的理论研究没有跟上去。 一、合议庭的概念 欲探讨合议庭的概念,须先了解什么是合议制。合议制是与独任制相对而言的,审判活动实行合议制是审判工作区别于行政工作的一个显著特征,体现了司法活动的民主原则。有学者认为,司     

当前基层法院审判方式改革的四大障碍及对策

近年来，随着基层法院审判方式改革的全面推开，以公开审理、合议庭和独任审判员负责制、强化当事人举证责任、强化庭审功能等措施为内容的新的审判体制正在逐步建立和健全，办理各类案件的质量、效率和法官的综合素质都有了显著提高。但同时，～些与审判方式改革不相适应的深层次的障碍性因素也逐步暴露出来，主要有以下四类：（一）素质障碍。审判方式改革的进展关键在于人员素质，包括法官素质和当事人素质两个方面：（1）法官综合素质不高。新的审判方式对法官的知识结构、业务水平、驾驭庭审能力、认证能力、当庭裁判能力等提出全新要…     

对湖北省部分法院院长、庭长办案情况的调查分析

最高人民法院《关于增强司法能力、提高司法水平的若干意见》第26条明确规定:"要加强干部管理制度建设,建立和落实好院、庭长办案制度.积极探索保障院、庭长办案的审判组织和运行机制保障办法,确定院、庭长每年直接参加合议庭办案数量的硬指标。并列入岗位目标考核的重要内容,各级领导干部尤其是院、庭长必须排除一切困难和干扰,切实承担起审判职责。"《人民法院第二个五年改革纲要》进一步强调:"院长、副院长、庭长、副庭长应当参加合议庭审理案件。"自此,最高法院在全国范围内正式启动了院、庭长办案制度。     

法院内部监督机制改革的思考

随着我国法院改革的不断深入，强化合议庭和法官职责的问题被提上重要议事日程。《人民法院五年改革纲要》（以下简称《纲要》）明确指出：“在审判长选任制度全面推行的基础上，做到除合议庭依法提请院长提交审判委员会讨论决定的重大、疑难案件外，其他案件一律由会议庭审理并作出裁判，院、庭长不得个人改变会议庭的决定”。这一规定，一改过去层层审批、审判分离的陈规，几乎是毫无保留地赋予合议庭以最终审判决策权，使得原来相对集中的审判权具有了某种分散性和独立性的特征。毫无疑问，这是我国法院改革的一项重大突破，也是改革发展…     

还权合议庭与法院内部监督

《人民法院五年改革纲要》指出，人民法院改革，耍强化合议庭和法官的职责，推行审判长和独任审判员选任制度，充分发挥审判长和审判员在庭审过程中的指挥、协调作用。《纲要》明确了今后司法改革的一项重要目标，就是加强审判的独立性，把审判权还给合议庭，逐步弱化院长、庭长具体审批审件的作法。去年起我省各级法院根据《纲要》的规定，先后建立起了审判长和独任审判员选任制，并制定规章制度，明确了审判长和合议庭的职责、权限。