代表建议切莫一“晒”了之

时下,不少地方人大将代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见(以下简称"建议")在当地网站、广播电视、刊物上一一公开,俗称"晒"代表建议。这一做法,将过去的代表建议"打包",不公开改为接受公众监督。置代表建议于"阳光下"无疑是一大进步,然而,"晒"代表建议之后,人大还要做些什么,在一些地方人大却心中无数。     

如何看待“重点建议”

<正>《人民政坛》编辑部:当前一些地方人大搞"重点建议",造成"重点建议"重点办理,不是"重点建议"的就不那么重视,一些代表、群众对此有不同的看法,请问这种做法合适吗?佚名2014年4月9日答:代表对各方面的工作提出建议是代表法规定的代表的法定权利,是代表依法履行职责的重要方式。加强代表建议办理工作,增强办理实效,是摆在各级人大及其常委会面前重要的现实问题,也是发挥代表主体作用,加强和完善人民代表大会制度的必然要求。近年来,各级人大及其常委会在增强代表建议办理实效方面积极探索,形成了一些好的做法和经验。确定一批需要     

代表建议工作的三六九

近年,地方人大的代表建议工作成效显著,解决了不少实际问题。但是,在代表建议的提出、办理等方面还有一些问题需要研究和改进。建议提出——代表履职不到位认真履职、发现问题、提出切实可行的建议,是代表建议工作的首要环节。目前,这个环节上的问题主要有三：     

代表工作的重庆特色

正代表工作作为人大常委会的基础工作,是人大工作充满活力的源泉之一。主任接待目、代表主题活动、"双联"工作的重庆模式、代表之家、小人代会、季会制……直辖前后,重庆各级人大在代表工作上创新不断。直辖前或直辖后,重庆市人大及其常委会,不管是人大代表还是人大工作者,大家心中都紧绷一根弦:人大工作要创新,突破口就在代表工作。     

水江镇人大“季会制”全国交流 制度框架内的创新

<正>2014年9月17日,中国人大制度理论研究会县乡人大工作研讨会在北京召开。参加会议的有十届全国人大常委会副委员长兼秘书长、研究会特邀理事盛华仁、研究会副理事长杨景宇等数位权威人士。在这次会议上,来自重庆市南川区水江镇的镇党委书记杜武走向报告席,向来自18个省区市的134名代表介绍水江镇人大创设"季会制"的作法及经验。水江镇人大的"季会制"引发了与会者的强烈反响,研究会副理事长张春生在作会议总结时说,水江镇人大"季会制"的经验和作法,值得大家关注和思考。在水江,人大"季会制"已经走过了8年。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

刘家华：优秀代表建议应由多方推荐人大常委会评定 评比表彰优秀代表建议，是一些地方人大为鼓励人大代表在人代会上积极“提出对各方面工作的建议、批评和意见”所采取的一项举措。有人提出，代表建议优秀的重要标准应是操作性强，效果明显，社会影响大，建议的承办单位对此最清楚，因此，表彰优秀代表建议还是由建议的承办单位推荐为好，不应由人大全部包揽。     

乡镇人大考核奖励建议办理单位合法有益

笔者认为,由乡镇人大考核奖励建议办理单位,是乡镇人大加强建议办理工作督查力度之举,可以有效促进代表建议办理工作实效,且合法有益,应该推行。关于代表建议的交办、办理和答复,代表法只有原则规定,至于如何督办,代表法第四十二条只笼统规定:"代表建议、批评和意见的办理情况,应当向本级人民代表大会常务委员会报告,并印发下一次人民代表大会会议。"这样一采,乡镇人大     

代表话五年:“务实”的期望

"本届人大的工作实实在在,老百姓都可以感觉到。"市人大代表陈保平如是说。在市人大常委会主任、副主任召开的市人大代表座谈会上,许多代表在谈及对本届人大工作的感受时,都不约而同地用上了这样两个字:"务实"。而面对未来,代表们也说出了自己的期望。人大监督不断站向高处在穆向阳代表看来,这五年里上海遇到了许多大事,比如举办世博会,莲花河畔景苑倒楼、     

当好镇人大副主席的几点体会

我是1996年开始当石湖荡镇人大副主席的,一直干了16年,连任五届。感叹这十几年,做人大干部要心态平和,做事认真,当回过头来看人大及其代表提出的很多大事、小事解决了或正在解决中,自己也感到很欣慰,也觉得越干越有味道。组织法规定乡镇人大职能有13条之余,乡镇人大主席、副主席在闭会期间的职责文字表述是几句话:"联系本级代表,组织开展活动,反映代表和群众对政府工作建议、批评、意见。"就这么多吗?不,一字值"千金"。除此这外,自己本身还是一个人大代表,代表法又规定了七项权利、七项义务,仔细研究,人大与人大副主席在职责与责任之间又有多少联系呢?恐怕真的有很多,所以说,人大工作是干不完的。近年来,我们镇人大与党委政府始终保持思想同心、目标同向、工作同步。也就是说同唱一台戏,扮演好不同角色。同处一个层面,选择好不同角度。同为一个方向,发挥好不同     

代表建议中的人大“关键词”

每年人代会上,总有那么一些代表建议直接与人大工作"挂钩"。在市十四届人大三次会议上,代表共提出11件与人大工作相关的代表建议。尽管数量和大会收到的833件代表建议总数相比只是"冰山一角",但确是代表们基于履职观察、思考和积淀,对推进和改善人大工作提出的真知灼见。关键词:预算监督、专题询问监督"一府两院"工作是宪法赋予人大的重要职权。在代表们的眼中,人大监督可以大有作为,但还需进一步完善手段、增强实效。     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

创建“四型人大” 助推科学发展

近两年来,谷城县人大常委会认真贯彻落实科学发展观,在创新工作机制上求突破,在提高监督实效上下功夫,在丰富代表活动上做文章,着力打造"效率人大、权力人大、活     

公开更透明 履职更精彩——诸城市人大提高工作公开性和透明度纪实

2010年春夏之交,"人大代表议案建议办理追踪"专栏在诸城市电视台新闻时段推出,该市人大常委会以每周一期的方式,向公众滚动报道议案建议办理情况……与此相对应,2个月后该市代表议案建议办结率由36%提高到了68%。这是诸城人大工作向社会公开的一个缩影。近几年来,市人大常委会通过邀请公民旁听人代会和常委会、公开人大代表联系方式、搭建人大履职与新闻媒体互动平台等方式,提高了人大工作的公开性和     

谷城县代表工作推出五大举措

日前,谷城县人大常委会提出今年代表工作的新思路,要求县、乡两级人大强化"人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表,人大工作的潜力在代表"的观念,不断提升代表工作水平,丰富代表活     

綦江:要“满意率”更要“办成率”

<正>代表建议"满意率"不能代替"办成率",这是显而易见的。随着民主政治的进步,代表履职意识的增强,社会各界越来越关注代表为民代言所提出的国计民生各类问题到底解决得怎么样。挤掉"满意率"中的水分,坦诚面对建议中的问题,并把内部掌握的办成率数据公布出来,重庆綦江区人大近年着重晒出代表建议"办成率",为各级人大的建议办理工作带来了一缕新风。将办成率纳入综合目标考核内容"没有想到建议能够得到采纳并且能够办成。""过去,一些单位在办理代表建议时,     

认真办理代表建议 努力向代表交上一份满意的答卷——在省十一届人大二次会议代表建议、批评和意见统一交办会议上的讲话

今天，我们在这里召开省十一届人大二次会议代表建议交办会，依照国家有关法律、法规的要求，将省十一届人大二次会议上代表提出的建议交有关机关和组织研究处理。这次会议的主要任务是：总结一次会议以来代表建议办理工作，部署二次会议代表建议办理任务。开好这次会议，对于贯彻落实好省十一届人大二次会议精神、充分发挥代表作用、密切党和政府与人民群众的联系、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。     

为了百姓不再走“忐忑路”

"规范河砂开采、治理超限超载!"2012年4月,在正阳县十三届人大一次会议上,有6个代表团的89名代表提出这样的议案或建议。"代表反映的热点,就是人大监督的重点。"县人大常委会主任李保国随即安排相关委室组成调研组,对超限超载情况进行认真调研。正阳县治理超限超载工作序幕由此拉开。反映百姓"忐忑"心声     

让审议监督更刚健有力

正在刚刚闭幕的十二届全国人大二次会议上,重庆代表团代表在谈到人大监督工作时说,有时会遇到政府部门"会上念报告、应答找稿子"的现象。这反映了部分政府部门负责人应付人大监督、人大审议监督乏力问题。如何让人大监督更有力,成为代表热议的话题之一。举行常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告(包括专项工作报告),是各级人大常委会依法行使监督权的最基本、最主要的方式和途径之一。多年来,地方各级人大常委会在履行监督职权过程中,逐步积累了开展     

搭建代表履职平台

院坝问民意、企业访实情、建言促发展,还有街头免费义诊、山村助推脱贫……这是活跃在重庆市永川区青山绿水间上千名各级人大代表一帧帧履职风采剪影。"人大工作主体是代表,人大工作开展靠代表,人大工作水平看代表,人大工作潜力在代表"。在永川区人大常委会主任陈友鹏看来,常委会理应把代表工作作为人大基础、根本,不断从完善工作长效机制,健全履职平台,挖掘活动主题等方面,为代表做好服务工作,促进更好履行职责。     

简讯

南昌市青山湖区人大常委会于2月11日召开区三届人大三次会议代表建议意见交办会。会议通报了去年代表建议办理情况并部署了今年办理工作。据悉,区人大常委会将通过在"青山湖区人大信