城镇化 怎一个“建”字了得

<正>城镇化离不开城镇建设,可是在城镇化建设过程中,很多地方政府并不是根据本地经济实力和产业发展基础来推进城镇化,而是片面追求城镇建设的规模和速度,盲目建新区、造房子。这种"有城无市"型的城镇化发展模式,往往容易引发农民难以转变为市民的"半城镇化",沦为靠水泥砖块堆砌的"伪城镇化",并最终催生了"鬼城"在各地频频出现。城镇化要建设的远不止城镇本身,其更为核心和关键的内容是人的城镇化。当前,我国城镇化建设     

新型城镇化发展的第一要务

"十二五"时期将是我国城镇化加速发展的时期,各级政府一定要准确把握和全面落实中共中央确定的中国特色城镇化道路的精神实质,增强中央政策执行力,推动新型城镇化持续、健康、协调、均衡发展。农民增收问题,实质上就是对我国城镇化发展的要求。在当前条件下,     

湖北省实现跨越式发展的关键是加快推进健康城镇化

湖北省近年工业比重高于全国平均水平,城镇化率低于全国平均水平,在全国排位呈现下降趋势,城镇化滞后于工业化,而且使得第三产业比重低于全国平均水平,与全国的上升趋势相反,也呈现下降趋势,所以加快推进城镇化是湖北省实现跨越式发展的关键。湖北省城镇化滞后的主要原因,不是工业发展太慢,而是对城镇化的重大意义认识不足,户籍、就业、社会保障、土地、住房等制度存在缺陷,改革力度也不大。湖北省现在需要积极推进的不是会产生各种"城市病"和"农村病"的"过度城镇化"、"大跃进"式的城镇化、"半城镇化"、"伪城镇化"、"被城镇化"、"贵族化"城镇化等"病态城镇化",而是工农、城乡协调发展的"健康城镇化"。湖北省现在加快推进城镇化必须提出新思路:改变武汉市"一市独大"的局面,不要限制武汉市的发展,尽快形成以武汉为核心的城市圈和沿两江的以大城市为核心的城市圈、带、网;以工业化、信息化、服务化促进城镇化;重点是农民工特别是新生代农民工的市民化;促进城镇化的制度创新先行一步;多渠道筹措城镇化资金。     

三峡库区城镇化建设重在体现“新型”要求

在新的发展阶段,按照新的要求来评判三峡库区地方政府在推进传统城镇化中的行为,确实存在偏差。因此,规范政府行为,矫正行为偏差,才能有效推进三峡库区"新型"城镇化。     

文化为基,文明为力,打造经典古镇——云南省盐津县豆沙镇调研报告

云南盐津县豆沙镇遵照省委"一年打基础、两年求发展、三年树品牌"的要求,创造出了一体两翼三建设的"123城镇化发展模式"。—体是指创新城镇化投融资体制,为豆沙镇城镇化发展提供充裕的资金支持;两翼是指积极推动对历史文化资源的挖掘、生态旅游资源的开发,两翼齐飞,实现"文化立镇,旅游兴镇",打造经典古镇;三建设是指通过生态文明建设、社会文明建设和政治文明建设,实现豆沙古镇集魅力、活力、实力于一体的城镇化发展目标。经过几年的努力,豆沙镇已经实现一个由亭台楼阁、牌楼门坊、会馆戏台、酒楼茶肆、驿馆店铺、城堡民居、小桥流水组成的人民安居乐业的特色精品古镇。     

苏北城镇化进程刍议

农村城镇化就是在市场机制和政府宏观调控的作用下,农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加．城镇规模扩大的一种历史过程。农村城镇化发展的动力机制．是推动农村城镇化发展所必需的动力的产生机理,以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所构成的综合系统。党的十八大报告把城镇化作为“四化”重要内容．提出必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。     

实现中国城镇化的五大转型

城镇化是社会发展的必然趋势,也是现代化的必由之路,"十二五"规划纲要和十八大报告都提出积极稳妥推进新型城镇化。中国需要怎样的新型城镇化?在当前各地积极推进城镇化的形势下,全国人大常委会组成人员审时度势,深入调研,冷静分析,围绕如何提高城镇化质量、推进城镇化健康发展提出许多建设性建议。     

两会热词看愿景

正一年一度的"两会"是全区经济社会发展的"风向标",更是民生民情的"晴雨表"。在2014年政府工作报告里,在代表委员的话语间,不停跳跃着广西改革发展的新名词、新热点,不断呈现出广西改革发展的新愿景、新期待。改革【报告摘要】保持经济社会平稳较快发展,关键在于改革创新,充分释放改革"红     

李克强总理城镇化思路解析

新型城镇化面临挑战近来,中央和地方对"新型城镇化"的诠释和理解出现偏差的报道不断见诸报端。中央部委官员一再强调新型城镇化不是简单地盖楼修路,而是人口城镇化;但从地方政府的实施来看,基础设施建设仍然是城镇化建设的首要工程,很多地方政府已经展开游说以获得项目融资。城镇化曾被社会各界寄望于拉动未来几十年的中国经济增长,但"走偏了"的城镇化则恐怕难以担此     

新形势下湖北省城镇化高质量发展综合测度及演进策略

伴随着社会流动性的迅速增强,以及社会运行、社会变化的加速性、高复杂性和更加不确定性,当前我国城镇化建设迈入了新发展阶段,城镇化对于经济增量带动重点由高规模的城镇化向高质量的城镇化转型,这要求城镇化发展动力必须进一步回归生产要素和人口集聚产生的规模效应,使城镇化率真正成为城镇化进程的客观反映。面对新形势,加快推进湖北省"新型"城镇化和"高质量"的城镇化建设实质上都被赋予了新的内涵,从新的视角对湖北省城镇化高质量发展进行综合测度,并立足发展基础和发展特色,探索在重视社会流动性与推动发展效率提升的融合互动中,走出一条具有湖北特色的内涵提升式城镇化发展路径对提升湖北省发展质量具有重要意义。     

新型城镇化:内需潜力如何释放?

国务院总理李克强在今年全国"两会"结束后的记者招待会上有关新型城镇化的发言令人关注。李克强指出,我们强调的新型城镇化,是以人为核心的城镇化,而不是靠摊大饼;城镇化还要注意防止城市病,不能一边是高楼林立,一边是棚户连片等。中国的新型城镇化,是确凿无疑的大方向。党的十八大明确提出了"新型城镇化"概念,2012年年底召开的中央经济工作会议进一步把"加快城镇化建设速度"列为2013年经济工作六大任务     

人的城镇化的科学内涵及时代意义

人的城镇化是新型城镇化的核心,这里的"人"既是城镇化的主体,也是城镇化建设的价值标准和最终目标。人的城镇化实现人们生产生活方式、思维方式、价值观念等生存和发展状态的根本变化,它与物的城镇化、人口城镇化、新型城镇化有着内在联系和本质区别。在我国现阶段,加快推进人的城镇化,是扩大内需而立足长远的战略选择,可以推进发展转型升级和促进"新四化"间的深度融合发展等而具有重大时代意义。     

活水活心的新城镇化

"镇"字的巧妙绝非文字游戏,是针对当前中国城镇化发展的特定国情并切合国家可持续发展战略的精确概括,可以说如同沙漠里一汪碧水中的泉眼,活水,更活心。"城镇化"而不是"城市化",虽然是一字之差,但却是国家发展观念的飞跃。首先,从行政区划来看,"镇"囊括了更加广袤的地区,关注了更加广大的人民群众;其次,从人口组成来看,"镇"更加关注农村人口向非农业方式变迁的过程,更加侧重解决农民的问题;第三,从城市发展历程来看,"镇"更加注重片区经济的和     

冯奎:广东需要“茂密的森林”

冯奎,国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员、城市中国网总编辑。信息经济学之父、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说,美国的新科技和中国的城市化是21世纪全球经济的两个增长点。自1997年开始,中国的城市化已推行了15年,形成了政府主导、土地入市、债务滚动的城市化发展方式。这种"地"的城市化带来了中国城市化的     

完善长江中游城市群合作机制的建议

<正>在加快湖北科学发展跨越式发展、推进"建成支点、走在前列"进程的重大战略机遇中,武汉城市群在长江中游城市群建设中怎样定位、如何推进,还存在一些需要解决的问题,如中央政府角色缺位,区域利益共同体尚未形成;合作保障机制不完善,非政府组织作用未充分发挥;区域城镇化水平不高,区域一体化程度不够。建议:一、设置协调长江中游城市群建设的专门机构一是呼吁尽快推动城市群建设上升为国家战略,建议由国家发改委设置"促进长江中游城市群建设办公室"。二是设置"长江中游城市群建设     

新型城镇化背景下地方政府土地融资模式探析北大核心CSSCI

我国目前正处于城镇化快速发展阶段。推进城镇化需要巨额资金支持,土地在地方政府城镇化建设资金筹集方面的地位举足轻重。传统城镇化融资采用的是"土地财政+土地金融"模式,这一模式是城镇化建设资金需求强烈、地方政府又无举债权情况下的产物,不仅导致了普遍的地方政府短期行为,而且还使地方融资平台债务风险陡增。本文提出,必须从根本上改变过去地方政府依靠土地融资模式,推进土地财政向物业税转变、城投债向市政债转变,建立"物业税+市政债"的新型城镇化融资模式。     

“十三五规划”:决胜百年目标

"十三五"时期经济年均增长保持在6.5%以上。这个指标既是五年规划的核心指标,又是中国经济发展的风向标。2020年中国全面建成小康社会的社会主义现代化宏伟蓝图究竟是什么样?惠及14亿全体人民的目标导向如何实现?对此,李克强总理在《政府工作报告》的第二部分做了充分的说明。"十三五规划"提出了到2020年中国经济社会发展的主要目标和指标,包     

王颖:城镇化要首倡城乡一体理念

3月5日,全国人大代表、哈尔滨市人大常委会主任王颖在参加完黑龙江代表团全团审议政府工作报告的会议后,没有来得及休息一会儿,就接受了记者的采访。"这为我们有效破除哈尔滨二元结构,推进经济社会科学发展、跨越发展指明了目标、路径和努力方向。"针对政府工作报告在对今年政府主要工作的建议中,提到要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展的内容,王颖高兴地告诉记者。     

关于江西城镇化发展的现状、问题和对策

城镇化是我国实现现代化不可逾越的历史过程.在新的世纪,为贯彻落实中央作出的"积极稳妥地推进城镇化"的战略决策,从理论和实践上对江西城镇化问题作深入的研和探讨,并提出相应的对策措施,对加快我省城镇化发展具有极其重要的现实意义.     

"发展"的起源、变迁与政府转型——以"社会的经济"为视角

"发展"与市民社会同时兴起,"发展"是指市民社会内部、一种内发的变化过程,它以"社会的经济"来探求宏观的社会组织整体的变革.然而,随着"发展"的变迁、"经济增长型"社会的形成,"发展"开始带有强烈的经济利益关系和政治企图,而强大的国家主义致使"社会的经济"几乎消失.联合国开发计划(UNDP)提出的"人的发展论",是各国政府对于"发展"所形成的共识."发展"与政府转型对中国的社会发展有深刻的启示.